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關(guān)于印發(fā)《阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程實施方案》的通知

阜民兒福字〔2022〕6號

各縣市區(qū)民政局、教育局、財政局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)將《阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程實施方案》印發(fā)給你們，請按要求認真貫徹落實。

阜陽市民政局                 阜陽市教育局

阜陽市財政局   阜陽市人力資源和社會保障局

2022年7月20日

阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程實施方案

為進一步完善兒童福利保障制度，維護事實無人撫養(yǎng)兒童受教育權(quán)利。根據(jù)民政部《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》(民發(fā)[2019]62號)和省民政廳等4家單位《關(guān)于印發(fā)＜事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程實施方案＞的通知》（皖民辦字[2022]37號），現(xiàn)制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童福利工作重要指示批示精神，堅持以人民為中心發(fā)展理念和兒童利益最大化的原則，踐行福彩救孤濟困宗旨。進一步健全完善事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，加強對事實無人撫養(yǎng)兒童的關(guān)心關(guān)懷，健全事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度，維護事實無人撫養(yǎng)兒童受教育權(quán)利。

二、資助對象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）資助對象。已被認定為事實無人撫養(yǎng)兒童中年滿 18 周歲后仍在校就讀的經(jīng)濟困難學(xué)生，包括普通本科學(xué)校、普通?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制就讀的學(xué)生。

（二）資助標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的資助對象給予每年6000元專項資助。

（三）經(jīng)費保障。助學(xué)資金按屬地管理原則，由民政部門具體組織實施，縣(市)財政通過本級福彩公益金予以支持；市直及三區(qū)經(jīng)費由市財政通過福彩公益金予以支持。

三、辦理流程

（一）申請。由事實無人撫養(yǎng)兒童本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出補助資金申請，在一個完整的受助期間內(nèi)無需重復(fù)申請。申請時應(yīng)當(dāng)提供本人以下材料：

1.阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程助學(xué)金申請表；

2.身份證、戶口本復(fù)印件；

3.錄取通知書或?qū)W生就讀證明；

4.本人銀行卡復(fù)印件。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理后，應(yīng)于5個工作日內(nèi)報縣級民政部門。

（三）審核。縣、區(qū)民政部門收到申請后應(yīng)于10個工作日內(nèi)進行審核，通過材料核實、家庭巡訪、數(shù)據(jù)比對等方式完成事實無人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學(xué)籍、家庭經(jīng)濟狀況等信息的核實確認。事實無人撫養(yǎng)兒童身份信息應(yīng)當(dāng)通過“全國兒童福利信息管理系統(tǒng)”核實確認；對無法通過數(shù)據(jù)比對等方式核實確認事實無人撫養(yǎng)兒童信息，確需入戶或?qū)嵉睾瞬闀r，應(yīng)不少于2人同行，書面提交事實無人撫養(yǎng)兒童相關(guān)信息實地核查情況說明，并簽字確認。經(jīng)核實確認，符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童應(yīng)當(dāng)及時納入“助學(xué)工程”；不符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童，應(yīng)作出不予納入“助學(xué)工程”的決定，書面告知事實無人撫養(yǎng)兒童本人并說明原因。事實無人撫養(yǎng)兒童身份、戶籍、學(xué)籍、家庭經(jīng)濟狀況等信息核實情況材料納入“助學(xué)工程”檔案材料管理。

（四）發(fā)放。縣級民政部門應(yīng)及時會同財政部門為納入“助學(xué)工程”的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放補助資金。事實無人撫養(yǎng)兒童補助資金應(yīng)當(dāng)通過社會化方式發(fā)放?？h級民政部門可參照孤兒助學(xué)發(fā)放方式，將補助資金發(fā)放到受助事實無人撫養(yǎng)兒童申請補助資金時所提供的銀行賬戶。民政部門應(yīng)當(dāng)及時掌握事實無人撫養(yǎng)兒童動態(tài)，事實無人撫養(yǎng)兒童因畢業(yè)、退學(xué)等原因不再就讀的，應(yīng)當(dāng)及時退出“助學(xué)工程”。

四、監(jiān)督管理

按照民政部門負責(zé)，教育、財政、人社等部門協(xié)調(diào)配合原則，壓實屬地責(zé)任，由各地具體實施。各縣級民政部門要會同教育、財政、人社等部門通過材料核實、家庭巡訪、數(shù)據(jù)比對等多種方式，對項目實施情況開展檢查、評估，提高助學(xué)的精準(zhǔn)性，確保項目實施效果。要將“助學(xué)工程”作為兒童福利工作的重要內(nèi)容之一，納入年度常態(tài)化工作部署，嚴格資金管理，規(guī)范工作流程和項目結(jié)賬審核程序，加強項目監(jiān)督，按照《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》相關(guān)要求，做好信息公開工作。市級民政部門每年將按照不低于60%比例對項目實施情況進行抽查，縣級民政部門檢查應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋。各縣區(qū)于每年12月25日前將本年度事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)情況形成書面材料，分別報市民政局、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》及《民政部彩票公益金項目督查辦法》相關(guān)規(guī)定進行處理。本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程助學(xué)金申請審批表

附件：

編號：2022xxx（樣）

阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)資金

申請審批表

     事實無人撫養(yǎng)兒童姓名：

歸檔單位：

歸檔日期：      年    月    日

阜陽市民政局兒童福利科制

阜陽市事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)資金申請審批表