近日，交通運輸局黨組成員、總工程師張祖超接受了“阜陽916”記者采訪，就《阜陽市交通運輸局深化交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》（以下簡稱《專項整治實施方案》）進(jìn)行解讀。

問：《專項整治實施方案》制定的背景是什么？

答：為深入貫徹黨的二十大精神，根據(jù)市全面依法治市委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈阜陽市開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案〉的通知》（阜法辦發(fā)〔2023〕6號）部署，市交通運輸局堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，結(jié)合“一改兩為、正轉(zhuǎn)強(qiáng)提”行動，制定《阜陽市交通運輸局深化交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》。目的是通過開展自查、整治，清理我市交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題，實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法隊伍自我革新、自我整改、自我提升目標(biāo)，進(jìn)一步提升交通運輸執(zhí)法能效質(zhì)效，優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境，保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

問：《專項整治實施方案》涉及哪些領(lǐng)域，實施主體是誰？

答：涉及全市所有具備交通運輸行政檢查、行政處罰及行政強(qiáng)制職責(zé)職權(quán)的執(zhí)法部門領(lǐng)域，由全市各地交通運輸主管部門及交通運輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體組織實施。

問：此次專項整治任務(wù)內(nèi)容是什么？

答：全面對照檢視中央依法治國辦通報中涉及道路交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題，舉一反三、防患未然，全市交通運輸主管部門及交通運輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)圍繞以下六個方面的任務(wù)內(nèi)容開展整治。

（一）整治“逐利執(zhí)法”問題。重點查處下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，違規(guī)設(shè)置非現(xiàn)場執(zhí)法電子監(jiān)控卡點等問題。

（二）整治執(zhí)法不規(guī)范問題。重點整治濫用自由裁量權(quán)，隨意攔車、扣車，任性檢查，選擇性執(zhí)法。

（三）整治執(zhí)法方式簡單僵化問題。重點查處“一刀切”執(zhí)法，運動式執(zhí)法，過度執(zhí)法，重打擊、輕人權(quán)保障等問題。

（四）整治執(zhí)法粗暴問題。重點查處重處罰、輕教育，以罰代管、一罰了之，不聽辯解、不問緣由，“碰瓷式”執(zhí)法，侵犯群眾合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法等問題。

（五）整治執(zhí)法“尋租”問題。重點查處人情執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“金錢執(zhí)法”，“放管服”改革落實不到位，對非法中介以及執(zhí)法輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等問題。

（六）整治其他突出問題。重點查處前期整改工作中“死灰復(fù)燃”“重復(fù)反彈”的突出問題，重點整治違規(guī)增加運輸企業(yè)、司機(jī)不合理負(fù)擔(dān)，以及行業(yè)市場主體和人民群眾反映集中的行政執(zhí)法隱形變異問題及其他新生問題。

問：此次專項整治工作理念是什么？

答：堅持動真碰硬、刀刃向內(nèi)，不遮短、不避丑，以“紅紅臉、出出汗，自我革新凈化”責(zé)任感，開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域問題排查治理，打一場正風(fēng)肅紀(jì)、自我革新提升的“攻堅戰(zhàn)”。

問：專項整治期間市交通執(zhí)法支隊將會采取哪些惠民措施來進(jìn)一步優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境？

答：一是向社會公開設(shè)立專項投訴受理舉報郵箱，并廣泛宣傳交通監(jiān)督服務(wù)熱線“12328”投訴渠道，傾聽、收集群眾及服務(wù)業(yè)戶意見、建議，加強(qiáng)與群眾的互動，改進(jìn)工作。二是繼續(xù)開展執(zhí)法崗位換位體驗活動，交通執(zhí)法人員與行業(yè)從業(yè)人員深度換位思考、換崗位體驗，增進(jìn)互信、互重、互愛，建立交通執(zhí)法人員與服務(wù)業(yè)戶間深厚的“魚水情”。三是持續(xù)開展基層站隊開放日、站隊長接待日活動等，讓被管理者更深入、直接的走進(jìn)執(zhí)法站所，了解執(zhí)法工作，熟悉、交通運輸法律法規(guī)、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、程序規(guī)定等，體會、體諒交通運輸執(zhí)法人員工作的重要意義、責(zé)任與辛苦，增進(jìn)互相了解，更理解、支持交通執(zhí)法工作。四是堅持守正創(chuàng)新，“信用＋監(jiān)管”說理式執(zhí)法法。今年市交通運輸執(zhí)法支隊制定2023年“法治為民辦實事清單”（輕微免罰制度與“信用＋監(jiān)管”說理式執(zhí)法法），重點宣貫、推行省交通運輸廳、司法廳“輕微違法免罰制度”、“承諾輕罰制度”與支隊制定的“信用＋監(jiān)管”審慎、容錯的“說理式”執(zhí)法法。市交通執(zhí)法支隊將加大宣教力度，將舉措轉(zhuǎn)化為機(jī)制，督促交通執(zhí)法人員對違法者、尤其是非主觀原因違規(guī)的輕微違法者，必須先開展以案說法“說理式”執(zhí)法宣教，引導(dǎo)交通從業(yè)者主動防范、減少違法違規(guī)；在推行此項措施中，交通運輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)會對遵法守信者提供幫扶與法律政策的免罰呵護(hù)，對屢罰屢犯、失信違法者運用社會誠信體系加強(qiáng)聯(lián)合處罰、懲戒；做到讓法理自己“說話”、把行業(yè)法治精神“用活”，惠及每位交通運輸勞動從業(yè)者。

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