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本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，由阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局編制。全文由政府信息公開(kāi)總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、其它需要報(bào)告事項(xiàng)等六部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。報(bào)告的電子版可在阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站（http://jtys.fy.gov.cn/）信息公開(kāi)欄目“政務(wù)公開(kāi)——政府信息公開(kāi)年報(bào)”欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局辦公室聯(lián)系（地址：阜陽(yáng)市中南大道9號(hào)，郵政編碼：236001，辦公室電話:0558-2567316）。

一、總體情況

市交通運(yùn)輸局圍繞年度政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作部署，貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，加大公開(kāi)力度，拓寬公開(kāi)范圍，加深公開(kāi)程度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

2020年，我局新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息915條，其中包括：政策法規(guī)22條，重大決策預(yù)公開(kāi)19條，規(guī)劃計(jì)劃4條，決策部署落實(shí)情況6條，建議提案辦理46條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)49條，機(jī)構(gòu)設(shè)置16條，人事信息8條，財(cái)政資金45條，應(yīng)急管理62條，精準(zhǔn)脫貧22條，權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況24條，公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單21條，行政權(quán)力運(yùn)行177條，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”12條，招標(biāo)采購(gòu)15條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)211條，新聞發(fā)布7條，政策解讀14條，回應(yīng)關(guān)切91條，監(jiān)督保障12條。

一是積極開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。為解決底數(shù)不清、體系不完善等問(wèn)題，我局系統(tǒng)梳理了本機(jī)關(guān)制發(fā)的規(guī)范性文件，目前我局有以本部門名義發(fā)布的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件為2件。

二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。嚴(yán)格把控重點(diǎn)領(lǐng)域的落實(shí)情況，積極推進(jìn)政府工作透明化，及時(shí)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域。扎實(shí)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的“全生命周期”公開(kāi)，對(duì)市本級(jí)重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、重大設(shè)計(jì)變更、施工進(jìn)度、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等信息進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)保障公眾對(duì)政府重大投資的知情權(quán)。

三是規(guī)范政策解讀回應(yīng)信息公開(kāi)。按照政策解讀七要素，即決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作計(jì)劃進(jìn)行政策解讀，在繼續(xù)做好文字解讀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富解讀形式，不斷加大圖表圖解等解讀力度，對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行形象化、通俗化解讀，讓廣大群眾“愿意看、看得懂、信得過(guò)、用得上”。2020年以來(lái)，共主動(dòng)公開(kāi)文字解讀2篇、圖片解讀2篇、負(fù)責(zé)人解讀2篇。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況

新《條例》出臺(tái)后，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)工作新規(guī)定，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)上申請(qǐng)指南，完善依申請(qǐng)公開(kāi)受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈攘鞒?/span>。本年度我局無(wú)依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)。

（三）政府信息管理情況

一是認(rèn)真梳理現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章，按照相關(guān)要求，集中統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)；二是認(rèn)真梳理現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，進(jìn)一步提高文件公開(kāi)質(zhì)量，具體列明文號(hào)、成文日期、發(fā)布時(shí)間等信息，并完善有效性標(biāo)注和PDF文本下載功能。三是加強(qiáng)政務(wù)信息日常管理，圍繞政府信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式等，建立健全信息公開(kāi)審核保密制度，做到上網(wǎng)信息先審核再發(fā)布，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況

一是嚴(yán)格界定政府信息公開(kāi)制度等內(nèi)容，完善政策文件和解讀關(guān)聯(lián)發(fā)布，實(shí)行全環(huán)節(jié)全鏈條關(guān)聯(lián)閱讀，進(jìn)一步方便公眾延伸閱讀、獲取信息；二是加強(qiáng)互動(dòng)交流，不斷完善政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”“在線調(diào)查”和“意見(jiàn)征集”等欄目互動(dòng)功能。2020年以來(lái)，通過(guò)“市長(zhǎng)信箱”答復(fù)7次、開(kāi)展“在線調(diào)查”4次、進(jìn)行“意見(jiàn)征集”4次。

（五）監(jiān)督保障工作情況

一是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)《安徽省政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（皖政務(wù)辦〔2020〕4號(hào)）和《阜陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄內(nèi)容保障工作任務(wù)分解〉的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定《阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄內(nèi)容規(guī)范》，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)，并制定“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)；開(kāi)展涉及個(gè)人隱私的政府信息排查工作，并將排查的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。

二是開(kāi)展綜合考核。健全政府信息公開(kāi)工作考核制度，局政務(wù)公開(kāi)辦、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行日?？己?，考核結(jié)果納入市局對(duì)各科室、局屬各單位的年度目標(biāo)管理。另外，2020年市交通運(yùn)輸局共迎接市政府公開(kāi)辦年度工作督查考核1次，符合考核要求，考核成績(jī)優(yōu)異。全年共進(jìn)行半年度整改和各類專項(xiàng)整改7次，均符合整改要求，整改效果突出。

三是開(kāi)展社會(huì)評(píng)議。健全完善政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度，通過(guò)問(wèn)卷評(píng)議、代表評(píng)議、監(jiān)督評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式，讓群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作。2020年共開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查類社會(huì)評(píng)議工作4次，取得了一定的社會(huì)反響。

四是責(zé)任追究情況。2020年度系統(tǒng)內(nèi)各單位各科室均配合開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，未發(fā)生因不履行政務(wù)公開(kāi)義務(wù)而發(fā)生的責(zé)任追究情況。

（六）深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是開(kāi)展行政事項(xiàng)評(píng)估。2020年共取消2項(xiàng)行政許可，承接落實(shí)1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，并下發(fā)《關(guān)于做好國(guó)務(wù)院取消和下放行政許可事項(xiàng)落實(shí)和銜接有關(guān)事宜的通知》（阜交審[2020]9號(hào)），做好有關(guān)銜接工作。

二是推進(jìn)跨省通辦事項(xiàng)。開(kāi)展服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)歸集共享和電子證照信息采集相關(guān)工作，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角交通運(yùn)輸電子證照?qǐng)鼍皯?yīng)用和互認(rèn)，已制作完成電子證照12項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)61項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享。

三是大力壓縮辦結(jié)時(shí)限。積極優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，更好服務(wù)群眾和企業(yè)。電力接入工程規(guī)劃許可、涉路施工許可、綠化許可、占路許可等行政審批3個(gè)工作日內(nèi)完成。所有事項(xiàng)的平均辦結(jié)時(shí)限從2019年的2.97天優(yōu)化至1.56天，壓縮47%。

四是推動(dòng)工作創(chuàng)新。在全省率先實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員換證、補(bǔ)證業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理，惠及10余萬(wàn)從業(yè)人員；推動(dòng)三區(qū)交通運(yùn)輸分局窗口于6月28日進(jìn)駐屬地政務(wù)服務(wù)中心。2020年，市交通運(yùn)輸局駐市民中窗口辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)62123件，按時(shí)辦結(jié)率始終保持100%，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）認(rèn)識(shí)有待提高。系統(tǒng)內(nèi)部分科室和單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，推行政務(wù)公開(kāi)的力度不夠，未形成一種自覺(jué)公開(kāi)的良好行為習(xí)慣，怕公開(kāi)、煩公開(kāi)等慣性傾向依然存在，影響到主動(dòng)公開(kāi)工作的落實(shí)。同時(shí)，部分科室依法行政觀念和政務(wù)公開(kāi)意識(shí)還比較淡薄，工作配合度不夠高，隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）工作有待規(guī)范。部分信息公開(kāi)的內(nèi)容不具體，重點(diǎn)不突出，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等應(yīng)該公開(kāi)的未能做到全部公開(kāi)；有的應(yīng)事前公開(kāi)的內(nèi)容變成了事后公開(kāi)；有的公開(kāi)內(nèi)容較少，更新頻次不高；一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息更加注重動(dòng)態(tài)過(guò)程的公布，對(duì)結(jié)果和總結(jié)公開(kāi)較少。同時(shí)，由于部分群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的不甚了解，所以參與政務(wù)公開(kāi)工作積極性、主動(dòng)性不高，往往只是政府公開(kāi)就看什么，輿論監(jiān)督較少，導(dǎo)致難以及時(shí)掌握群眾關(guān)切。

（三）解讀不夠到位。一是政策解讀范圍不夠全面，只對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行了相應(yīng)的解讀，覆蓋面不夠。二是政策解讀內(nèi)容不夠深入細(xì)致，有待進(jìn)一步督促完善。三是政策解讀形式不夠豐富，文字圖片和負(fù)責(zé)人解讀較多，媒體解讀和新聞發(fā)布會(huì)解讀較少。

針對(duì)以上問(wèn)題，有如下改進(jìn)措施：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）的學(xué)習(xí)，使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)的重要性和緊迫性，教育基層干部克服思想顧慮，樹(shù)立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實(shí)解決少數(shù)干部不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)、不重視公開(kāi)的問(wèn)題。另一方面，通過(guò)網(wǎng)站、微博微信等平臺(tái)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系互動(dòng)，廣泛深入地宣傳人民群眾的知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)積極性主動(dòng)性，切實(shí)解決部分群眾不關(guān)心、不參與和不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題，為政務(wù)公開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新和推進(jìn)力度，規(guī)范工作行為。系統(tǒng)內(nèi)各單位切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，從規(guī)范和創(chuàng)新上推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合本單位實(shí)際情況，出臺(tái)有關(guān)工作實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，以便規(guī)范統(tǒng)一各部門的具體工作行為，避免工作帶有盲目性、隨意性和形式性，突出工作實(shí)效。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀的力度,豐富解讀形式。運(yùn)用更加豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)案例，制作豐富多樣的圖文解讀，同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮專家、新聞媒體等多種解讀主體協(xié)調(diào)配合作用，形成持續(xù)有效的解讀氛圍，深入解讀政策的新特點(diǎn)、新變化和新趨勢(shì)，提升解讀的有效性、通俗性和可讀性。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)。