阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于做好2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)工作的通知》,認(rèn)真組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,編定了2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日?,F(xiàn)按照市政府要求,將2015年度此項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
2015年,市衛(wèi)計(jì)委緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化效能建設(shè),拓展公開(kāi)內(nèi)容、創(chuàng)新公開(kāi)形式,切實(shí)提高政府信息公開(kāi)工作水平,使政府信息公開(kāi)工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
市衛(wèi)生計(jì)生委黨組高度重視信息公開(kāi)工作,將信息公開(kāi)納入衛(wèi)生改革發(fā)展的總體規(guī)劃,與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、主任吳榮濤擔(dān)任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)及市直單位的信息公開(kāi)工作。市衛(wèi)生計(jì)生委將信息公開(kāi)列入機(jī)關(guān)效能考核和醫(yī)療衛(wèi)生單位年度衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容。做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核。委領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)進(jìn)展情況的匯報(bào)并提出工作要求;吳榮濤等領(lǐng)導(dǎo)還多次到市行政服務(wù)中心衛(wèi)計(jì)委窗口坐班、檢查指導(dǎo)、組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查等形式,分析工作中存在的問(wèn)題,采取積極有效措施,確保工作順利推進(jìn)。
(二)《指南》和《目錄》編制工作情況
為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù),本局編制了《阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委政府信息公開(kāi)指南》,認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)目錄編制,在網(wǎng)站上及時(shí)公布并以紙質(zhì)保存,按照規(guī)定及時(shí)將有關(guān)電子文檔。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,進(jìn)行了專門研究部署,制定了《關(guān)于依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的暫行辦法》、《阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委信息公開(kāi)保密審查制度》、《阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委澄清虛假或者不完整信息工作辦法》等信息公開(kāi)制度,以制度的形式明確分工,明確要求和責(zé)任。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況
制定了《市衛(wèi)生計(jì)生委信息公開(kāi)實(shí)施方案》,明確了機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作目標(biāo)、信息公開(kāi)內(nèi)容、信息公開(kāi)方式、信息公開(kāi)的流程及時(shí)限、信息公開(kāi)的組織保障等。委信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委宣傳科,承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)委機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作,包括起草信息公開(kāi)有關(guān)制度、計(jì)劃、總結(jié)等文件,組織編制衛(wèi)生局信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄,開(kāi)展培訓(xùn),協(xié)調(diào)落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生委信息公開(kāi)載體。在確保不泄密的前提下,能公開(kāi)的文件盡量公開(kāi),我局規(guī)定在文件制發(fā)之初就確定文件是“主動(dòng)公開(kāi)”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”還是“不予公開(kāi)”,然后由辦公室把關(guān),從源頭上保證文件的公開(kāi)性和保密性。使群眾能夠通過(guò)不同途徑及時(shí)、迅速地得到相關(guān)的政府信息。
在配套制度方面,市衛(wèi)生計(jì)生委還制定了涉及政府信息公開(kāi)的公開(kāi)內(nèi)容屬性界定、信息發(fā)布保密審查制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度,修訂了機(jī)關(guān)公文擬文封面格式,增加了信息公開(kāi)審核內(nèi)容,確保應(yīng)公開(kāi)的信息及時(shí)公開(kāi),應(yīng)保密的信息決不泄密。
(五)《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等工作
加強(qiáng)宣傳和領(lǐng)導(dǎo),在全體工作人員中牢固樹(shù)立政府信息公開(kāi)的理念,從政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持依法行政,組織專職人員參加《網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)》,開(kāi)展保密教育宣傳,從源頭上為政府信息公開(kāi)工作打好基礎(chǔ)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)本單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委2015年度政府信息公開(kāi)數(shù)量共405條,全文電子化達(dá)100%。
(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別情況
在市政府信息公開(kāi)網(wǎng)主動(dòng)公開(kāi)的信息中,機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)類信息10條,人事信息類信息7條,政策法規(guī)類信息30條,行政執(zhí)法類信息12條,規(guī)劃計(jì)劃類信息3條,財(cái)政預(yù)決算類信息23條,招標(biāo)采購(gòu)類信息20條,新聞發(fā)布會(huì)類信息3條,政府信息公開(kāi)工作專題類信息232條,新增醫(yī)療衛(wèi)生專題類信息65條。
通過(guò)電話受理直接咨詢2300多件,多涉及衛(wèi)生法規(guī)、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、衛(wèi)生資格考試、新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等,所有咨詢都得到即時(shí)回復(fù)。
2015年,通過(guò)阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站(http://www.fyswjw.gov.cn/)全年在市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站編輯、上傳各類稿件1660篇,圖片900余張。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息1660條,其中“圖片新聞”發(fā)布信息386條,“公示公告”發(fā)布信息90條,“新聞動(dòng)態(tài)”發(fā)布信息305條,“文件通知”發(fā)布信息96條,“縣市區(qū)動(dòng)態(tài)”發(fā)布信息251條,“市直信息”發(fā)布信息292條,“媒體視角”發(fā)布信息23條。
2015年,通過(guò)阜陽(yáng)市政務(wù)論壇(http://bbs.fy.gov.cn/)“百姓熱線”欄目投訴件254件,辦結(jié)率100%。
(三)信息公開(kāi)的形式
一是建立阜陽(yáng)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站“阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委”專欄和阜陽(yáng)市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄。我委的政府信息主要通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和市衛(wèi)生委網(wǎng)站向公眾公開(kāi),通過(guò)政務(wù)門戶,開(kāi)辟了政府信息公開(kāi)專欄,凡是主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,全部通過(guò)網(wǎng)站面向社會(huì)公開(kāi),同時(shí)提供信息公開(kāi)在線申請(qǐng)、信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、信息檢索等功能。開(kāi)設(shè)的“新聞動(dòng)態(tài)”、“文件通知”和“公示公告”等欄目主動(dòng)發(fā)布我局的新聞素材、階段性的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),及時(shí)向群眾提供最新公示公告、政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等,提高信息透明度。開(kāi)設(shè)的網(wǎng)上辦事欄目,針對(duì)衛(wèi)技人員職稱評(píng)聘、衛(wèi)生行政許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、執(zhí)業(yè)注冊(cè)等提供辦事服務(wù)指南及各行政審批事項(xiàng)一次性告知書,方便群眾查詢,為公眾及時(shí)提供信息。
二是設(shè)立衛(wèi)計(jì)委窗口。在阜陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立衛(wèi)計(jì)委窗口,所有的衛(wèi)生計(jì)生審批項(xiàng)目全部集中到衛(wèi)計(jì)委窗口統(tǒng)一辦理,機(jī)關(guān)所有科室均不受理。
三是設(shè)立宣傳欄。局機(jī)關(guān)設(shè)立紙質(zhì)專欄公開(kāi)政府信息,在辦公場(chǎng)所設(shè)立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)本單位的信息,如職能介紹、審批程序、辦事服務(wù)等。
四是其他媒體形式。部分重要的主動(dòng)公開(kāi)信息同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、海報(bào)、信息公告欄等公共媒體及新聞發(fā)布會(huì)予以發(fā)布。
五是開(kāi)通官方政務(wù)微信公眾號(hào)平臺(tái)。“健康阜陽(yáng)官微”主要發(fā)布重點(diǎn)工作進(jìn)展信息、衛(wèi)生計(jì)生新聞、健康知識(shí)以及最新的衛(wèi)生計(jì)生政策等優(yōu)質(zhì)圖文消息,提供相關(guān)信息查詢,主動(dòng)接受社會(huì)各界及廣大群眾對(duì)阜陽(yáng)衛(wèi)生計(jì)生工作的意見(jiàn)、建議、咨詢等,搭建阜陽(yáng)衛(wèi)生計(jì)生與大家溝通交流的新平臺(tái)。自2014年6月正式上線運(yùn)營(yíng)以來(lái),充分把握互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律和特點(diǎn),緊密結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生行業(yè),多樣化、多層次發(fā)布各類衛(wèi)生計(jì)生信息,有效地推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)了與網(wǎng)民互動(dòng)交流,擴(kuò)大了阜陽(yáng)衛(wèi)生計(jì)生影響,取得了較好的社會(huì)反響。目前,微信訂閱關(guān)注人數(shù)超4.5萬(wàn)人,已累計(jì)推送信息近2600條,單篇最高閱讀量24.5萬(wàn)人次,累計(jì)點(diǎn)擊閱讀量已達(dá)763萬(wàn)人次,累計(jì)分享轉(zhuǎn)發(fā)52萬(wàn)余次,一直位居安徽省地級(jí)市政務(wù)微信影響力排行榜前列,逐漸成為阜陽(yáng)市人氣最旺、最具影響力的醫(yī)療健康政務(wù)微信,成為服務(wù)百姓健康的權(quán)威網(wǎng)絡(luò)陣地。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
2015年接到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息0條;未接到不予公開(kāi)政府信息的情況。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
政府信息公開(kāi)尚未實(shí)行收費(fèi)。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
未接到因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年,我委的政府信息公開(kāi)工作從總體來(lái)看,運(yùn)行狀況較好,但在政府信息公開(kāi)工作中也存在以下主要問(wèn)題:一是主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息的領(lǐng)域有待于進(jìn)一步拓展;二是由于人少事多,信息更新還不夠及時(shí);三是宣傳力度不夠,一些群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作還不清楚;四是網(wǎng)站的服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善,特別是網(wǎng)上辦事、信息服務(wù)、在線問(wèn)答、職稱報(bào)考等功能需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和加強(qiáng)。
今后,我委將認(rèn)真按照市政府做好政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)要求,積極向其他單位學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷探索,創(chuàng)新思路和做法,進(jìn)一步完善網(wǎng)站建設(shè),建立健全工作機(jī)制和制度,使我局政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
1.認(rèn)真梳理,逐步擴(kuò)大公開(kāi)內(nèi)容。我委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步梳理政府信息,對(duì)原有的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,并及時(shí)公開(kāi)需要公開(kāi)的信息,確保公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),繼續(xù)加大宣傳和培訓(xùn)。由于政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)嶄新的工作,部分工作人員對(duì)做好政府信息公開(kāi)工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位,有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。
3.統(tǒng)一認(rèn)識(shí),努力規(guī)范工作流程。我局將及時(shí)提供,定期維護(hù),確保政府信息公開(kāi)工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作,公眾能夠方便查詢。
4.強(qiáng)化建設(shè),努力建成信息化平臺(tái)。增加信息化人才配置,進(jìn)一步完善衛(wèi)生信息網(wǎng)的網(wǎng)上辦事功能模塊和各項(xiàng)信息服務(wù)功能。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2015年,我委將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)工作,進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作制度,規(guī)范日常管理措施,保障政府信息公開(kāi)各環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。過(guò)程中嚴(yán)格把好“公開(kāi)”關(guān),杜絕涉密信息泄露。完善信息公開(kāi)管理機(jī)制,建立健全信息篩選和發(fā)布機(jī)制,有效完善歸類查詢制度。同時(shí),在信息公開(kāi)中進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)將它作為一種面向社會(huì)公眾提供的服務(wù),更好地增強(qiáng)政府信息公開(kāi)的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。
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