阜陽市環(huán)保局2012年信息公開工作報告
2012年，我局在市委、市政府的正確領導和市政府信息公開辦公室的具體指導下，嚴格按照上級有關政務公開的要求，堅持便民利民、公開公正、依法行政的原則，不斷加大和改進信息公開工作力度，扎實開展政府信息公開工作，取得了明顯成效。現(xiàn)將我單位信息公開工作情況報告如下：
一、組織領導建設情況
我局領導高度重視政府信息公開工作，成立了阜陽市環(huán)保局政府信息公開領導小組，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全局環(huán)境信息公開工作。局長朱賀明任組長，有關負責人為副組長，科室站所負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責信息公開日常工作的組織協(xié)調，副局長孫才斌兼任辦公室主任。
為了更好的實施政府信息公開工作，我局定期召開信息公開工作會議，針對最近一階段信息公開工作出現(xiàn)的新情況，及時研究對策，解決問題；明確專人負責政府信息公開工作，保證公開及時，內(nèi)容完善，保障公眾對阜陽環(huán)保工作和環(huán)境質量等的知情權。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開信息情況
2012年，我局網(wǎng)站主動公開信息787條，網(wǎng)上辦事47件，網(wǎng)站咨詢投訴110件，辦結110件。
（二）公開的主要方式
1．設立政務公開專欄。在單位辦公樓層走道設置政務公開欄，對本單位行政機關及所屬二級單位需要公開的政務信息進行公開。在行政服務中心環(huán)保窗口也設置公開欄，公開服務內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容。
2．利用網(wǎng)站公開。信息公開是政府門戶網(wǎng)站的基本功能，也是政府工作對外公開的主要手段。在信息公開方面，我們主要做到三個更加：一是內(nèi)容更加充實，對政務公開的范圍、內(nèi)容、形式及制度等作了進一步的明確；二是公開的時間更加及時，針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開；三是公開重點更加突出，堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項作為政務公開的重點。
網(wǎng)站是信息公開的主要途徑，我局網(wǎng)站由信息中心專人負責將動態(tài)信息、業(yè)務工作情況和局內(nèi)重要決定、方案及我市每年環(huán)境質量狀況和每日空氣質量狀況等政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)站信息內(nèi)容豐富、準確，更新及時，方便市民了解環(huán)保工作，查詢相關內(nèi)容。對環(huán)保執(zhí)法、行政審批等特殊領域重點公示，接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力提高環(huán)保行政權力運行的透明度。為更好的服務群眾，我局在阜陽市環(huán)保局網(wǎng)站設置了局長信箱、咨詢投訴、業(yè)務咨詢、民意征集等欄目，明確專人負責收集群眾意見和投訴，對群眾反映的問題，及時予以解決，不在職權范圍的，做好說明解釋工作；為了簡便企業(yè)辦事流程，我局在網(wǎng)站首頁開辟了“網(wǎng)上辦事”版塊，設置了場景式服務模式，通過情景導航，更好的引導群眾進行行政審批的在線申報。
3．利用新聞媒體。通過電視、廣播、報刊等公共媒體主動公開政府信息。在《阜陽日報》公開全市年度環(huán)境質量狀況公報等環(huán)境業(yè)務工作情況。在《安徽環(huán)境》、《中國環(huán)境報》等公開了我市環(huán)境保護工作開展情況。阜陽電視臺播出重點排污企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)節(jié)目。參加市政行風熱線節(jié)目，就環(huán)保政風行風的議題，解答群眾投訴，聽取百姓民生表達，作出承諾。
4．現(xiàn)場公示。在環(huán)境執(zhí)法過程中，及時向企業(yè)等管理相對人公開執(zhí)法、收費、處罰、監(jiān)管的依據(jù)、程序、標準和相對人的權力。
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強化公開受理制度。制定了行政許可實施與監(jiān)督檢查等一系列配套制度，如行政許可公示制度、統(tǒng)一受理制度、統(tǒng)一送達制度、受理申請制度、行政許可審查制度、聽取行政許可申請人和利害關系人意見及聽證制度、監(jiān)督檢查制度等。我局網(wǎng)站設立了“依申請公開”功能，2012年無依申請公開信息。
三、信息發(fā)布機制及監(jiān)督管理建設情況
（一）制定和健全信息發(fā)布措施情況
為更好地提供政府信息公開服務，編制了《阜陽市環(huán)境保護局信息公開指南目錄》、《阜陽市環(huán)境保護局信息公開指南》，通過市環(huán)保局網(wǎng)站、在省、市政府網(wǎng)站政務公開平臺，全面公開科室、直屬單位工作職能、執(zhí)法依據(jù)、工作程序，及時更新完善內(nèi)容，讓公眾及時了解環(huán)保動態(tài)、環(huán)境質量和相關環(huán)保法規(guī)知識。各科室所開展的上一月的主要工作信息及時報送市環(huán)保局辦公室匯總，經(jīng)分管領導初審、局主要領導審核后，按規(guī)定、程序公開。明確了政府信息公開申請辦理的機構、辦理流程、辦理時限，及政府信息公開辦理工作的監(jiān)督投訴等。建立單位內(nèi)容的信息報送機制，量化考核。有關單位、科室如要在我局網(wǎng)站發(fā)布信息，需先提出書面申請，經(jīng)局領導批示后，方可發(fā)布。
為加強阜陽市環(huán)境保護局信息公開管理，根據(jù)國家有關環(huán)保、政府信息公開的法律、法規(guī)和省、市有關規(guī)定，我局制定了《阜陽市環(huán)境保護局網(wǎng)站信息管理暫行辦法》，明確網(wǎng)站信息公開范圍、網(wǎng)站信息發(fā)布審核程序、網(wǎng)站信息保密管理、網(wǎng)站信息維護管理等具體規(guī)定。
為了更好的督促各單位及時報送信息，我局信息中心專人負責，針對各單位報送信息情況，每月進行通報，并報告下月報送信息要點。
（二）政府信息公開的學習、宣傳、培訓等方面的工作
我局要求環(huán)保局干部職工都要認真學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、要充分認識到政府環(huán)境信息公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要，是推進依法行政、建設法治政府的內(nèi)在要求，是創(chuàng)新行政權力制約監(jiān)督制度、構建懲治和預防腐敗體系的重要舉措，也是依法行政、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
同時我局還積極參加市政府組織的信息公開培訓，并組織工作人員學習信息公開知識，以此來提高信息公開工作能力。
（三）報送政府信息公開動態(tài)信息和推進公共企事業(yè)單位信息公開工作情況
我局按照阜陽市政府信息公開要求，積極上報我局最新工作動態(tài)，并要求各二級機構定期上報其所開展的業(yè)務類信息。為了讓公眾更快的了解環(huán)評審批情況，我局在局網(wǎng)站專門開設了環(huán)評公示欄目，使行政服務窗口的信息及時公開，另外，我局監(jiān)測站還每天公布阜陽市空氣質量日報信息和每月公布水質質量信息。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作打算
2012年，我局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套制度，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了一定成績，但主動公開信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下方面進一步改進：
（一）以群眾需求為導向，加大政府信息公開的范圍和深度
以社會關注度高、公共利益大的政府信息為擴大公開范圍、深化公開內(nèi)容的突破口，重點推進制定不同領域的政府信息的公開內(nèi)容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規(guī)則。
（二）以服務群眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作
加強政府信息公開的載體建設，不斷創(chuàng)新公開形式，真正做到方便群眾；加強政府信息公開的各項保障措施，豐富監(jiān)督、檢查、考核手段，進一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標體系；加強政府信息公開業(yè)務學習和培訓，不斷提升政府信息公開整體工作水平；強化宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。
特此報告
阜陽市環(huán)境保護局
2013年3月21日
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