根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，特編制阜陽市供銷社2015年政府信息公開年度報告。本年度報告由2015年信息公開工作總體情況、主動公開信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等部分組成。本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月 31日止。如對本年報有疑問，請與阜陽市供銷社辦公室聯(lián)系，電話：0551-2516997，電子郵箱：151197869@qq.com。
一、2015年信息公開工作總體情況：
2015年，市供銷社以貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件和會議精神為主線，采取有力措施提高辦事效率，在日常的工作中嚴(yán)格落實公開為原則，不公開為例外的要求，及時、準(zhǔn)確、全面公開各類政務(wù)信息，進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加強隊伍建設(shè)，各項工作呈現(xiàn)了新局面：
（一）著力加強工作落實
市供銷社組織專題學(xué)習(xí)會傳達《2015年全市信息公開政務(wù)服務(wù)工作要點》并對任務(wù)及時進行分解。積極落實全省信息公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動工作要求，制定《阜陽市供銷社信息公開政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實施年”實施方案》，設(shè)置更新信息公開欄，完善制度匯編、編制權(quán)力運行流程圖以及風(fēng)險點、風(fēng)險等級的評定，確保各項工作落實到位。切實加強對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，成立了由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的市供銷社政務(wù)事務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公經(jīng)費及辦公場所，并將單位幾名年輕精通電腦使用的年輕同志為辦公室工作人員，進一步加強了信息公開的隊伍建設(shè)；結(jié)合單位實際，認(rèn)真制定《阜陽市供銷社2015年信息公開工作計劃》，對全年的信息公開工作進行統(tǒng)籌安排；修訂了《2015年阜陽市供銷社信息公開工作實施方案》，明確信息公開的流程和依據(jù)，公開辦事程序；領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，針對全市信息公開政務(wù)服務(wù)工作督查情況的通報，研究部署信息公開工作，并制定下一步工作計劃，重點在完善公開目錄、充實重點內(nèi)容、清理陳舊信息、建立長效機制、學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗上下功夫。
（二）結(jié)合實際推行信息公開
做好信息公開常規(guī)工作。根據(jù)工作實際，及時調(diào)整信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實分管領(lǐng)導(dǎo)、場所人員和經(jīng)費，保障工作開展。召開信息公開專題會議，部署全年工作。完善信息公開相關(guān)制度，制定阜陽市供銷社政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、信息公開統(tǒng)計制度、信息公開舉報投訴受理工作制度等制度，修訂阜陽市供銷社信息公開保密審查制度、阜陽市供銷社信息公開過錯責(zé)任追究制度、阜陽市供銷社政府信息公開考核評議制度。實行信息公開發(fā)布審核，信息對外發(fā)布時，由作者簽字、所在科室負(fù)責(zé)人進行把關(guān)，并呈報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后上傳網(wǎng)站，將原稿件存檔并登記電子檔案，防止信息公開不當(dāng)情況的發(fā)生。及時更新阜陽市信息公開網(wǎng)上的信息，如今年初就更新了阜陽市供銷社年初各項工作安排的內(nèi)容， 2015年全年，共在信息公開網(wǎng)上公開部門動態(tài)信息195余條、規(guī)范性文件23條、重大會議信息3條、人事任免信息7條。
確保行政權(quán)力透明。一是清理行政審批權(quán)力。由于供銷社屬于參公單位，目前我單位無行政審批權(quán)限。近年來由財政廳和全國總社共同社開展的“新網(wǎng)工程”項目，得到地方政府的支持，可協(xié)助企業(yè)申報項目資金，為此，我單位特制作了“新網(wǎng)工程”項目建設(shè)申報流程圖，在單位信息公開欄進行公示，并在市政府信息公開網(wǎng)職權(quán)運行流程圖欄目和阜陽市供銷社的門戶網(wǎng)站新網(wǎng)工程專題欄目公開。二是繪制、公布行政權(quán)力流程圖，落實風(fēng)險防控?；咀龅絻?yōu)化程序，流程順暢，易于操作，方便辦事。流程圖也已在阜陽市供銷社上門戶網(wǎng)站進行了公開。三是加強電子政務(wù) 建設(shè)。積極配合市政府信息辦，利用阜陽市人民政府協(xié)同辦公系統(tǒng)、安徽省供銷社門戶網(wǎng)站等信息發(fā)布平臺，進行政務(wù)信息公開。
積極推行辦事公開。認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》，著重從六個方面主動公開：一是部門和單位的職責(zé)權(quán)限，服務(wù)范圍和工作人員崗位責(zé)任；二是重大事項的決策方式、過程和結(jié)果；三是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，以及相關(guān)政策；四是服務(wù)事項，以及辦事依據(jù)、條件、材料、程序、時限；五是廉政承諾，辦事紀(jì)律，監(jiān)督電話，投訴方式等；六是與群眾密切相關(guān)的其他重要信息。落實部門各項制度，如首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等，形成了系統(tǒng)的機關(guān)制度體系。
（三）積極推進信息公開
積極主動公開。一是規(guī)范編制并及時更新與政府有關(guān)的信息，主動公開辦事指南、公開項目目錄，以便群眾在政府網(wǎng)站查閱；二是明確主動公開工作程序，并制定《主動公開工作流程圖》，并發(fā)布在阜陽市政府信息公開平臺和阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站；三是做好重點公開的政府信息發(fā)布工作，將全市供銷社工作會議等重點工作的信息在阜陽市人民政府網(wǎng)站上公布；四是制定方案，建立虛假或者不完整信息澄清機制。
做好依申請公開。一是規(guī)范編制并及時更新政府信息依申請公開指南、公開目錄，以便群眾在政府網(wǎng)站查閱；二是明確依申請公開工作程序，并制定《依申請公開工作流程圖》發(fā)布在阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站；三是完善歸檔制度，明確信息歸檔處理期限。
建立發(fā)布協(xié)調(diào)機制。建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，通過網(wǎng)上公開的形式，公布協(xié)調(diào)機制運行程序。發(fā)布涉及其他行政機關(guān)的政府信息，經(jīng)過溝通確認(rèn)后予以發(fā)布。公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息，書面征求第三方的意見。
認(rèn)真開展保密審查。建立信息公開保密審查制度，在信息形成及公文制作中增加保密審查程序，積極履行保密審查職責(zé)。具體工作中，能做到保密審查職責(zé)分工明確、審查程序規(guī)范、責(zé)任追究有力，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用得到有效發(fā)揮。一年來，無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形，無泄密行為。
四）創(chuàng)新信息公開方式
加強阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站。改版阜陽市供銷社門戶網(wǎng)站，設(shè)立辦事通道，對“新網(wǎng)工程”、“政策法規(guī)”等業(yè)務(wù)性信息進行公開，滿足了群眾的知情權(quán)，方便了人民群眾辦事。在安徽省供銷社網(wǎng)站、阜陽市政府網(wǎng)站的顯著位置設(shè)置了與阜陽市供銷社網(wǎng)站的鏈接。
多渠道創(chuàng)新信息公開方式。一是制定信息公開欄，將部門職能和各科室職責(zé)等在辦公區(qū)走廊上墻公布；制作工作人員公示牌，方便來訪人員辦事。二是做好機關(guān)內(nèi)部公開，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的廉潔自律情況按照市紀(jì)檢委的要求，通過會議或公布欄公開承諾、踐諾；單位內(nèi)部財務(wù)通過信息公開欄等方式按要求公開；干部任免、公務(wù)員錄考、崗位交流、競爭上崗、職稱評定、工資調(diào)整、年終考核、評先評優(yōu)、獎懲等情況通過會議及公示欄一事一公布；發(fā)展黨員、黨費收繳、捐贈款物、扶貧救災(zāi)等通過公布欄分次按時公布；干部職工關(guān)心的其他事項根據(jù)事件，通過會議或公布欄及時公開。三是堅持周三例會制度，面向機關(guān)全體人員和直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公開業(yè)務(wù)工作， 2015年共開展信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，確保工作人員熟悉本崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識和工作要求。
2015年，我社政府信息公開工作做到真實、準(zhǔn)確，沒有發(fā)生因政府信息公開不及時造成的不良影響和群眾投訴現(xiàn)象。
二、主動公開政府信息情況
我社根據(jù)《信息公開內(nèi)容目錄》，規(guī)范了政府信息公開的內(nèi)容，做到了信息公開內(nèi)容全面真實、及時準(zhǔn)確、重點突出、群眾滿意，做到了政府信息公開目錄按時和定期、不定期更新。2015年，在政府信息公開目錄上主動公開信息213條，內(nèi)容涉及部門領(lǐng)導(dǎo)、部門設(shè)置、人事信息、政策文件、規(guī)劃計劃、年度預(yù)決算、工作動態(tài)等工作，做到了階段性工作逐段公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。
（一）公開的主要內(nèi)容：
1、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門設(shè)置。重點規(guī)范了部門領(lǐng)導(dǎo)公開的內(nèi)容、更新了直屬企業(yè)和市社科、室動態(tài)。
2、人事信息、政策文件。發(fā)布公務(wù)員招錄信息和市社職務(wù)變動信息。公開國務(wù)院、總社、省社和阜陽市委市政府與供銷社改革發(fā)展相關(guān)的文件和文件解讀，公開市社下發(fā) 的與群眾利益切身相關(guān)的文件。
3、規(guī)劃計劃、年度預(yù)決算。公開2015年度預(yù)決算、三公經(jīng)費和專項資金使用情況，公開市供銷社三年規(guī)劃、市供銷社2014年工作總結(jié)和2015年度規(guī)劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)活動。公開市供銷日常工作開展、落實市委、市政府中心工作進展以及貫徹落實重要會議和重大工作部署的各項行動。
信息公開專題。公開市供銷社信息公開日?；顒娱_展，工作方案、總結(jié)、先進典型等。
（二）信息公開的形式：
1、網(wǎng)站公開。在“阜陽市人民政府網(wǎng)站” （網(wǎng)址為http://ml1718.com/）政務(wù)信息公開欄目上發(fā)布各類政務(wù)信息195條；
2、通過阜陽供銷社網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://www.gxs.fy.gov.cn/）上發(fā)布各種工作動態(tài)信息和直屬公司和各縣市區(qū)社工作動態(tài)計1200條。
3、通過阜陽農(nóng)村合作經(jīng)濟協(xié)會主辦的《阜陽農(nóng)村合作經(jīng)濟》雜志，2015年全年共計編發(fā)1期，印發(fā)800份。
4、通過阜陽市供銷社主辦的《供銷社信息》簡報，2015年共計編發(fā)32期。
三、依申請公開政府信息辦理情況
截止12月31日止尚無人要求申請公開的政府信息，無固定公開部分公開和未予公開的信息以及就政府公開信息提出復(fù)議，訴訟和申訴情況。
四、收費及減免情況
2015年我社沒有對政府信息公開進行收費及減免。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2015年度未發(fā)生有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案。
六、存在的主要問題及改進措施
我社政府信息公開工作主要存在著，一是信息公開時滯較長，及時性不夠；二是信息公開的質(zhì)量偏低，缺少有針對性政策性建議的稿件；三是信息公開的渠道有待進一步拓展。今后我們將認(rèn)真對照《條例》要求，規(guī)范制度，完善機制，提高信息公開水平，進一步推進政府信息的公開、公正，透明，充分發(fā)揮供銷社在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中主力軍作用。
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