阜陽市教育局2013年度政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，現(xiàn)公布阜陽市教育局2013年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息受理情況，政府信息公開相關(guān)收費情況，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成。
本年度報告的電子版可以在阜陽市教育局網(wǎng)站(地址：Http://www.fyedu.gov.cn/)上下載。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系阜陽市教育局辦公室，地址：阜陽市雙清路8號，郵編：236031，電話：0558-2197267。
一、概述
推行信息公開是推進(jìn)政務(wù)公開、化解社會矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，也是充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能的客觀需要。阜陽教育局在2013年重點在健全組織機制、豐富公開內(nèi)容、突出公開重點等方面做好工作，繼續(xù)推進(jìn)教育信息公開工作。
二、行政審批項目對接工作情況
我局原有行政審批項目2個，分別為高中階段學(xué)校教師資格認(rèn)定和民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)培訓(xùn)學(xué)校舉辦、分立、變更、終止的審批。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于公布省級行政審批項目清理結(jié)果的決定》（安徽省人民政府令第245號），我局又承接省政府下放的行政審批項目5個：（1）聘任民辦高等職業(yè)院校校（院）長和非學(xué)歷高等教育機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的核準(zhǔn) ；（2）公、民辦高職高專院校和非學(xué)歷高等教育機構(gòu)章程修改的核準(zhǔn) ；（3）除高等學(xué)歷教育以外的其他民辦學(xué)校以捐贈者的姓名或名稱作為學(xué)校校名的審批 ；（4）師范類、衛(wèi)生類普通中專學(xué)校以及省直部門直屬學(xué)校的設(shè)立、變更和撤銷的審批；（5）利用互聯(lián)網(wǎng)從事教育信息服務(wù)的網(wǎng)站和非學(xué)歷教育網(wǎng)校的審批。
我局按省教育廳《關(guān)于做好保留和調(diào)整省級行政審批項目對接工作的通知》（皖教秘〔2013〕117號）要求，主動與省教育廳行政審批辦及其他有關(guān)處室聯(lián)系，積極做好承接項目的銜接工作，將承接的全部行政審批項目納入本局行政審批項目之中，所有項目都按市政務(wù)服務(wù)中心“流程最優(yōu)、程序最簡、時限最短、效率最高”要求，完成了流程再造，制作一次性告知書向社會公布，格式文本完全符合法律規(guī)定。
2013年，我局根據(jù)《阜陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革的實施意見》（阜政發(fā)〔2013〕30號）精神，制定了《阜陽市教育局行政審批“兩集中、兩到位” 改革工作實施方案》，成立了行政審批科，明確了金國濤同志作為市教育局首席代表常駐窗口，高遠(yuǎn)、陳云峰二同志實行AB崗保持一人在位，局長胡濤同志向首席代表簽發(fā)了《授權(quán)書》，并啟用了“阜陽市教育局行政審批專用章”，添置了辦公設(shè)備。本局行政審批項目已按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”原則全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，由行政審批科在市政務(wù)服務(wù)中心教育窗口辦理，做到了規(guī)范、文明、廉潔、高效。辦理情況除接受市監(jiān)察局、效能辦、政務(wù)服務(wù)中心指導(dǎo)、監(jiān)督外，本局監(jiān)察室、效能辦還不定期對行政審批專用章的管理、使用和登記情況進(jìn)行督查。
三、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動開展情況
為全面貫徹落實省、市有關(guān)文件精神，我局緊緊圍繞活動目標(biāo)任務(wù)，扎實做好“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省等制定的各項標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行；二是局各科室在局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與、密切配合，及時梳理涉及我局職能的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的流程進(jìn)行修改；三是按照集中宣傳活動的工作要求，積極宣傳“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動開展情況。具體如下：
（一）、精心制定活動方案
我局按通知要求，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化實施年工作；建立了“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室牽頭、各職能科室參與、領(lǐng)導(dǎo)小組督查”的活動機制；轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動方案，并根據(jù)我局情況制定、印發(fā)了《阜陽市教育局關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施年活動實施方案的通知》（教辦函[2013]58號）；明確了各科室工作任務(wù)及政務(wù)公開的事項、內(nèi)容和方式范圍等。
（二）、扎實有效地開展“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”活動
1、依據(jù)文件要求進(jìn)行全面細(xì)致梳理，梳理出亟待完善和健全的相關(guān)制度。及時制定完善了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的有關(guān)制度，編印了《阜陽市教育局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)學(xué)習(xí)資料匯編》和《阜陽市教育局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)制度匯編》并在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)集中宣傳活動期間進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。
2、積極完善政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)總結(jié)本單位貫徹落實《政府信息公開條例》工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責(zé)任追究等工作程序，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府信息公開行為。
3、積極完善政府信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)。按照《安徽省政府信息公開目錄規(guī)范》和《安徽省政府信息公開編碼規(guī)范指南》的要求，重新調(diào)整、梳理了市教育局政府信息公開目錄和事項，進(jìn)一步完善信息公開的內(nèi)容、分類、層級，規(guī)范政府信息公開目錄體系。
4、積極完善政府信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合市政府信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化阜陽市教育局門戶網(wǎng)站信息公開欄目，促進(jìn)網(wǎng)站間的聯(lián)結(jié)與融合。
5、積極完善行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合市行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政職權(quán)名稱，繪制基本流程圖，制定職權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)，并及時在阜陽教育信息網(wǎng)上進(jìn)行了公開，促進(jìn)權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開。
6、加強監(jiān)督機制建設(shè)。暢通投訴渠道，強化公開電話、局長信箱的快速處理、反饋和整改機制，及時處理投訴事件，接受群眾監(jiān)督。
7、納入年度工作重點。我局將政務(wù)公開“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動納入年度工作重點，作為相關(guān)業(yè)務(wù)科室年終考評內(nèi)容之一，并做到與其他業(yè)務(wù)工作同一部署、同一落實、同一檢查、同一考核，不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
四、主動公開政府信息情況
在政務(wù)公開工作中我們進(jìn)一步加強重點領(lǐng)域和重大項目政府信息公開工作，使行政權(quán)力公開透明，陽光施政進(jìn)一步推進(jìn)。我們重點公開群眾最關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的事項。
1、加強政府投資項目和公共資金監(jiān)管。義保經(jīng)費改革、學(xué)生資助和鄉(xiāng)村公辦幼兒園建設(shè)，是2013年教育三項民生工程。市教育局高度重視教育民生工程的實施，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開，主動接受社會各界監(jiān)督，使每項公共工程都成為陽光工程、廉潔工程和安全工程。我們在阜陽教育信息網(wǎng)設(shè)置了政務(wù)公開欄目和教育民生工程等欄目。我們將公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項目規(guī)劃、審批、實施和資金管理使用的全過程。把項目工程設(shè)計、施工和監(jiān)理招投標(biāo)等工作，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議、公示、簡報、宣傳冊、公開欄等資料進(jìn)行宣傳。
2、依法采購，規(guī)范操作。近年來，阜陽市教育局采購工作嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，做到了凡需采購的物品都經(jīng)政府采購，凡需采購大宗物品都上會集體研究。每次采購都是按照規(guī)定程序予以向社會公開發(fā)布。
3、規(guī)范學(xué)校收費行為。在政府信息公開中，我們采取多種形式宣傳我市義務(wù)教育階段、普通高中及職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼兒園學(xué)校收費辦法及標(biāo)準(zhǔn)，我們及時在教育局政務(wù)公開欄、市政府信息公開網(wǎng)及阜陽教育網(wǎng)上公布，并要求各校開學(xué)前應(yīng)在公示欄、公示牌等醒目位置做好收費項目標(biāo)準(zhǔn)的公示，自覺接受社會各界監(jiān)督。
3、嚴(yán)格落實陽光招生制度。在每年的招生工作中，我局都實施“陽光工程”，實行網(wǎng)上錄取工作，確保錄取公開公平公正。義務(wù)階段嚴(yán)格實行招生政策、招生范圍、入學(xué)條件、招生程序、招生計劃、招生結(jié)果"六公開"制度；高中招生政策、加分政策，指標(biāo)到校數(shù)量，收費標(biāo)準(zhǔn)都提前上網(wǎng)公示。確保實行陽光招生，讓學(xué)生放心、家長相信、社會滿意。
4、教師資格申辦和職稱評聘公開透明。面向社會認(rèn)定教師資格和教師職稱評聘是一項極為嚴(yán)肅又很敏感的工作，涉及社會上相當(dāng)數(shù)量人員的利益問題。我局認(rèn)真組織實施，將評審的范圍、評審條件、評審要求和評審結(jié)果等有關(guān)事項在網(wǎng)上公示，讓社會監(jiān)督，確保做到公開、公平、公正。
阜陽市教育局按照《條例》規(guī)定，始終堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。
截至2013年底，通過安徽省教育網(wǎng)、阜陽市政府網(wǎng)和阜陽教育信息網(wǎng)累計主動公開各種信息2612條。2013年我局共接受市民咨詢近2600人次，其中咨詢電話接聽約2000多人次，當(dāng)面咨詢接待約600多人次，網(wǎng)上咨詢回復(fù)約200人次。
四、依申請公開政府信息受理情況
阜陽教育局到自2013年1月1日—2013年12月31日共受理政府信息依申請公開申請0件。
五、政府信息公開相關(guān)費用情況
阜陽教育局嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和省市物價、財政部門相關(guān)規(guī)定，對政府信息公開申請從未收取申請人任何費用。
六、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
阜陽市教育局自2013年1月1日—2013年12月31日共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議0宗，提起行政訴訟0宗。
七、存在問題及改進(jìn)措施
2013年，我局在政府信息公開工作方面取得了一定成效，但是，還存在一些問題：一是公文的信息公開工作有待進(jìn)一步完善；二是網(wǎng)站建設(shè)有待進(jìn)一步提高；三是在開展與公眾的網(wǎng)上互動方面有待進(jìn)一步加強。在今后的工作中，我局?jǐn)M采取積極有效的改進(jìn)措施：
1、進(jìn)一步加大公文公開的力度。把主動公開作為常態(tài)工作原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及可能危及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定以外的公文都主動公開。
2、不斷加強網(wǎng)站建設(shè).通過豐富欄目、更新內(nèi)容、加強互動等方式，增強網(wǎng)站的時效性、新穎性、可讀性和便民性，盡最大可能方便公眾。
我們將按照"依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督"的原則，繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開，真正將信息公開工作落到實處，努力辦好讓人民滿意的阜陽教育。
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