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為充分發(fā)揮法治對營商環(huán)境的引領、規(guī)范和保障作用，推動全市法治化營商環(huán)境與滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)等高對接，日前，市委全面依法治市委員會辦公室制定出臺了《阜陽市法治化營商環(huán)境建設綜合評價指標》（下稱《評價指標》），共設置5項一級指標、19項二級指標和62項具體指標內(nèi)容，以高質(zhì)量法治化營商環(huán)境為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。

《評價指標》聚焦法治化營商環(huán)境的突出問題，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法普法等各環(huán)節(jié)，將法治化營商環(huán)境要素分解和細化，是衡量法治化營商環(huán)境建設工作成效的重要依據(jù)。市委依法治市辦將加強對指標體系實施情況的跟蹤問效，對指標任務的落實情況開展督促檢查，確保《評價指標》落地落實。

在立法制規(guī)保障方面，以圍繞推進營商環(huán)境建設，地方立法公開透明可預期作為一級指標，地方立法工作機制健全、依法科學民主立法深入推進等作為二級指標?！对u價指標》明確，優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施涉及調(diào)整實施現(xiàn)行有關規(guī)定的，依照法定程序經(jīng)有權機關授權后，可以先行先試。制定涉及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的地方性法規(guī)、規(guī)章時，充分聽取不同類型市場主體的意見。對企業(yè)反映比較集中的意見，及時通過適當途徑反饋意見采納情況，說明未采納理由。公開征求意見的期限一般不少于30日。

在政府職能轉(zhuǎn)變上，以行政權力規(guī)范有序運行，有效激發(fā)市場活力作為一級指標，要求政務服務親商惠商安商為二級指標。行政審批制度完善，市場準入負面清單制度得到落實。最大幅度減少對各類機構及其活動的認定，無法定依據(jù)的行政審批中介服務項目以及收費一律取消。全面推行“證照分離”“多證合一”，將更多涉企經(jīng)營許可事項納入改革。全面普及行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。推深做實7×24小時“不打烊”“隨時辦”服務和“一件事一次辦”改革。

在司法工作上，以公正廉潔高效，切實維護市場公平正義作為一級指標，經(jīng)營者的合法權益得到保護、司法權力依法獨立公正行使等為二級指標?！对u價指標》要求企業(yè)交易安全得到司法維護，刑事司法保護有力，涉企破產(chǎn)案件依法審理，涉企司法執(zhí)行到位。知識產(chǎn)權司法保護力度不斷加大，對假冒企業(yè)知名品牌、自主品牌、支柱產(chǎn)業(yè)標桿品牌，以及假冒專利、著作權等侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為嚴厲打擊。

《評價指標》還明確了提供法律服務便捷高效，多元化糾紛解決機制完善，涉及各類市場主體的矛盾糾紛解決機制健全，公調(diào)對接機制順暢，工會、婦聯(lián)等群團組織在化解矛盾糾紛中的作用充分發(fā)揮。每萬人口律師、公證、基層法律服務等專業(yè)法律服務人員數(shù)量逐年增加。法律援助服務范圍擴大，每萬人獲得援助率達萬分之十。開通綠色通道，增強法律援助窗口服務能力，努力實現(xiàn)企業(yè)困難職工、農(nóng)民工、失業(yè)群眾申請法律援助“最多跑一次”。