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       根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）第五十條規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分內(nèi)容。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至12月31日，電子版可在阜陽市醫(yī)療保障局門戶網(wǎng)站（http://ylbz.fy.gov.cn/）“信息公開-政府信息公開年報(bào)”欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請與阜陽市醫(yī)保局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：阜陽市三清路666號(hào)市民中心四樓三號(hào)廳 ，郵編：236010，聯(lián)系電話:0558-2208816，電子郵箱：fyylbzj@163.com）。

一、總體情況

作為機(jī)構(gòu)改革新組建單位，掛牌以來，市醫(yī)保局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入貫徹落實(shí)新《條例》、國家及省市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)等，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開工作，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，充分保障人民群眾醫(yī)療保障知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（一）宣傳貫徹新《條例》情況

專題組織學(xué)習(xí)新《條例》，在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳展示，提升全體工作人員的政務(wù)公開工作意識(shí)，營造良好工作氛圍；制定了《阜陽市醫(yī)保局政務(wù)公開實(shí)施方案》，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項(xiàng)制度；編制了《阜陽市醫(yī)保局信息公開指南》等一系列文件，明確政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和制度，做到工作有計(jì)劃、有安排，確保了政務(wù)公開工作有計(jì)劃開展。

（二）主動(dòng)公開情況

市醫(yī)保局網(wǎng)站開自今年4月份開通以來，全年主動(dòng)公開政府信息達(dá)876條。其中包括：機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置14條，規(guī)劃計(jì)劃14條，財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用和“三公經(jīng)費(fèi)”29條，招標(biāo)采購6條，權(quán)責(zé)清單5條，應(yīng)急管理16條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開499條，政策解讀43條，精準(zhǔn)脫貧20條，醫(yī)療保障55條，醫(yī)療救助40條、醫(yī)保監(jiān)管15條。決策部署落實(shí)情況9條，強(qiáng)化公共服務(wù)，主動(dòng)做好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題回應(yīng)，及時(shí)回復(fù)互動(dòng)平臺(tái)上公眾提出的各項(xiàng)咨詢與問題，發(fā)布主動(dòng)回應(yīng)信息43條。加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)交流，收到留言數(shù)量34條，辦結(jié)34條。

推進(jìn)重點(diǎn)工作信息公開。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、長期護(hù)理保險(xiǎn)改革、醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)、異地就醫(yī)管理和費(fèi)用結(jié)算制度、醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度等政府信息的公開，通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)對(duì)外公布。

推進(jìn)重點(diǎn)民生信息公開。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以切實(shí)保障基本民生、推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題為著力點(diǎn)，突出做好醫(yī)療保障領(lǐng)域的信息公開工作。圍繞保障人民群眾身體健康，加大醫(yī)療服務(wù)、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管等方面信息公開力度。我局13項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部公開，全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)9項(xiàng)全年辦件量共12411件。

加強(qiáng)政策解讀。堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”，堅(jiān)持政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任，局分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。全年共發(fā)布解讀信息35條。

（三）依申請公開情況

我局自組建以來，2019年度未收到公開申請，暫無依申請公開信息。目前我局依申請公開書面申請、網(wǎng)上受理平臺(tái)申請和當(dāng)面口頭申請3種受理渠道暢通，申請、登記、審核、辦理、資料管理工作機(jī)制完善，按有關(guān)規(guī)定明確了答復(fù)規(guī)范，行政復(fù)議和行政訴訟程序和方案齊備，具備隨時(shí)接受和處理依申請公開能力。

（四）政府信息管理情況

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推廣國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果的通知》（阜政務(wù)辦〔2019〕6號(hào)）和《阜陽市推廣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果任務(wù)分工表》等文件要求，不斷優(yōu)化信息發(fā)布保密審查、公文公開屬性源頭認(rèn)定、政策解讀三同步等工作機(jī)制，在網(wǎng)站后臺(tái)設(shè)置重要提示，嚴(yán)禁在網(wǎng)站上傳涉密、機(jī)密文件信息，確保信息規(guī)范性、合法性。

（五）平臺(tái)建設(shè)情況

加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀醫(yī)療保障信息，全年通過門戶網(wǎng)站公開信息876條。加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。進(jìn)一步整合優(yōu)化實(shí)體辦事大廳“一站式”功能，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”、“一次辦理”。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，積極推進(jìn)信息化建設(shè),上線運(yùn)行“阜陽醫(yī)療保障”公眾號(hào)，開通線上參保繳費(fèi)等功能，向群眾宣傳重大決策部署、惠民惠企政策等，正面輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)關(guān)切，讓群眾辦事更明白、更便捷，訂閱量達(dá)66738人次，發(fā)布信息210條。

（六）監(jiān)督保障情況

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局組建伊始，就成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鞏固完善“領(lǐng)導(dǎo)過問、分管負(fù)責(zé)、牽頭抓總、密切配合”的工作體制，確保機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位。

健全公開制度。健全完善信息公開社會(huì)評(píng)議制度，積極開展社會(huì)評(píng)議，認(rèn)真收集、吸納群眾評(píng)議意見和建議，進(jìn)一步規(guī)范信息公開工作。著力強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)應(yīng)公開而未公開的限時(shí)公開，應(yīng)公開而拒不公開堅(jiān)決糾正，造成不良影響和后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

強(qiáng)化信息公開實(shí)效。為確保政務(wù)公開及時(shí)、準(zhǔn)確，明確規(guī)定各科室每月上報(bào)政務(wù)信息的時(shí)限和數(shù)量，確保了網(wǎng)上政務(wù)信息的及時(shí)更新和充實(shí)。建立了政務(wù)公開審查制度，保證符合國家法律政策規(guī)定，保證公開內(nèi)容真實(shí)有效。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）存在的主要問題

一年來，我局的政務(wù)公開雖然取得了一定的成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的實(shí)際需求還存在一些差距。

一是人員編制少，無專職人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，如遇中心工作，導(dǎo)致有的公開內(nèi)容更新不及時(shí)。

二是政策解讀質(zhì)量不高，解讀方式不完善，媒體解讀信息偏少，決策部署落實(shí)、督查督辦、重大政策執(zhí)行結(jié)果信息不多。

三是工作機(jī)制不順暢，具體經(jīng)辦人員以及業(yè)務(wù)科室之間沒有形成有效的溝通銜接，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，信息發(fā)布滯后，信息的時(shí)效性得不到保障。

（二）下步工作打算

　　一是進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《信息公開條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度，持續(xù)將政務(wù)公開作為面向群眾的重要工作，認(rèn)真抓好抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感。

二是推進(jìn)政務(wù)公開常態(tài)化規(guī)范化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加大政策解讀、新聞發(fā)布和回應(yīng)關(guān)切力度，強(qiáng)化政務(wù)公開測評(píng)力度，特別是對(duì)后續(xù)整改落實(shí)的督查力度。完善各項(xiàng)制度，規(guī)范公開內(nèi)容。

三是強(qiáng)化溝通，加強(qiáng)協(xié)作。堅(jiān)持政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開的原則，及時(shí)公開各類政務(wù)信息，公開內(nèi)容做到真實(shí)、具體、全面，加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的信息的梳理，增強(qiáng)工作透明度；結(jié)合新聞媒體、微信公眾號(hào)等多種平臺(tái)，加大網(wǎng)上公開，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，切實(shí)為公眾提供快捷方便的服務(wù)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無 

　　　　　　　　　　　　　　　　阜陽市醫(yī)療保障局　　　　　

　　　　　　　　　　　    　     2020年1月19日