阜陽市安監(jiān)局2014年度工作報告
(2015年3月10日)
2014年,在市委、市政府高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,阜陽市安監(jiān)局以黨的十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神為指導(dǎo),以防范遏制重特大事故為目標(biāo),全市安全監(jiān)管系統(tǒng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,強(qiáng)化紅線意識,筑牢底線思維,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管,認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)措施,全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。2014年,在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核中,阜陽市政府連續(xù)第5年被省政府評為先進(jìn)單位,位列全省第3名;市安監(jiān)局作為全省唯一市級局被國家安監(jiān)總局表彰為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”,被市委組織部、宣傳部和市人社局推薦為第六屆安徽省“人民滿意的公務(wù)員集體”,獲得全國職業(yè)病防治知識競賽優(yōu)勝獲,受到國家安全監(jiān)管總局和全國總工會表彰。
下面,就全局政治表現(xiàn)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任、加強(qiáng)安全監(jiān)管中心工作、存在問題和下步打算等方面工作報告如下,請予評議。
一、堅定立場信念,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩
2014年,市安監(jiān)局注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想防線。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提高政治素質(zhì)、凈化思想境界、做好本職工作的基礎(chǔ),牢固樹立勤政為民思想,提升科學(xué)履職能力和增強(qiáng)拒腐防變的能力。按照局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,重點學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神,研讀了習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是“三嚴(yán)三實”和在蘭考調(diào)研時的講話內(nèi)容,深入領(lǐng)會了焦裕祿精神、沈浩精神和王家壩精神,重新學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》,群眾路線教育實踐活動相關(guān)文件,學(xué)習(xí)了群眾路線重要論述摘編、厲行節(jié)約反對浪費重要論述摘編、損害群眾利益典型案例剖析等,同時,涵蓋中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定和市委36條規(guī)定、市紀(jì)委“六項禁令”,貫穿十八屆中紀(jì)委四次全會和省、市紀(jì)委會議精神。同時,緊密聯(lián)系干部職工思想實際,在教育實踐活動中開展了系列特色教育活動。開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動、“學(xué)先輩、學(xué)先進(jìn),找差距,傳承優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良傳統(tǒng)”為主題的“兩學(xué)一找雙傳承”活動,舉辦了先進(jìn)人物事跡報告會和黨課、法律等專題講座活動等。結(jié)合新修訂《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,舉辦了多場“新安法”宣講報告會。
通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅定了市安監(jiān)局黨員干部的理想信念和政治立場,確保了全局人員能夠嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行民主集中制,堅決與黨中央保持一致;進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識、服務(wù)意識和廉潔從政的意識,進(jìn)一步提高了安監(jiān)人員的政治素質(zhì)和拒腐防變的能力,進(jìn)一步提升了全市安全監(jiān)管隊伍的執(zhí)行力。
二、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,以認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、不折不扣地貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管系統(tǒng)黨建工作整體布局,同步謀劃、同步推進(jìn)、同步考核。年初組織召開了全市安全監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,安排部署了年度工作任務(wù),印發(fā)了《2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》的通知,并制訂具體實施方案和措施,認(rèn)真抓好組織實施。局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議,組織對各部門各單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核檢查,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。
(二)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是深化思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是“瀆職”的意識。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷提高廉政制度的執(zhí)行力。依托黨務(wù)、政務(wù)公開平臺,采取多種形式,對內(nèi)、對外主動公開中央八項規(guī)定落實情況,暢通投訴舉報渠道,接受干部群眾的監(jiān)督評議,自尋壓力,增強(qiáng)動力。三是持之以恒,狠抓作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況的監(jiān)督,著重解決執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不扎實等突出問題,著力解決庸懶散、奢私貪等問題,持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅決落實《黨員干部廉潔從政規(guī)定》、省30條、市36條以及局21條規(guī)定,堅決糾正損害群眾利益的行為。
(三)修訂完善制度,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于貫徹落實
(四)注重教育效果,筑牢拒腐防變的思想防線。將反腐倡廉教育內(nèi)容列入到全局黨員干部學(xué)習(xí)教育計劃之中,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,開展了聆聽九龍監(jiān)獄犯人現(xiàn)身說法、實地參觀劉鄧大軍淮西指揮部舊址、重溫入黨誓詞、觀看廉政警示教育片、黨組書記上黨課、黨員干部寫心得等“六個一”活動。通過警示教育活動,促進(jìn)全局黨員干部牢固樹立廉政觀,以警示教育自省、居安思危,增強(qiáng)了黨員干部的秉公守法、廉潔自律意識,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力,堅定了黨員干部廉潔從政的決心。
(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。一是強(qiáng)化對干部人事工作的監(jiān)督。重點是對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,有效預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)和其他違反組織人事紀(jì)律的行為。2014年市安監(jiān)局共提拔正科級干部2名,副科級干部2名,內(nèi)部交流科長2名,招錄1名公務(wù)員,未收到不良信息。二是強(qiáng)化對“三公”經(jīng)費管理工作的監(jiān)督。堅持實施《局機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作實施方案》,《接待經(jīng)費管理暫行辦法》、《差旅費管理暫行辦法》,調(diào)整修訂了《阜陽市安監(jiān)局公車管理制度》,“三公”經(jīng)費同比持續(xù)下降。2014年“三公”經(jīng)費累計支出27.6萬元,比上年下降52%。三是強(qiáng)化對行政許可、行政審批工作的監(jiān)督。通過參加有關(guān)會議、聽取情況匯報、查閱資料等,對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、安全生產(chǎn)專項資金使用、中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證等權(quán)力運行實施監(jiān)督。四是強(qiáng)化對執(zhí)法行為的監(jiān)督。在工作中,通過聽取基層監(jiān)管部門匯報、現(xiàn)場檢查安全中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)情況,加強(qiáng)對安全監(jiān)管人員監(jiān)管行為的監(jiān)督。
(六)加大追責(zé)力度,嚴(yán)格落實事故責(zé)任追究。繼續(xù)加強(qiáng)了事故責(zé)任追究落實工作。按照“四不放過”的原則,先后對S202線“2014.1.19”道路交通事故、潁州區(qū)“2014.2.5”道路交通事故、安徽開樂專用車輛股份有限公司“2014.6.28”起重傷害事故、苗橋逸夫小學(xué)建筑工地“2014.7.8”高處墜落事故和S202線“2014.9.14”道路交通事故進(jìn)行了調(diào)查處理,責(zé)令企業(yè)內(nèi)部處理6人,給予行政處罰12人,對事故責(zé)任單位共作出行政處罰39萬元。同時,有5名政府部門或事業(yè)單位人員被嚴(yán)肅追責(zé)。
三、聚焦中心任務(wù),扎實做好安全監(jiān)管領(lǐng)域各項工作
2014年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 775起,死亡164人(占省下達(dá)控制指標(biāo)169人的97.04%),重傷 765人,直接經(jīng)濟(jì)損失 350.7萬元。較大事故4起,死亡15人,與去年同期相比,事故起數(shù)下降33.33%,死亡人數(shù)下降25%。各項安全生產(chǎn)指標(biāo)均在省下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。
(一)完善責(zé)任體系,實現(xiàn)“五個全覆蓋”。印發(fā)了《中共阜陽市委 阜陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(阜發(fā)〔2014〕6號)、《阜陽市人民政府關(guān)于印發(fā)阜陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》(阜政發(fā)〔2014〕36號),各級各部門按照這兩個文件的要求,認(rèn)真落實了黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的屬地管理責(zé)任。全市基本落實了“黨政同責(zé)”全覆蓋,“一崗雙責(zé)”全覆蓋,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全全覆蓋,政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任全覆蓋,各級安監(jiān)部門向同級黨委組織部門通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋。
(二)突出“六打六治”,堅持打非治違。以油氣管道、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵防爆等行業(yè)領(lǐng)域為重點,集中打擊、整治一批問題表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。對存在重大非法違法行為的,實施關(guān)閉取締162家,責(zé)令停產(chǎn)整頓124家,沒收違法所得并按國家規(guī)定上限罰款52家。
(三)改進(jìn)方式方法,嚴(yán)格督促檢查。組織了開展了春季安全生產(chǎn)、汛期安全生產(chǎn)、冬季安全生產(chǎn)等專項大檢查活動。采取“四不兩直”方式,派出暗查暗訪組181個次,參加暗訪人員1022人次,檢查單位1402家次,發(fā)現(xiàn)隱患2341項,其中重大隱患12項,責(zé)令停產(chǎn)整頓215家次,提請取締關(guān)閉7家。
(四)狠抓重點領(lǐng)域,強(qiáng)化安全監(jiān)管。
危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:繼續(xù)開展全面提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動,完成了?;菲髽I(yè)涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)儲存設(shè)施的自動化控制改造,昊源化工、晉煤中能等合成氨廠完成了生產(chǎn)裝置安全儀表系統(tǒng)升級,對不具備安全條件的潁上鑫泰化工責(zé)令停業(yè)整頓;市安監(jiān)局組織全市29家危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了集體談心對話活動;一批安全隱患完成了整改,企業(yè)本質(zhì)安全程度得到了提高。開展了煙花爆竹打非治違專項行動,查處非法生產(chǎn)、非法儲存、非法銷售案件多起。對非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開展了專項檢查,整改了所查隱患。
職業(yè)衛(wèi)生方面:以涉鉛企業(yè)、木質(zhì)家具制造、化工、水泥制造、火力發(fā)電、煤矸石加工、制鞋箱包等行業(yè)為重點,深入開展職業(yè)衛(wèi)生安全檢查和專項督查活動。認(rèn)真落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”和職業(yè)衛(wèi)生檢測工作。
交通運輸方面:以非法營運、涉酒涉毒駕駛、超速超員行駛等嚴(yán)重交通違法行為為打擊重點,深入開展了交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非治違行動。排查整治了公路、橋梁、附屬設(shè)施管理等45項安全隱患。落實凌晨2時至5時禁行制度,打擊“三無”船舶從事水上運輸行為。集中開展排查治理校車、接送學(xué)生車輛安全隱患專項整治工作。
建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫和怀龃驌魺o資質(zhì)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包和不按照建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定組織施工等問題。組織對城區(qū)51家液化氣經(jīng)營門點進(jìn)行了全面排查,對存在的存瓶過多、鋼瓶超期未檢、街頭倒氣等問題,依法責(zé)令限期整改。
人員密集場所方面:對賓館、商場、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑等單位和“三合一”、“多合一”場所的消防安全監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)用火、用電、用氣的防火安全管理,嚴(yán)格查處擠占消防通道及疏散出口等違法行為,確保消防安全。
特種設(shè)備方面:深入了開展以電梯、大型游樂設(shè)施、氣瓶充裝和涉氨制冷等為重點的特種設(shè)備打非治違活動,查辦違法案件8起。
(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)防范意識。開展了“安全咨詢?nèi)铡薄⒅R競賽、演講比賽、新聞媒體集體采訪、安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周、“青年安全生產(chǎn)示范崗”和征集安全生產(chǎn)公益廣告暨安全理念、精神警句、制度征集評選等“安全生產(chǎn)月”十項活動。大力宣傳新《安全生產(chǎn)法》,全市掀起宣貫新安法的高潮。利用職業(yè)病防治法宣傳周、12.4國家憲法日等特殊日期,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)班36期,職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班9期,特種作業(yè)人員資格考試14期,組織開展危險化學(xué)品和化工企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、裝置負(fù)責(zé)人和安全管理人員再培訓(xùn)。
(六)加強(qiáng)“雙基”工作,夯實安全基礎(chǔ)。加大安全生產(chǎn)投入,建立了每年不低于300萬元安全生產(chǎn)專項資金,保障應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全監(jiān)管裝備購置、重大隱患治理整治等工作的開展。認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”,辦理建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案和竣工驗收備案46項。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,全市工貿(mào)行業(yè)創(chuàng)建企業(yè)已達(dá)標(biāo)128家。開展安全生產(chǎn)文化建設(shè),我市有3家企業(yè)和3個社區(qū),分別被命名為“安全生產(chǎn)文化建設(shè)示范企業(yè)”和“安徽省安全社區(qū)”。聘請安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員參與安全督查4次,安全檢查和咨詢342次。加快應(yīng)急管理建設(shè)。全市規(guī)模以上企業(yè)制定各類事故應(yīng)急預(yù)案5311個,建立了包含?;⒔ㄖ?、交通等11個專業(yè)共288名專家組成的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)?,依托昊源化工、晉煤中能兩危化企業(yè)的危險化學(xué)品救護(hù)隊,組建我市危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍。妥善處置了“4.6高速公路柴油泄露事故”、“9.19乙酸乙酯貨車側(cè)翻事故”。開展應(yīng)急預(yù)案演練,強(qiáng)化了應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力,增強(qiáng)了救援隊伍的搶險戰(zhàn)斗力,提高了群眾的自救互救能力。
(七)加強(qiáng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建,完成各項工作。歷時8個多月,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“四風(fēng)”行動。扎實推進(jìn)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實、建章立制”等三個環(huán)節(jié)的工作,完成動員部署、學(xué)習(xí)教育、征求意見、深入調(diào)研、對照檢查、開展談心、召開專題民主生活會、制定整改落實方案、進(jìn)行專項整治、完善制度機(jī)制、開展群眾滿意度測評和活動總結(jié)等“十二個環(huán)節(jié)”的規(guī)定動作,列出問題清單,全面整改存在問題,教育實踐活動有效穩(wěn)步推進(jìn)。
開展依法行政講座,學(xué)習(xí)宣貫“新安法”,全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法制建設(shè),著力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格依法辦事。加強(qiáng)人才工作建設(shè),重點培養(yǎng)提拔德才兼?zhèn)涞狞h員干部。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),與基層黨建聯(lián)系點共同成立聯(lián)合黨組,共同推進(jìn)基層黨的建設(shè),局機(jī)關(guān)黨委被評為市直“服務(wù)基層年”先進(jìn)黨組織。上線政風(fēng)行風(fēng)熱線和執(zhí)法熱線,認(rèn)真處理回復(fù)百姓熱線問題,全年未出現(xiàn)信訪突出問題和群體性事件。嚴(yán)格履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),落實保密工作制度,全年未發(fā)生泄密事件。大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、雙擁創(chuàng)建工作、計劃生育工作、禁毒工作、綜治平安建設(shè),各項工作均走在全市前列。
全面做好選派干部聯(lián)系幫扶工作,向局幫扶點潁州區(qū)馬寨鄉(xiāng)申郢村捐助10600元辦公家具,慰問困難老黨員、軍屬、特困戶24家,發(fā)放慰問金12000元,共同開展鄉(xiāng)村綜合環(huán)境治理。深入推動“單位包村、干部包戶”制度落實,推進(jìn)扶貧聯(lián)系點開發(fā)建設(shè)。
四、直面存在問題,及早謀劃部署下步安全監(jiān)管任務(wù)
成績來之不易,問題不容回避。
一是安全監(jiān)管任務(wù)依然繁重。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,安全生產(chǎn)任務(wù)會逐年增加,安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。樹立“紅線意識”,筑牢底線思維,貫徹中央精神,加強(qiáng)安全監(jiān)管,是全市安全監(jiān)管工作者永恒不變的主題。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任有待繼續(xù)落實。落實兩個責(zé)任,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,是安全監(jiān)管工作取得成效的有力保證,需要永不停歇、永不懈怠的做好。
三是貫徹中央八項規(guī)定精神,還需持之以恒糾正“四風(fēng)”。
當(dāng)前“四風(fēng)”病源還在、病根未除,許多深層次問題還沒有得到解決,這也說明遏制“四風(fēng)”反彈的任務(wù)還依然艱巨。還要教育干部職工適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài),切實糾正“吃吃喝喝不是事、公車私用不算事、公款送禮是小事、只要不裝進(jìn)自己兜里就沒事”的錯誤觀念,還存在“法不責(zé)眾”、“蒙混過關(guān)”、打“擦邊球”、穿“隱身衣”的幻想,把落實中央八項規(guī)定精神抓得緊而又緊,嚴(yán)而又嚴(yán),實而又實,以優(yōu)良黨風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng),倡導(dǎo)時代新風(fēng)。
四是基層黨建和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還需加強(qiáng)。要打造一支忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)管隊伍,確保工作有人抓、問題有人管。對工作成績突出的干部要表揚鼓勵任用。要努力學(xué)習(xí),深入調(diào)查研究,不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要鼓勵嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,做一名優(yōu)秀的安全監(jiān)管工作者。
2015年我局將繼續(xù)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線意識”,筑牢底線思維,以降低事故總量、減少較大事故、杜絕重大事故為目標(biāo),進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,以強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督、有效遏制重特大安全事故為中心任務(wù),著力破解影響安全發(fā)展難題,推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制的要求,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,鞏固提高黨風(fēng)廉政各項工作。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管和黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)好的做法和典型經(jīng)驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度。通過制度約束,把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)變成干部經(jīng)常的自覺的行為,形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動,加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。推行黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促所有企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。依法依規(guī)、嚴(yán)管嚴(yán)抓,確保各領(lǐng)域生產(chǎn)安全。認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”,從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。加大對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作力度,努力提高各類人員的安全意識。加強(qiáng)安全社區(qū)和安全文化建設(shè),不斷打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,不斷提升本質(zhì)安全。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)和干部隊伍自身建設(shè)。全面加強(qiáng)組織建設(shè)工作,使局機(jī)關(guān)黨組織煥發(fā)生機(jī)與活力。加大黨員干部學(xué)習(xí)教育力度,提升全局人員依法行政水平,打造安全監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法為民服務(wù)形象。采取行之有效、生動活潑的教育方式,通過開展學(xué)習(xí)討論、觀看警示教育片、參加社會實踐等活動,切實提高黨員干部的思想素質(zhì),提升安全監(jiān)管人員依法治安的本領(lǐng)。繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果,為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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