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  根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂)(以下簡稱《條例》),特向社會公布2019年國家稅務(wù)總局阜陽市稅務(wù)局政府信息公開工作年度報(bào)告。

一、總體情況

2019年，阜陽市稅務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告電子版可在安徽稅務(wù)門戶網(wǎng)站(http://anhui.chinatax.gov.cn)下載。

（一）主動公開工作情況

  一是強(qiáng)化政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。圍繞2019年全國稅收工作主題、主業(yè)和主線，全面公開、精準(zhǔn)解讀相關(guān)稅費(fèi)政策和征管服務(wù)措施，切實(shí)履行好信息發(fā)布、權(quán)威解讀等職責(zé)。通過在市局官方網(wǎng)站和市政府信息公開網(wǎng)及時主動公開稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件、政策解讀等主動宣傳政策措施，引導(dǎo)預(yù)期。

    二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞高質(zhì)量發(fā)展和三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署，在門戶網(wǎng)站及政務(wù)公開網(wǎng)站設(shè)立“減稅降費(fèi)在行動”及“減稅降費(fèi)”等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?，集中公開新出臺的減稅降費(fèi)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障民生等相關(guān)政策措施。

    三是強(qiáng)化稅收征管及稅收執(zhí)法公開。及時公開重點(diǎn)稽查對象隨機(jī)抽查工作開展情況，主動公開納稅信用A級納稅人名單，欠稅公告、行政處罰行政許可等信息。2019年公開行政處罰33戶次，公開行政許可5050戶次。

四是穩(wěn)妥做好財(cái)政和政府采購信息公開。及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、決算及相關(guān)文字說明，做好“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開。按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，做好政府采購制度、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同等公開。

五是切實(shí)推進(jìn)納稅服務(wù)公開。及時修訂并在網(wǎng)站上公開辦稅指南，涵蓋14大類，共計(jì)242個辦稅事項(xiàng)，積極宣傳納稅人權(quán)利義務(wù)，尤其是申請減免稅、延期申報(bào)納稅、申請行政救濟(jì)和取得賠償?shù)葯?quán)利，公布救濟(jì)渠道和途徑。

六是推進(jìn)執(zhí)行和管理情況公開。加大稅務(wù)行政權(quán)力公開力度。梳理、規(guī)范和確認(rèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，形成基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單，編制權(quán)責(zé)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，及時向社會公開發(fā)布。

（二）依申請公開工作情況

    一是健全依申請公開工作機(jī)制。從受理、辦理、答復(fù)三個環(huán)節(jié)規(guī)范依申請公開的辦理，細(xì)化工作時限要求，建立了依申請公開促進(jìn)依法行政機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作，開設(shè)跟蹤問效通道，注重加強(qiáng)與申請人的主動溝通，妥善處理依申請公開中遇到的新情況、新問題，切實(shí)做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

    二是暢通依申請公開渠道。在門戶網(wǎng)站及政府信息公開網(wǎng)站開通依申請公開功能，公布政務(wù)公開電子郵箱、政務(wù)公開部門地址，方便申請人通過在網(wǎng)站填寫申請表、電子和紙質(zhì)郵件、直接到政務(wù)公開部門等多種渠道提交申請。

    三是加強(qiáng)依申請公開規(guī)范答復(fù)。明確專人負(fù)責(zé)信息公開申請的登記工作，接收依申請辦件后，安排專人第一時間聯(lián)系申請人，了解具體需求，并按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定和辦理時限，以最快速度、針對性地提供給申請人相關(guān)材料，全程跟蹤辦理進(jìn)程，在辦理完畢后及時記錄辦理結(jié)果并存檔。所有申請按照規(guī)定程序和要求及時答復(fù)申請人。

    2019年，阜陽市稅務(wù)局共收到2起政務(wù)公開申請，均按規(guī)定要求和時限進(jìn)行了處理。

（三）政府信息公開管理情況

    一是加強(qiáng)辦稅廳政府信息公開。繼續(xù)依托辦稅服務(wù)廳電子宣傳屏、宣傳資料架、公告欄等設(shè)施，公開各項(xiàng)辦稅信息及辦稅流程，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置意見建議箱，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制，設(shè)立納稅服務(wù)值班崗，值班領(lǐng)導(dǎo)填寫值班日志，做好值班記錄，收集整理納稅人意見和建議，并將問題信息及時通報(bào)給有關(guān)部門，促進(jìn)其提升服務(wù)水平。

    二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開信息目錄。根據(jù)2019年全省政務(wù)公開目錄規(guī)范的發(fā)布，在11月底前完成了部門政務(wù)公開目錄調(diào)整，同步保障相關(guān)內(nèi)容。并根據(jù)相關(guān)工作要求，隨時做好目錄的動態(tài)調(diào)整和內(nèi)容保障。

    三是推進(jìn)縣（市、區(qū)）局稅務(wù)系統(tǒng)基層政務(wù)公開目錄建設(shè)。按照國家稅務(wù)總局《稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》文件要求，積極推進(jìn)縣市區(qū)局稅務(wù)系統(tǒng)基層政務(wù)公開目錄建設(shè)，稅收管理領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄分為政策法規(guī)、納稅服務(wù)、行政執(zhí)法3類一級公開事項(xiàng)，16個二級公開事項(xiàng)。截至到2019年12月底，我市所有縣市區(qū)局稅務(wù)系統(tǒng)基層政務(wù)公開目錄全部建設(shè)完成。

    （四）規(guī)范公開平臺建設(shè)

    嚴(yán)格按照省局及市政府的相關(guān)要求，推進(jìn)阜陽稅務(wù)政府信息公開平臺建設(shè)工作。8月底，阜陽稅務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)站已完成全新改版升級，11月底前完成了市政府政府網(wǎng)站部門政務(wù)公開目錄調(diào)整，同步保障相關(guān)內(nèi)容。2019年，阜陽市稅務(wù)局發(fā)布各類信息904條。

（五）監(jiān)督保障情況

    一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將政務(wù)公開內(nèi)容納入教育培訓(xùn)項(xiàng)目，通過集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)的形式，開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，增強(qiáng)各部門工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識，提高發(fā)布信息、回應(yīng)關(guān)切的能力。今年我局召開政務(wù)公開培訓(xùn)會議3次，從政務(wù)公開工作的政策制度、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)操作等不同方面開展講解，取得了良好的效果，同時積極參加市政府組織的政務(wù)公開培訓(xùn)，極大的提升了工作人員的技能素質(zhì)。

    二是嚴(yán)格公開保密審查。依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行嚴(yán)格的審查確認(rèn)。增加網(wǎng)站發(fā)布信息公開保密審查環(huán)節(jié)，對各部門提交的待公開信息，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任部門、保密審查部門，網(wǎng)站管理部門多重審核的把關(guān)制度，防止直接上網(wǎng)。

    三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與市政府政務(wù)公開辦公室溝通交流，加強(qiáng)與我市政務(wù)公開先進(jìn)單位的相互學(xué)習(xí)，做好市政府要求的政務(wù)公開自查工作并對照整改意見抓好整改落實(shí)。積極向省局請示匯報(bào)，掌握工作要求和動態(tài)，提高政務(wù)公開規(guī)范性，提升依申請公開答復(fù)工作水平。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

     （一）存在問題。

    我局政府信息公開工作存在的問題主要有：一是由于稅務(wù)系統(tǒng)為上級垂直單位，主要工作由省級及以上部門統(tǒng)一部署要求，因此本級公開內(nèi)容較少。例如政策解讀方面，由于稅收相關(guān)政策為國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，按照“誰起草，誰解讀”要求，本級政策文件及解讀相對較少；二是單位個別部門對政務(wù)公開工作認(rèn)識程度不深，對政務(wù)公開信息提供的主動性不夠。三是政務(wù)公開工作內(nèi)容有待進(jìn)一步擴(kuò)大，公開的程序有待進(jìn)一步規(guī)范，公開形式的豐富性有待進(jìn)一步提高。

   （二）改進(jìn)措施。

   一是結(jié)合新《條例》，繼續(xù)修訂完善局信息公開相關(guān)制度。進(jìn)一步明確各單位職責(zé)分工和公開流程。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升各單位對信息公開的認(rèn)識，強(qiáng)化主動公開操作。二是扎實(shí)做好第三方測評及反饋問題的整改。圍繞公眾參與、決策公開、政策解讀等較為薄弱的方面補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步明晰思路，探索做法，結(jié)合單位實(shí)際和群眾需求，力爭打造出亮點(diǎn)。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。深入做好依申請公開答復(fù)工作，確保答復(fù)流程規(guī)范、及時，有效保障政府信息安全和公眾知情權(quán)。及時回應(yīng)公眾熱點(diǎn)，發(fā)揮新聞發(fā)布會、政策解讀等平臺作用。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

    本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至12月31日止。