本報(bào)告依據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）結(jié)合我局具體實(shí)際編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分內(nèi)容。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日，電子版可在阜陽市醫(yī)療保障局網(wǎng)站（http://ylbz.fy.gov.cn/）“信息公開-政府信息公開年報(bào)”欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與阜陽市醫(yī)保局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：阜陽市三清路666號(hào)市民中心四樓三號(hào)廳 ，郵編：236010，聯(lián)系電話:0558-2208811，電子郵箱：fyylbzj@163.com）。
一、總體情況
阜陽市醫(yī)療保障局2020年政府信息公開工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新《條例》，以充分保障人民群眾醫(yī)療保障知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行為目標(biāo)，圍繞國家及省市年度政府信息公開工作要點(diǎn)和本單位重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)政府信息公開法規(guī)制度，全面推進(jìn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)等各項(xiàng)工作，圓滿完成了政府信息公開年度任務(wù)。
（一）主動(dòng)公開情況
我局堅(jiān)持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，及時(shí)主動(dòng)全面公開本單位各類政府信息，全年主動(dòng)公開政府信息達(dá)1147條。其中含：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置15條，規(guī)劃計(jì)劃17條，財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用和“三公經(jīng)費(fèi)”27條，招標(biāo)采購10條，權(quán)責(zé)清單5條，應(yīng)急管理18條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開100條，政策解讀26條，精準(zhǔn)脫貧17條，醫(yī)療救助14條、醫(yī)保監(jiān)管21條，決策部署落實(shí)情況23條。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)單位職責(zé)和具體工作實(shí)際，在做好全面公開的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞醫(yī)保政策制度、醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、醫(yī)療保障服務(wù)、健康脫貧、民生工程等涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)做好信息公開工作，確保各類信息第一時(shí)間向群眾公開。
做好政策解讀。為確保更好宣傳政策文件，對(duì)照政策解讀8要素要求，按照“誰起草、誰解讀”原則，全面加強(qiáng)醫(yī)療保障政策文件解讀工作，切實(shí)做到政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，全年共發(fā)布解讀信息26條。
做實(shí)政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、一網(wǎng)通辦，全年共在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)1234件，辦理結(jié)果群眾全部滿意。及時(shí)主動(dòng)解答群眾咨詢，耐心細(xì)致接待群眾來訪來電，對(duì)群眾網(wǎng)上留言逐一回復(fù)，全年共收到群眾留言數(shù)量68條，全部于上級(jí)規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
加強(qiáng)主動(dòng)回應(yīng)。針對(duì)群眾關(guān)注度高的涉及醫(yī)療保障領(lǐng)域的各類問題，我們通過各種信息公開平臺(tái)，主動(dòng)發(fā)布相關(guān)消息，回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助群眾答疑解惑，在政策宣傳、引導(dǎo)辦事、公共服務(wù)等方面起到了很好的效果，全年在網(wǎng)站信息公開欄目共發(fā)布主動(dòng)回應(yīng)信息22條。
（二）依申請(qǐng)公開情況
我局嚴(yán)格落實(shí)依申請(qǐng)公開各項(xiàng)規(guī)定和要求，受理渠道暢通，登記、審核、辦理、資料管理工作機(jī)制完善，行政復(fù)議和行政訴訟程序清晰、方案齊備。2020年網(wǎng)上受理依申請(qǐng)公開1件，因群眾申請(qǐng)公開內(nèi)容已主動(dòng)公開，受理后我們主動(dòng)與群眾聯(lián)系，詳細(xì)解答和解釋相關(guān)問題，并按照群眾指定渠道送達(dá)有關(guān)文件，群眾表示滿意。
（三）政府信息管理情況
嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件要求，堅(jiān)持公開與保護(hù)相結(jié)合，按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面加強(qiáng)單位政府信息全流程、全壽命管理，不斷優(yōu)化公文公開屬性源頭認(rèn)定、信息發(fā)布保密審查、政策解讀三同步等工作機(jī)制，有效確保了政府信息管理的規(guī)范性、合法性。
（四）平臺(tái)建設(shè)情況
做好網(wǎng)站日常運(yùn)維。局網(wǎng)站納入市政府集約化平臺(tái)統(tǒng)一管理，在上級(jí)指導(dǎo)下，我們嚴(yán)格做好網(wǎng)站安全監(jiān)測和日常維護(hù)工作，全年共通過網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)發(fā)布醫(yī)療保障領(lǐng)域各類政務(wù)信息1147條。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”“一窗口通辦”，不斷推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)功能，醫(yī)保網(wǎng)辦納入“皖事通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)。加強(qiáng)“阜陽醫(yī)療保障”微信公眾號(hào)運(yùn)維，全面宣傳醫(yī)保政策，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。依托“阜陽醫(yī)療保障”微信公眾號(hào)上線城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)系統(tǒng)和醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)，不斷為群眾提供更便捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)，當(dāng)前訂閱人數(shù)已突破230萬，全年共發(fā)布信息322條。
（五）監(jiān)督保障情況
健全制度機(jī)制。建立政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)分工落實(shí)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開相關(guān)文件和各項(xiàng)制度規(guī)定，補(bǔ)充完善本單位信息公開工作制度，切實(shí)加強(qiáng)制度保障。
做好統(tǒng)籌謀劃。按照上級(jí)有關(guān)通知要求，認(rèn)真梳理本單位政府信息公開工作重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)《阜陽市醫(yī)療保障局2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工》，明確各科室具體任務(wù)，切實(shí)壓實(shí)人員責(zé)任，確保信息公開各項(xiàng)工作落實(shí)。
加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。在上級(jí)檢查督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局根據(jù)任務(wù)分工，安排專人通過超時(shí)預(yù)警、日常提醒、隨機(jī)檢查、定期報(bào)告等形式，對(duì)各科室任務(wù)分工落實(shí)情況和上級(jí)通報(bào)問題整改情況進(jìn)行檢查督促，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，提高政府信息公開質(zhì)效。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 14 | 14 | 25 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 7 | -3 | 0 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 |
第二十條第（九）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 |
政府集中采購 | 0 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（七）總計(jì) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
（一）存在的主要問題
一年來，我局的政府信息公開工作能力和水平有了較大提升，信息公開工作更加規(guī)范和高效，但離群眾需求和上級(jí)要求還有一些差距，存在的主要問題有：
一是政策解讀質(zhì)量有待提升，部分解讀文件要素不全，解讀方式不夠靈活，雖已經(jīng)整改，但整體質(zhì)量仍然偏低。
二是監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，工作任務(wù)分解后，部分科室主動(dòng)開展信息公開的意識(shí)不夠強(qiáng)，與信息公開部門對(duì)接不夠積極，部分信息發(fā)布的質(zhì)量和時(shí)效性有待加強(qiáng)。
三是信息公開專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，當(dāng)前人手不夠、能力不足的問題比較明顯。
（二）下步工作打算
一是進(jìn)一步健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)抓好新《條例》和上級(jí)有關(guān)指示精神的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按照任務(wù)分解和分工抓好工作落實(shí)，不斷強(qiáng)化推進(jìn)政府信息公開工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
二是全面推進(jìn)政府信息公開規(guī)范性、實(shí)效性。對(duì)照各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好各類問題整改，重點(diǎn)提升政策解讀質(zhì)量，不斷豐富和完善信息公開的渠道和形式，切實(shí)提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)信息公開質(zhì)效。
三是深入推進(jìn)政府信息公開人才隊(duì)伍建設(shè)，按照專職化和專業(yè)化要求，通過補(bǔ)充人才、加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理等形式，切實(shí)提高人才隊(duì)伍能力和水平，為開展好政府信息公開工作提供有力人才支撐。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。
阜陽市醫(yī)療保障局
2021年1月22日
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