2011年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府信息公開辦公室的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級有關(guān)政務(wù)公開的要求，堅持便民利民、公開公正、依法行政的原則，不斷加大和改進(jìn)信息公開工作力度，扎實開展政府信息公開工作，取得了明顯成效。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)情況
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，成立了阜陽市環(huán)保局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局環(huán)境信息公開工作。局長朱賀明任組長，有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長，科室站所負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息公開日常工作的組織協(xié)調(diào)，副局長孫才斌兼任辦公室主任。局信息辦下設(shè)信息公開保密審查小組、依申請公開政府信息審議小組、環(huán)境信息技術(shù)服務(wù)小組等分別履行相關(guān)職責(zé)。
為了更好的實施政府信息公開工作，我局定期召開會議，針對當(dāng)前信息公開工作出現(xiàn)的新情況，及時研究對策，解決問題；明確專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，保證公開及時，內(nèi)容完善，保障公眾對阜陽環(huán)保工作和環(huán)境質(zhì)量等的知情權(quán)。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開信息情況
2011年，我局主動公開信息1739條，其中政務(wù)信息1127條，環(huán)境管理信息533條，網(wǎng)上辦事31件，網(wǎng)站咨詢投訴48件。
（二）公開的主要方式
1、設(shè)立政務(wù)公開專欄。在單位辦公樓層走道設(shè)置政務(wù)公開欄，對本單位行政機關(guān)及所屬二級單位需要公開的政務(wù)信息進(jìn)行公開。在行政服務(wù)中心環(huán)保窗口也設(shè)置公開欄，公開服務(wù)內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序等內(nèi)容。
2、利用網(wǎng)站公開。市環(huán)保局積極利用阜陽環(huán)保信息網(wǎng)全面公開政府信息，同時也利用省環(huán)保廳網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站公開政府信息。由局信息中心專人負(fù)責(zé)將動態(tài)信息、業(yè)務(wù)工作情況和局內(nèi)重要決定、方案及我市每年環(huán)境質(zhì)量狀況和每日空氣質(zhì)量狀況等政府信息在網(wǎng)上公布，保證網(wǎng)站信息內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確，更新及時，方便市民了解環(huán)保工作，查詢相關(guān)內(nèi)容。對環(huán)保執(zhí)法、行政審批等特殊領(lǐng)域重點公示，接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力提高環(huán)保行政權(quán)力運行的透明度。為更好的服務(wù)群眾，我局在網(wǎng)站設(shè)置了局長信箱、咨詢投訴欄目，明確專人負(fù)責(zé)收集群眾意見和投訴，對群眾反映的問題，都及時予以解決，不在職權(quán)范圍的，做好說明解釋工作；在網(wǎng)站首頁開辟了“網(wǎng)上辦事”板塊，設(shè)置了情景辦公模式，通過情景導(dǎo)航，更好的引導(dǎo)群眾進(jìn)行行政審批的在線申報；積極改進(jìn)服務(wù)流程，開通行政審批的綠色通道，實行預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)制度。
3、利用新聞媒體。通過電視、廣播、報刊等公共媒體主動公開政府信息。在《阜陽日報》公開全市年度環(huán)境質(zhì)量狀況公報等環(huán)境業(yè)務(wù)工作情況。在《安徽環(huán)境》、《中國環(huán)境報》等公開了我市環(huán)境保護(hù)工作開展情況。阜陽電視臺播出重點排污企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)節(jié)目。參加市政行風(fēng)熱線節(jié)目，就環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)的議題，解答群眾投訴，聽取百姓民生表達(dá)，作出承諾。
4、現(xiàn)場公示。在環(huán)境執(zhí)法過程中，及時向企業(yè)等管理相對人公開執(zhí)法、收費、處罰、監(jiān)管的依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和相對人的權(quán)力。
（三）依申請公開情況
強化公開受理制度。制定了行政許可實施與監(jiān)督檢查等一系列配套制度，如行政許可公示制度、統(tǒng)一受理制度、統(tǒng)一送達(dá)制度、受理申請制度、行政許可審查制度、聽取行政許可申請人和利害關(guān)系人意見及聽證制度、監(jiān)督檢查制度等。我局網(wǎng)站設(shè)立了“依申請公開”功能，2011年無依申請公開信息。
三、信息發(fā)布機制及監(jiān)督管理建設(shè)情況
（一）制定和健全信息發(fā)布措施情況
為更好地提供政府信息公開服務(wù)，及時編制了《阜陽市環(huán)境保護(hù)局信息公開指南目錄》、《阜陽市環(huán)境保護(hù)局信息公開指南》。通過市環(huán)保局網(wǎng)站、省環(huán)保廳網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺，全面公開科室、直屬單位信息。各科室所需要公開的信息及時報送市環(huán)保局辦公室匯總，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審、局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，按規(guī)定程序公開。局辦公室建立了與各科室各單位的信息報送機制，量化考核。明確了政府信息公開申請辦理的機構(gòu)、辦理流程、辦理時限，及政府信息公開辦理工作的監(jiān)督投訴等。
為加強阜陽市環(huán)境保護(hù)局信息公開管理，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保、政府信息公開的法律、法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定，我局完善了《阜陽市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站信息管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確網(wǎng)站信息公開范圍、保密審核程序、網(wǎng)站信息維護(hù)管理規(guī)定。
為了更好的督促各單位及時報送信息，我局信息中心專人負(fù)責(zé)每月通報各單位報送信息情況。
（二）政府信息公開的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、原國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境信息公開辦法（試行）》、《安徽人民政府關(guān)于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，使環(huán)保系統(tǒng)全體職工認(rèn)識到政府環(huán)境信息公開，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府內(nèi)在要求，是創(chuàng)新行政權(quán)力制約監(jiān)督制度、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，也是依法行政，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。
同時我局還積極參加市政府組織的信息公開培訓(xùn)，并組織工作人員學(xué)習(xí)信息公開知識，以此來提高信息公開工作能力。
四、政府信息公開工作存在的主要問題及下一步工作打算
2011年，我局政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套制度，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了一定成績，但關(guān)主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下方面進(jìn)一步改進(jìn)：
（一）以群眾需求為導(dǎo)向， 加大政府信息公開的范圍和深度
以社會關(guān)注度高、公共利益大的政府信息為擴(kuò)大公開范圍、深化公開內(nèi)容的突破口，重點推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開內(nèi)容細(xì)則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規(guī)則。
（二）以服務(wù)群眾為目的，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作
加強政府信息公開的載體建設(shè)，不斷創(chuàng)新公開形式，真正做到方便群眾；加強政府信息公開的各項保障措施，豐富監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標(biāo)體系；加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開整體工作水平；強化宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認(rèn)知度。
特此報告
阜陽市環(huán)境保護(hù)局
二o一二年三月十六日
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