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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，特編制阜陽市供銷社2014年政府信息公開年度報(bào)告。本年度報(bào)告由2014年信息公開工作總體情況、主動(dòng)公開信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況等部分組成。本年報(bào)所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如對(duì)本年報(bào)有疑問，請(qǐng)與阜陽市供銷社辦公室聯(lián)系，電話：0551-2516997，電子郵箱：151197869@qq.com。

一、2014年信息公開工作總體情況：

2014年，市供銷社以貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神為主線，采取有力措施提高辦事效率，在日常的工作中嚴(yán)格落實(shí)公開為原則，不公開為例外的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開各類政務(wù)信息，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)了新局面：

（一）著力加強(qiáng)工作落實(shí)

市供銷社組織專題學(xué)習(xí)會(huì)傳達(dá)《2014年全市信息公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》并對(duì)任務(wù)及時(shí)進(jìn)行分解。積極落實(shí)全省信息公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)工作要求，制定《阜陽市供銷社信息公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”實(shí)施方案》，設(shè)置更新信息公開欄，完善制度匯編、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的市供銷社政務(wù)事務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公經(jīng)費(fèi)及辦公場(chǎng)所，并將單位幾名年輕精通電腦使用的年輕同志為辦公室工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)了信息公開的隊(duì)伍建設(shè)；結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定《阜陽市供銷社2014年信息公開工作計(jì)劃》，對(duì)全年的信息公開工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排；修訂了《2014年阜陽市供銷社信息公開工作實(shí)施方案》，明確信息公開的流程和依據(jù)，公開辦事程序；領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，針對(duì)全市信息公開政務(wù)服務(wù)工作督查情況的通報(bào)，研究部署信息公開工作，并制定下一步工作計(jì)劃，重點(diǎn)在完善公開目錄、充實(shí)重點(diǎn)內(nèi)容、清理陳舊信息、建立長(zhǎng)效機(jī)制、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。

（二）結(jié)合實(shí)際推行信息公開

1. 做好信息公開常規(guī)工作。根據(jù)工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、場(chǎng)所人員和經(jīng)費(fèi)，保障工作開展。召開信息公開專題會(huì)議，部署全年工作。完善信息公開相關(guān)制度，制定阜陽市供銷社政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、信息公開統(tǒng)計(jì)制度、信息公開舉報(bào)投訴受理工作制度等制度，修訂阜陽市供銷社信息公開保密審查制度、阜陽市供銷社信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究制度、阜陽市供銷社政府信息公開考核評(píng)議制度。實(shí)行信息公開發(fā)布審核，信息對(duì)外發(fā)布時(shí)，由作者簽字、所在科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行把關(guān)，并呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后上傳網(wǎng)站，將原稿件存檔并登記電子檔案，防止信息公開不當(dāng)情況的發(fā)生。及時(shí)更新阜陽市信息公開網(wǎng)上的信息，如今年初就更新了阜陽市供銷社年初各項(xiàng)工作安排的內(nèi)容，2014年至今，共在信息公開網(wǎng)上公開部門動(dòng)態(tài)信息213余條、規(guī)范性文件15條、重大會(huì)議信息5條、人事任免信息6條。
2. 確保行政權(quán)力透明。一是清理行政審批權(quán)力。由于供銷社屬于參公單位，目前我單位無行政審批權(quán)限。近年來由財(cái)政廳和全國(guó)總社共同社開展的“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目，得到地方政府的支持，可協(xié)助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金，為此，我單位特制作了“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)流程圖，在單位信息公開欄進(jìn)行公示，并在市政府信息公開網(wǎng)職權(quán)運(yùn)行流程圖欄目和阜陽市供銷社的門戶網(wǎng)站新網(wǎng)工程專題欄目公開。二是繪制、公布行政權(quán)力流程圖，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控?；咀龅絻?yōu)化程序，流程順暢，易于操作，方便辦事。流程圖也已在阜陽市供銷社上門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。三是加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。積極配合市政府信息辦，利用阜陽市人民政府協(xié)同辦公系統(tǒng)、安徽省供銷社門戶網(wǎng)站等信息發(fā)布平臺(tái)，進(jìn)行政務(wù)信息公開。
3. 積極推行辦事公開。認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》，著重從六個(gè)方面主動(dòng)公開：一是部門和單位的職責(zé)權(quán)限，服務(wù)范圍和工作人員崗位責(zé)任；二是重大事項(xiàng)的決策方式、過程和結(jié)果；三是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及相關(guān)政策；四是服務(wù)事項(xiàng)，以及辦事依據(jù)、條件、材料、程序、時(shí)限；五是廉政承諾，辦事紀(jì)律，監(jiān)督電話，投訴方式等；六是與群眾密切相關(guān)的其他重要信息。落實(shí)部門各項(xiàng)制度，如首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等，形成了系統(tǒng)的機(jī)關(guān)制度體系。

（三）積極推進(jìn)信息公開

1. 積極主動(dòng)公開。一是規(guī)范編制并及時(shí)更新與政府有關(guān)的信息，主動(dòng)公開辦事指南、公開項(xiàng)目目錄，以便群眾在政府網(wǎng)站查閱；二是明確主動(dòng)公開工作程序，并制定《主動(dòng)公開工作流程圖》，并發(fā)布在阜陽市政府信息公開平臺(tái)和阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站；三是做好重點(diǎn)公開的政府信息發(fā)布工作，將全市供銷社工作會(huì)議等重點(diǎn)工作的信息在阜陽市人民政府網(wǎng)站上公布；四是制定方案，建立虛假或者不完整信息澄清機(jī)制。
2. 做好依申請(qǐng)公開。一是規(guī)范編制并及時(shí)更新政府信息依申請(qǐng)公開指南、公開目錄，以便群眾在政府網(wǎng)站查閱；二是明確依申請(qǐng)公開工作程序，并制定《依申請(qǐng)公開工作流程圖》發(fā)布在阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站；三是完善歸檔制度，明確信息歸檔處理期限。
3. 建立發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，通過網(wǎng)上公開的形式，公布協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行程序。發(fā)布涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，經(jīng)過溝通確認(rèn)后予以發(fā)布。公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息，書面征求第三方的意見。
4. 認(rèn)真開展保密審查。建立信息公開保密審查制度，在信息形成及公文制作中增加保密審查程序，積極履行保密審查職責(zé)。具體工作中，能做到保密審查職責(zé)分工明確、審查程序規(guī)范、責(zé)任追究有力，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用得到有效發(fā)揮。一年來，無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形，無泄密行為。

（四）創(chuàng)新信息公開方式

1. 加強(qiáng)阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站。改版阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站，設(shè)立辦事通道，對(duì)“新網(wǎng)工程”、“政策法規(guī)”等業(yè)務(wù)性信息進(jìn)行公開，滿足了群眾的知情權(quán)，方便了人民群眾辦事。在安徽省供銷社網(wǎng)站、阜陽市政府網(wǎng)站的顯著位置設(shè)置了與阜陽市供銷社網(wǎng)站的鏈接。
2. 多渠道創(chuàng)新信息公開方式。一是制定信息公開欄，將部門職能和各科室職責(zé)等在辦公區(qū)走廊上墻公布；制作工作人員公示牌，方便來訪人員辦事。二是做好機(jī)關(guān)內(nèi)部公開，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的廉潔自律情況按照市紀(jì)檢委的要求，通過會(huì)議或公布欄公開承諾、踐諾；單位內(nèi)部財(cái)務(wù)通過信息公開欄等方式按要求公開；干部任免、公務(wù)員錄考、崗位交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、職稱評(píng)定、工資調(diào)整、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲等情況通過會(huì)議及公示欄一事一公布；發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、捐贈(zèng)款物、扶貧救災(zāi)等通過公布欄分次按時(shí)公布；干部職工關(guān)心的其他事項(xiàng)根據(jù)事件，通過會(huì)議或公布欄及時(shí)公開。三是堅(jiān)持周三例會(huì)制度，面向機(jī)關(guān)全體人員和直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公開業(yè)務(wù)工作， 2014年共開展信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，確保工作人員熟悉本崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作要求。

2014年，我社政府信息公開工作做到真實(shí)、準(zhǔn)確，沒有發(fā)生因政府信息公開不及時(shí)造成的不良影響和群眾投訴現(xiàn)象。

二、主動(dòng)公開政府信息情況
     我社根據(jù)《信息公開內(nèi)容目錄》，規(guī)范了政府信息公開的內(nèi)容，做到了信息公開內(nèi)容全面真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出、群眾滿意，做到了政府信息公開目錄按時(shí)和定期、不定期更新。2014年，在政府信息公開目錄上主動(dòng)公開信息213條，內(nèi)容涉及部門領(lǐng)導(dǎo)、部門設(shè)置、人事信息、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、年度預(yù)決算、工作動(dòng)態(tài)等工作，做到了階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開。

（一）公開的主要內(nèi)容：

1、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門設(shè)置。重點(diǎn)規(guī)范了部門領(lǐng)導(dǎo)公開的內(nèi)容、更新了直屬企業(yè)和市社科、室動(dòng)態(tài)。

2、人事信息、政策文件。發(fā)布公務(wù)員招錄信息和市社職務(wù)變動(dòng)信息。公開國(guó)務(wù)院、總社、省社和阜陽市委市政府與供銷社改革發(fā)展相關(guān)的文件和文件解讀，公開市社下發(fā)的與群眾利益切身相關(guān)的文件。

3、規(guī)劃計(jì)劃、年度預(yù)決算。公開2014年度預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金使用情況，公開市供銷社三年規(guī)劃、市供銷社2013年工作總結(jié)和2014年度規(guī)劃。

4、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)。公開市供銷日常工作開展、落實(shí)市委、市政府中心工作進(jìn)展以及貫徹落實(shí)重要會(huì)議和重大工作部署的各項(xiàng)行動(dòng)。

5. 信息公開專題。公開市供銷社信息公開日?；顒?dòng)開展，工作方案、總結(jié)、先進(jìn)典型等。

   （二）信息公開的形式：

1、網(wǎng)站公開。在“阜陽市人民政府網(wǎng)站” （網(wǎng)址為http://ml1718.com/）政務(wù)信息公開欄目上發(fā)布各類政務(wù)信息197條；

2、通過阜陽供銷社網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://www.gxs.fy.gov.cn/）上發(fā)布各種工作動(dòng)態(tài)信息和直屬公司和各縣市區(qū)社工作動(dòng)態(tài)計(jì)1236條。

3、通過阜陽農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)主辦的《阜陽農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)》雜志，2014年全年共計(jì)編發(fā)1期，印發(fā)800份。

4通過阜陽市供銷社主辦的《供銷社信息》簡(jiǎn)報(bào)，2010年共計(jì)編發(fā)32期。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

截止12月31日止尚無人要求申請(qǐng)公開的政府信息，無固定公開部分公開和未予公開的信息以及就政府公開信息提出復(fù)議，訴訟和申訴情況。

四、收費(fèi)及減免情況

 2014年我社沒有對(duì)政府信息公開進(jìn)行收費(fèi)及減免。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2014年度未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

我社政府信息公開工作主要存在著，一是信息公開時(shí)滯較長(zhǎng)，及時(shí)性不夠；二是信息公開的質(zhì)量偏低，缺少有針對(duì)性政策性建議的稿件；三是信息公開的渠道有待進(jìn)一步拓展。今后我們將認(rèn)真對(duì)照《條例》要求，規(guī)范制度，完善機(jī)制，提高信息公開水平，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息的公開、公正，透明，充分發(fā)揮供銷社在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中主力軍作用。