2016年，市安監(jiān)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，緊緊圍繞阜陽市《2016年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》文件精神，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，不斷拓展公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，強(qiáng)化公開監(jiān)督，扎實(shí)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政務(wù)公開工作機(jī)制
為確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處，我局成立了阜陽市安監(jiān)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)抓好政務(wù)公開具體工作，明確專人專崗負(fù)責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)協(xié)調(diào)具體抓，有關(guān)科室明確專人負(fù)責(zé)抓，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與督促抓的良好工作機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)會(huì)議精神，部署本系統(tǒng)政務(wù)公開等工作任務(wù)，研究解決問題，及時(shí)提供人員、資金和物質(zhì)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開等日常工作的組織協(xié)調(diào)。及時(shí)傳達(dá)貫徹全省、全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等工作部署，印發(fā)了《2016年市安監(jiān)局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，明確了加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開、加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)、規(guī)范政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、推進(jìn)權(quán)力清單制度、加大行政審批制度改革、加強(qiáng)信息公開制度建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年成果等重點(diǎn)任務(wù)。
2016年我局多次召開專題會(huì)議，在全局干部職工會(huì)議上宣讀了工作方案和工作要點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了干部職工在接待群眾辦事、來信來訪等工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)。會(huì)議上要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行省、市及局里制定的各項(xiàng)政務(wù)公開工作措施，不允許出現(xiàn)違反市局制定的政務(wù)公開工作承諾和省、市有關(guān)政務(wù)公開政策文件的規(guī)定的事件，并將政務(wù)公開工作與各科室的年終考核掛鉤。向機(jī)關(guān)干部職工公開了內(nèi)務(wù)，包括機(jī)關(guān)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部任用、財(cái)務(wù)收支等重要事項(xiàng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的公開性和透明度，極大地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性。
二、采取強(qiáng)有力措施，將政務(wù)公開工作落到實(shí)處
今年政務(wù)公開工作總體上是鞏固和提高，同時(shí)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上要深化、創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平。為此，我局在規(guī)范制度、重要事項(xiàng)公開和公開的形式上作了大膽地探索。
1、密切聯(lián)系群眾，突出重點(diǎn)，公開重要事項(xiàng)。市安監(jiān)局抓住涉及權(quán)力運(yùn)用的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了十項(xiàng)公開制度，即公開本部門職能中的審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)；公開審批執(zhí)法收費(fèi)具體職能單位；公開審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的法律政策依據(jù)；公開審批執(zhí)法收費(fèi)事項(xiàng)的條件；公開審批執(zhí)法收費(fèi)程序；公開審批執(zhí)法收費(fèi)時(shí)限；公開審批執(zhí)法收費(fèi)結(jié)果；公開審批執(zhí)法收費(fèi)工作紀(jì)律和廉政制度；公開審批執(zhí)法收費(fèi)責(zé)任追究辦法；公開審批執(zhí)法收費(fèi)違規(guī)違紀(jì)投訴舉報(bào)單位和電話。并將這些重要事項(xiàng)掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。在《阜陽市政務(wù)公開指南》上公開審批事項(xiàng)、核準(zhǔn)事項(xiàng)和審核事項(xiàng)等，為群眾直觀、方便、實(shí)用地查詢和了解市安監(jiān)局工作起到重要作用，簡化了辦事程序，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了勤政為民的目的。
2、加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)。市安監(jiān)局網(wǎng)站把政務(wù)公開的任務(wù)要求、政策規(guī)定、措施辦法以及服務(wù)承諾、責(zé)任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時(shí)、全面地向群眾和社會(huì)公開。阜陽市安監(jiān)系統(tǒng)局域網(wǎng)也在準(zhǔn)備建設(shè)之中，公文處理（含收、發(fā)文，公文歸檔）、知識(shí)文檔、電子郵件、會(huì)議管理、人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置（含領(lǐng)導(dǎo)介紹、各科室職能介紹、政務(wù)公開、行政審批等內(nèi)容）、論壇、安全生產(chǎn)電子書籍等盡列其中，局域網(wǎng)有望在2017年底建成。
3、加大服務(wù)“窗口”建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。市安監(jiān)局窗口在2007年底進(jìn)駐市行政服務(wù)中心后，就把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開的突出重點(diǎn)。目前我局所有行政許可項(xiàng)目目前全部進(jìn)入行政服務(wù)窗口。局領(lǐng)導(dǎo)定期到行政服務(wù)窗口坐班，聽取工作匯報(bào)，對(duì)行政許可事項(xiàng)辦理進(jìn)行部署安排。同時(shí)，對(duì)行政許可標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦事程序、法律依據(jù)、材料準(zhǔn)備、聯(lián)系電話等長期全面公開，并及時(shí)梳理行政審批和便民服務(wù)項(xiàng)目，方便群眾辦事和監(jiān)督。成立行政審批科，開展“兩集中、兩到位”工作，認(rèn)真梳理“行政審批科”工作職責(zé)，不斷創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化窗口建設(shè)，規(guī)范許可行為，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程，做到了無投訴舉報(bào)、無差錯(cuò)失誤，群眾滿意率100%。
4、結(jié)合實(shí)際，豐富載體，拓展政務(wù)公開渠道。2016年，我局加大宣傳力度，一是通過網(wǎng)站的領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，接受公眾建言獻(xiàn)策和反映情況，完善市局網(wǎng)站服務(wù)功能，不斷調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，確保企業(yè)和群眾能夠及時(shí)獲得便利的在線服務(wù)。二是在辦公地點(diǎn)設(shè)立信息公開欄櫥窗，公布我局全體人員姓名、職務(wù)、職責(zé)，辦事機(jī)構(gòu)及其職能，聯(lián)系電話等。三是在辦公室門旁懸掛去向牌，以方便來辦事人員。四是在行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口公示，我局所有行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)行政服務(wù)中心辦理，同時(shí)制定一次性告知單，將許可項(xiàng)目名稱、依據(jù)、條件、時(shí)限、責(zé)任人及聯(lián)系電話，全部進(jìn)行公開。五是在執(zhí)法過程中，及時(shí)向管理相對(duì)人公開執(zhí)法、收費(fèi)、處罰、監(jiān)管的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)人的權(quán)力。六是充分發(fā)揮傳統(tǒng)電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體作用。積極探索利用政務(wù)微博、微信、數(shù)字電視等新媒體，開通政務(wù)信息發(fā)布、公眾互動(dòng)交流新渠道。
三、注重結(jié)合，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作
2016年，市安監(jiān)局結(jié)合開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)以及依法行政建設(shè)，邀請(qǐng)市直效能辦監(jiān)督檢查我局的民主考評(píng)科長活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果在網(wǎng)上及時(shí)公示，積極收集輿情，聽取廣大群眾的批評(píng)與意見，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。同時(shí)，我局大力拓展政務(wù)公開新渠道，積極參加阜陽新聞廣播主辦的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目和阜陽交通廣播主辦的《執(zhí)法熱線》欄目，第一時(shí)間核查解決政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾反映問題，主動(dòng)公開有關(guān)信息，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
四、信息公開相關(guān)數(shù)據(jù)情況
2016年度市安監(jiān)局主動(dòng)公開信息500條（其中重點(diǎn)領(lǐng)域信息123條）。2016年度市安監(jiān)局未收到信息公開申請(qǐng)，未涉及信息公開復(fù)議和訴訟。
五、存在問題及下一步工作打算
回顧近年來的工作，我局在政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍上都有了很大進(jìn)步，但與先進(jìn)單位相比，仍然存在許多差距和不足，比如，信息公開的力度有待加強(qiáng)、公開內(nèi)容的規(guī)范性有待改善等。在下一步工作中，我局將從以下方面加強(qiáng)政務(wù)公開工作：
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。
2、進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制。二是對(duì)照條例，進(jìn)一步梳理我局辦理的行政事項(xiàng)，促使我局政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
3、抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦理流程，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一細(xì)化。
阜陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年3月24日
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