根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號公布,國務(wù)院令第711號修訂)、《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好2019年度政府信息公開工作年度報告及統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送有關(guān)工作的通知》(皖政務(wù)辦秘〔2019〕43號),結(jié)合工作實際,編制本報告。本報告統(tǒng)計期限為2019年1月1日至12月31日,內(nèi)容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分內(nèi)容。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系阜陽市生態(tài)環(huán)境局辦公室(聯(lián)系地址:阜陽市潁州區(qū)潁州中路306號建設(shè)大廈七樓,電子郵箱:fyhbjxxzx@126.com,聯(lián)系電話:0558-2163763)。
一、總體情況
2019年,阜陽市生態(tài)環(huán)境局深入學習貫徹落實新《條例》,圍繞打贏生態(tài)環(huán)境三大攻堅戰(zhàn),堅持“助力生態(tài)環(huán)境保護”,以便民和問題為導向,持續(xù)推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全程公開,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)公開水平持續(xù)提升,充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(一)宣傳貫徹新《條例》情況
2019年5月15日起,修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。我局分管負責同志、具辦人員積極參加市政務(wù)公開辦組織的培訓學習。6月4日下午,阜陽市生態(tài)環(huán)境局開展了新《條例》培訓,認真學習新《條例》基本精神和主要內(nèi)容,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全問題對本單位下一步政府信息公開工作要點進行了交流討論。
按照新《條例》要求,及時修訂我局政府信息公開指南,切實規(guī)范依申請公開受理、辦理和答復(fù)工作,全面抓好新《條例》的貫徹落實。
(二)主動公開情況
2019年,我局建立健全了輿情收集、研判和回應(yīng)機制,密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情,及時捕捉外界對環(huán)保工作的疑慮、誤解、甚至歪曲和謠言,加強分析研判,通過網(wǎng)上發(fā)布消息、加大政策解讀力度、接受媒體專訪等形式及時回應(yīng)社會關(guān)切,解疑釋惑,澄清事實,營造良好輿論氛圍,不斷提升了政務(wù)公開的質(zhì)量和實效。
全年主動公開政府信息707條。其中,決策及規(guī)劃計劃類信息33條、執(zhí)行和結(jié)果類信息9條、管理和服務(wù)類信息168條(含行政權(quán)力運行結(jié)果信息52條、行政執(zhí)法公示信息15條)、生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域信息439條、政策解讀類信息20條、新聞發(fā)布類信息11條、回應(yīng)關(guān)切信息15條、信息公開監(jiān)督保障信息12條。
(三)依申請公開情況
2019年,我局進一步完善依申請公開工作制度和程序規(guī)范,暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。本年新收政府信息公開申請數(shù)量14條,其中自然人12條,社會公益組織2條,均已按規(guī)定程序和要求及時辦理并答復(fù)申請人,有關(guān)材料進行了規(guī)范存檔。2019年未出現(xiàn)因信息公開工作引發(fā)投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
(四)政府信息管理
1.完善信息發(fā)布流程。梳理和優(yōu)化了網(wǎng)站、微信、微博的信息發(fā)布流程,加強信息發(fā)布審批力度。在網(wǎng)站后臺設(shè)置重要提示,嚴禁在網(wǎng)站上傳涉密、機密文件信息,全面排查涉及個人隱私或敏感字樣信息。
2.優(yōu)化升級局門戶網(wǎng)站。按照市政府統(tǒng)一安排,結(jié)合機構(gòu)改革情況,對局網(wǎng)站名稱、域名、備案信息、頁面設(shè)計進行調(diào)整,并遷入市政府網(wǎng)站集約化站群平臺。
3.進一步規(guī)范信息公開標準目錄。按照省生態(tài)環(huán)境廳辦公室和市政務(wù)公開辦公室要求,結(jié)合工作實際,對政府信息公開目錄進行全面調(diào)整,突出重點工作,提高了信息公開效率。
(五)平臺建設(shè)
以“阜陽市生態(tài)環(huán)境局政府網(wǎng)站”和“阜陽市政府信息公開網(wǎng)”兩個平臺為政務(wù)公開主陣地,加強宣傳力度。我局網(wǎng)站進行改版,嚴格遵循政府網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范,按照政務(wù)公開績效考核體系,及時公布我市環(huán)保系統(tǒng)工作動態(tài)、人事信息、財政預(yù)決算、各類環(huán)境違法行為及處罰情況等信息,定時發(fā)布城區(qū)空氣質(zhì)量日報、預(yù)報和水質(zhì)月報。自2014年開通微博、微信公眾號以來,我局及時發(fā)布與市民息息相關(guān)的環(huán)保工作動態(tài)、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)保小提示等,關(guān)注社會環(huán)保熱點話題,與廣大網(wǎng)友建立良好的交流互動關(guān)系。
(六)監(jiān)督保障
1.加強組織領(lǐng)導,明確工作重心。2019年,我局在嚴格執(zhí)行《阜陽市環(huán)保局政府信息主動公開事項目錄標準規(guī)范》的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)環(huán)境保護、政策解讀、新聞發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切等群眾關(guān)心的重點領(lǐng)域問題加大信息公開力度,局主要負責人和分管負責人多次主持召開相關(guān)會議調(diào)度工作,確保信息公開有效服務(wù)生態(tài)環(huán)境重點工作。
2.組織學習培訓,提高業(yè)務(wù)水平。2019年,我局開展了政務(wù)公開業(yè)務(wù)研討活動,組織了新《條例》培訓,召開了政務(wù)公開工作調(diào)度會和網(wǎng)站內(nèi)容保障暨信息公開培訓會議,局主要負責人和分管負責人主持并參加,進一步提高了信息公開業(yè)務(wù)水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 2 | 2 | 4 |
第二十條第(五)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 7 | 1 | 26 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 9 | 9 | 5 |
第二十條第(六)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 35 | 8 | 9 |
行政強制 | 4 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 |
第二十條第(九)項 |
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 0 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 12 |
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| 2 |
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| 14 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 |
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| 0 |
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 11 |
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| 11 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 |
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| 1 |
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
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| 1 |
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| 1 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
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(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復(fù)申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復(fù)申請 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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| 1(放棄) |
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| 1 |
(七)總計 | 12 |
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| 2 |
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| 14 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 |
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| 0 |
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| 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年我局政府信息公開總體來看,情況良好,但還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是公開內(nèi)容、公開實效還需要持續(xù)強化;二是本級政策解讀尤其是負責人解讀還有待加強;三是回應(yīng)社會關(guān)切方面還需更為主動積極;四是對系統(tǒng)內(nèi)指導督促需要縱深加強。
改進措施:
一是加強宣傳,做好培訓。充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行廣泛宣傳,使群眾全方位了解生態(tài)環(huán)境保護工作,依法、依程序積極參與政府信息公開。加強信息公開工作隊伍建設(shè),通過學習培訓繼續(xù)提高工作人員業(yè)務(wù)水平。定期開展測評,加大對各縣市區(qū)分局信息公開工作的指導督查力度。
二是拓寬渠道,豐富內(nèi)容。根據(jù)全局工作重點和熱點開設(shè)專題欄目,完善網(wǎng)絡(luò)訪談、網(wǎng)上咨詢、意見征集等互動欄目的功能,進一步滿足群眾使用需求。
三是優(yōu)化流程,完善制度。進一步優(yōu)化工作流程,提高工作效率和服務(wù)水平,適應(yīng)新形勢下生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政府信息公開工作的新要求。進一步完善制度,規(guī)范操作,妥善處理好公開與保密、主動公開與依申請公開、接受社會監(jiān)督與提供信息服務(wù)等方面的關(guān)系。
六、其他需要報告的事項
1.持續(xù)推進公眾開放。2019年9月11日,阜陽市環(huán)境保護監(jiān)測站攜帶部分監(jiān)測儀器設(shè)備與宣傳材料走進阜陽實驗小學北校區(qū),開展了一次特殊的“環(huán)保公眾開放日”活動,為學生們送上了一節(jié)生動有趣的環(huán)保知識課,培養(yǎng)了學生們的環(huán)保意識,教育了學生們從小做起、從小事做起,支持環(huán)保事業(yè)、參與環(huán)保行動。
2.省環(huán)保督察信息全程公開。2019年11月12日-12月11日,省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對我市開展了為期一月的督察工作。我局開設(shè)專門信箱、電話、微信公眾號受理群眾舉報投訴問題,通過網(wǎng)站、微博、微信全程公開督察工作動態(tài)信息、落實群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦情況、落實信訪舉報邊督邊改情況。
阜陽市生態(tài)環(huán)境局
2020年1月16日