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發(fā)布時間：2024年10月31日下午3：00

發(fā)布地點：市政府三樓1號會議室

發(fā)布主題：持續(xù)發(fā)力，守牢底線，切實保障人民群眾飲食用藥安全

發(fā)布人：市市場監(jiān)管局黨組成員、總檢驗師  孫  斌

     市市場監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)科科長  張  杰

     市市場監(jiān)管局藥品監(jiān)督管理科科長  胡文焱

主持人：市委宣傳部外宣和新聞發(fā)布科三級主任科員 韋澤宇

各位新聞媒體朋友們：

大家好！很高興在這里同大家見面，向大家介紹今年以來我市食品藥品安全監(jiān)管工作情況。

今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以習近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的重要論述為指引，嚴格落實“四個最嚴”要求，全力守護人民群眾飲食用藥安全，各項工作取得一定成效，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全事故的底線，全市食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、食品安全工作開展情況

（一）優(yōu)化督導，推動“兩個責任”嚴格落實。進一步優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作機制，推動食品安全“兩個責任”落實落細。一是壓實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)配齊配強關(guān)鍵崗位人員，完善風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。選樹落實主體責任“樣板企業(yè)”47家，組織觀摩學習借鑒，做好示范推廣。二是壓實屬地管理責任。進一步優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作機制，組織全市1.1萬名干部開展包保督導，對發(fā)現(xiàn)問題，實行清單交辦、閉環(huán)管理。三是加大人員培訓力度。將食品安全“兩個責任”納入黨校黨政干部培訓內(nèi)容，培訓黨政干部1100余人，發(fā)放食品安全“兩個責任”知識手冊2500份；培訓企業(yè)質(zhì)量管理人員2.3萬余人。

（二）突出重點，持續(xù)強化風險防控力度。一是強化食品生產(chǎn)監(jiān)管。重拳開展嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治，聯(lián)合市直相關(guān)部門成立工作專班，對全市畜禽養(yǎng)殖、肉及肉類產(chǎn)品等生產(chǎn)經(jīng)營者實施檢查，檢查27775戶次，立案43件。開展“食安名坊”培育工作，著力提升食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量和品牌效應(yīng)，13家小作坊通過市級驗收。二是強化食品流通監(jiān)管。開展農(nóng)村地區(qū)食品銷售安全突出問題整治提升行動，保障農(nóng)村地區(qū)食品安全，檢查經(jīng)營主體14226戶次，檢查批發(fā)市場、農(nóng)（集）貿(mào)市場等631戶次，開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)196家。建立阜陽市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化追溯平臺，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場建檔率100%，已上傳數(shù)據(jù)12.6萬余條。三是強化餐飲服務(wù)監(jiān)管。發(fā)布《餐飲食品安全風險提示》，督促餐飲單位嚴格落實主體責任，規(guī)范經(jīng)營管理。開展小餐飲食品質(zhì)量安全提升行動，已投入23.15萬元完成5條小餐飲集中經(jīng)營區(qū)提升改造。通過“隨機查餐廳”活動，檢查餐飲網(wǎng)紅店、特色小吃店、校園食堂等43家次。四是強化特殊食品監(jiān)管。持續(xù)加強特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治，檢查企業(yè)7799戶次，排查到1648個風險隱患已全面完成整改。開展“守護銀發(fā)健康”社區(qū)行活動13場，發(fā)放宣傳資料7800余份。五是強化食品抽檢監(jiān)測。開展常態(tài)化食品安全抽檢監(jiān)測，對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展專項抽檢，已抽檢21639批次，完成年度任務(wù)量的83%。六是加強案件查辦。持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，辦理涉食品類案件3134件，移送公安機關(guān)10件。七是強化投訴舉報處置。共受理食品類投訴16670件，已辦結(jié)15158件，辦結(jié)率90.92%；舉報6902件，已辦結(jié)6237件，辦結(jié)率90.36%。

（三）靶向治理，不斷深化各類專項整治。一是全力開展2024“食安守護”攻堅行動。突出食品生產(chǎn)、流通、餐飲、特殊食品4個環(huán)節(jié)和主體責任、監(jiān)管責任2個方面，強化食品安全風險隱患排查等10個任務(wù)，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)處置。二是高位推動中小學校園食品安全突出問題專項整治。聯(lián)合駐局紀檢監(jiān)察組統(tǒng)籌推進整治，抽調(diào)專人組成工作專班，聯(lián)合教育、衛(wèi)健、公安等部門完成秋季學校及周邊食品安全全覆蓋檢查。建立完善校園食品安全“你呼我應(yīng)”工作機制，促進公眾多形式參與學校食品安全治理。督促367家中小學食堂完成“三防”及清洗消毒設(shè)施設(shè)備配備或改造。三是持續(xù)開展食品安全“佳節(jié)守護”行動，緊盯節(jié)令性食品、酒水飲料等節(jié)日期間的重點熱銷食品，對進貨渠道、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等進行重點檢查，強化風險管控，檢查9039戶次，立案25家。

（四）加強協(xié)作，統(tǒng)籌推進食品安全社會共治。一是構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制。落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的實施意見》，組織15家市食藥安委成員單位結(jié)合職責制定加強食品安全監(jiān)管工作若干措施，構(gòu)建食品安全“1+N”管理工作機制。二是持續(xù)推動食品安全社會共治。制定進一步加強食品藥品安全社會共治若干措施任務(wù)清單，組織參加全省第一屆“食品安全社會共治”故事大賽，穩(wěn)步推動食品安全社會共治。三是開展2024年食品安全宣傳周活動，發(fā)放宣傳資料6.3萬份，制作、播放各類公益廣告136條，舉辦各類宣傳活動1146次、實驗室開放日等活動11次、食品安全講座48場次，營造食品安全社會共治的濃厚氛圍。

二、藥品安全工作開展情況

（一）統(tǒng)籌推動，藥品安全鞏固提升行動成效明顯。一是推進黨政同責。市、縣兩級藥安委均已實行“雙主任”領(lǐng)導制，潁泉區(qū)、潁東區(qū)相繼出臺黨委常委藥品安全工作責任清單，界首市、臨泉縣出臺《關(guān)于落實藥品安全黨政同責的實施方案》。二是強化工作部署。市政府常務(wù)會議聽取藥品安全鞏固提升行動工作匯報，市政府主要負責同志主持召開市藥安委專題會議，聽取和研究解決藥品安全重點難點問題。市政府分管負責同志對藥品安全鞏固提升行動3次作出批示。三是強化督導調(diào)度。每月召開鞏固提升行動領(lǐng)導小組辦公室會議，聽取工作匯報，研究部署下步重點工作，目前已召開調(diào)度會15次。制定《阜陽市藥品安全鞏固提升行動工作清單》，每月清單化推進任務(wù)落實。對8個縣市區(qū)開展專項調(diào)研，采取“四不兩直”的方式開展督查暗訪，通報問題線索8件，下發(fā)提示函8份。

（二）加強監(jiān)管，藥品安全風險隱患排查化解及時。一是強化日常監(jiān)管。扎實開展藥品安全“春風行動”、藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)專項檢查、流通使用環(huán)節(jié)疫苗質(zhì)量專項監(jiān)督檢查、藥械網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)集中治理、醫(yī)療美容機構(gòu)專項整治、化妝品“一號多用”違法行為專項檢查等13項專項檢查工作。二是強化監(jiān)督檢查。市縣兩級集中組織開展藥品經(jīng)營使用單位協(xié)同檢查、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售飛行檢查、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)聯(lián)動互查、疫苗質(zhì)量安全聯(lián)合抽查、執(zhí)業(yè)藥師配備集中排查等工作。今年以來，全市共檢查藥品經(jīng)營使用單位4579家次，限期整改211家次；檢查疾控中心和疫苗接種單位311家次，限期整改10家次；檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位5321家次，限期整改395家次；檢查藥品醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)1881家次，限期整改33家次；檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)2370家次，限期整改企業(yè)50家次。三是強化風險隱患會商。市縣兩級按季度開展風險隱患排查會商，按“上報一級、下抓一級”的要求，深入排查藥品安全風險隱患，對排查出的風險點限期掛賬銷號。今年以來，市縣兩級召開藥械質(zhì)量安全風險隱患會商會27場，排查出的藥品安全風險點已全部處置完畢。

（三）嚴格執(zhí)法，藥品安全案件查辦再加力度。深入開展“藥安鄉(xiāng)村2024”藥械妝專項稽查行動，嚴厲打擊各類藥械妝違法行為。加強與公安、檢察院、法院的協(xié)作配合，積極探索行刑銜接新機制。今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)查處藥械妝案件612件，移送公安機關(guān)藥品案件8件。

（四）強基固本，藥品監(jiān)管能力建設(shè)持續(xù)提升。一是持續(xù)提升監(jiān)管人員能力。編印《藥品檢查員手冊》，指導規(guī)范基層藥品檢查工作。舉辦全市藥械檢查員培訓班、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練、藥械妝監(jiān)管人員培訓班、“周六實訓”等教育培訓活動15場。二是扎實推進市縣藥品監(jiān)管能力標準化建設(shè)。制定《阜陽市2024年市縣藥品監(jiān)管能力標準化建設(shè)任務(wù)分解清單》，明確工作責任和時間節(jié)點，目前已完成工作目標45項，完成率90%。市級藥品檢查員隊伍累計達181人，實現(xiàn)了每所一名檢查員的目標。三是進一步完善基層藥品網(wǎng)格化監(jiān)管。印發(fā)《阜陽市推行基層藥品安全“四員”管理制度實施方案》，推進基層藥品安全“四員”隊伍建設(shè)。目前，全市167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1956個村（社區(qū)）已全部建立“四員”隊伍，共配備“四員”4246名。

（五）多措并舉，現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大。成立現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈專班辦公室，組建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊。設(shè)立生命健康產(chǎn)業(yè)引導基金，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成功舉辦2024阜陽投資貿(mào)易洽談會暨首屆RCEP企業(yè)家合作會等。今年以來，我市招引現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目56個，總投資74.75億元。

下一步，我局將圍繞以下重點工作任務(wù)，凝心聚力、持續(xù)發(fā)力，切實維護人民群眾飲食用藥安全。一是持續(xù)推進黨政同責落實。優(yōu)化食品安全“兩個責任”工作機制，落實食品藥品安全屬地管理責任，推動全市各級黨委、政府認真落實食品藥品安全工作責任制。二是持續(xù)強化風險隱患排查治理。聚焦重點環(huán)節(jié)、重點時段、重點產(chǎn)品，持續(xù)加強食品藥品安全專項治理工作，著力解決老百姓關(guān)心的食品藥品安全突出問題。三是持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度。深挖細查食品藥品安全違法線索，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加大案件曝光力度，形成震懾效果。

謝謝大家！

答問環(huán)節(jié)：

問題一：請簡要介紹一下今年我市“食安守護”工作開展情況

答：2024年全市“食安守護”攻堅行動，是落實食品安全“四個最嚴”要求和市委市政府關(guān)于食品安全的工作部署，舉一反三，全面加強食品安全監(jiān)管的重要舉措。主要從以下幾個方面抓好工作落實。

一是強化組織領(lǐng)導，常態(tài)調(diào)度部署。成立由市市場監(jiān)管局主要負責同志任組長的工作領(lǐng)導小組，負責攻堅行動統(tǒng)籌調(diào)度、推動解決重大問題、研究完善工作機制。二是強化環(huán)節(jié)監(jiān)管，推動任務(wù)落地。攻堅行動期間，食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)圍繞職責，先后開展了嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治、中小學校園食品安全突出問題專項整治、農(nóng)村地區(qū)食品銷售安全突出問題整治提升行動、保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治、食品安全“佳節(jié)守護”、小餐飲食品質(zhì)量安全提升、“食安名坊”培育等行動。三是強化責任落實，構(gòu)筑安全防線。市市場監(jiān)管局成立9個工作督導組，對各地“食安守護”攻堅行動開展情況進行督導。同時加大食品安全“下沉暗訪”力度，查找監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，及時解決問題，推動監(jiān)管責任落實。四是強化能力提升，提高履職水平。加強基層食品安全執(zhí)法人員培訓，提高履職盡責能力和水平。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理人員培訓，提升從業(yè)人員食品安全意識。召開肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)約談會暨整改提升工作會，以案示警、以案促改，督促企業(yè)落實食品安全主體責任。行動期間，開展培訓近400場次，培訓基層執(zhí)法人員400人次、食品從業(yè)人員2萬余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位8.8萬戶次，立案3406件，移送公安10件。

下一步，我市將繼續(xù)堅持以“四個最嚴”要求為根本遵循，加強食品安全全鏈條監(jiān)管，筑牢食品安全每一道防線，鞏固“食安守護”攻堅行動成果，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。 

問題二：請介紹一下我市藥品安全鞏固提升行動開展情況

答：按照國家藥監(jiān)局和省藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，自2023年7月起，阜陽市局在全市范圍內(nèi)組織開展為期一年半的藥品安全鞏固提升行動。

本次行動的工作目標是，圍繞“防范風險、查辦案件、提升能力”，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化“兩品一械”全生命周期質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管，扎實推進藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，有效排查化解藥品安全風險隱患，有力震懾危害藥品安全違法犯罪行為，全方位筑牢藥品安全底線，更好滿足群眾健康需求，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為加強對本次行動的統(tǒng)一領(lǐng)導，阜陽市局成立了以主要負責同志為組長，其他班子成員為副組長的藥品安全鞏固提升行動領(lǐng)導小組，下設(shè)6個工作組，建立7項工作機制，切實有效保障行動有序有力推進。

行動開展以來，阜陽市局堅持問題導向、效果導向，以“四個最嚴”為基本遵循，嚴控風險隱患，嚴查大案要案，不斷完善工作機制，狠抓監(jiān)管能力建設(shè)，藥械妝領(lǐng)域各項專項整治行動取得階段性成果，切實維護了我市藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。全市共檢查藥品經(jīng)營使用單位7082家次，限期整改386家次；檢查疾控中心和疫苗接種單位499家次，限期整改21家次；檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位8626家次，責令改正411家次，責令暫停生產(chǎn)2家，主動取消生產(chǎn)備案3家；檢查藥品醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)2557家次，限期整改49家次；檢查化妝品經(jīng)營企業(yè)3712家次，限期整改企業(yè)75家次。

當前，我市藥品安全鞏固提升行動已進入沖刺階段，下一步，阜陽市局將全面壓緊壓實各方責任，全方位凝聚屬地政府、監(jiān)管部門、經(jīng)營主體的共治合力，強化跨區(qū)域跨層級監(jiān)管聯(lián)動，扎實推進藥品安全鞏固提升行動在我市走深走實。