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問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下文件出臺(tái)背景。

答：為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范公共資源交易行為，推進(jìn)公共資源交易信用體系建設(shè)，完善交易市場(chǎng)監(jiān)管措施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合阜陽(yáng)市實(shí)際，制定《阜陽(yáng)市公共資源交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體不良行為暫行規(guī)定》。

問：規(guī)定制定的意義和總體考慮？

答：為規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)與實(shí)際監(jiān)管工作的銜接，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)主體合法權(quán)益，減輕競(jìng)爭(zhēng)主體負(fù)面影響，發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，不斷形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的交易市場(chǎng)氛圍，確保行政行為的合法性、合理性與可行性。

問：規(guī)定有哪些創(chuàng)新舉措？

答：一是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)主體違法違規(guī)行為的處理，有些存在配合且立功的情況，有的存在不配合且提供虛假材料情況，增加了從重和從輕處理的條款。二是規(guī)定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體不良行為記分基準(zhǔn)。明確了競(jìng)爭(zhēng)主體15種不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，扣分分值為一固定值，防止自由裁量權(quán)濫用，確保同等情況同等對(duì)待，同責(zé)同罰。

問：規(guī)定主要內(nèi)容是什么？

答：本規(guī)定共18條，主要闡明競(jìng)爭(zhēng)主體不良行為管理體系，明確了適用范圍、基本原則、記分周期、核增分值情形、不良信息披露期、異議處理、信用聯(lián)合懲戒、不良記錄結(jié)果運(yùn)用等。