根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第五十條規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分內(nèi)容,報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至12月31日,電子版可在阜陽(yáng)市司法局門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開-政府信息公開年報(bào)”欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與阜陽(yáng)市司法局聯(lián)系(聯(lián)系地址:阜陽(yáng)市潁州區(qū)潁淮大道151號(hào),郵編:236000,聯(lián)系電話:0558-2295722,電子郵箱:sjxcjyk@163.com)。
一、總體情況
阜陽(yáng)市司法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開辦的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(一)主動(dòng)公開
2020年,阜陽(yáng)市司法局主動(dòng)公開政府信息326條,同比增長(zhǎng)12%。其中包括:政策法規(guī)類28條,機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置類25條,政策解讀類41條,決策部署落實(shí)32條,重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開6條,回應(yīng)關(guān)切類31條,行政權(quán)力運(yùn)行類24條,行政執(zhí)法公示類8條,公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單11條,財(cái)政資金類12條,應(yīng)急管理15條,精準(zhǔn)脫貧7條,監(jiān)督保障類21條,其他類66條。
1.深化決策公開。推行重大決策預(yù)公開,開展《阜陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例(草案)》《阜陽(yáng)市飲用水水源保護(hù)條例(草案)》立法審查,面向社會(huì)公眾公開征求意見,并公布反饋結(jié)果。做好規(guī)范性文件備案審查,公開審查各縣市區(qū)政府和市直部門報(bào)備的規(guī)范性文件128件。開展涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)章、規(guī)范性文件專項(xiàng)清理,公開廢止規(guī)范性文件5件、修訂4件。
2.推進(jìn)執(zhí)行公開。圍繞市委市政府重大決策部署,及時(shí)公開司法行政重點(diǎn)工作政策措施、重大工作部署的執(zhí)行和落實(shí)情況。推進(jìn)行政執(zhí)法信息公示制度化、規(guī)范化,完成阜陽(yáng)市政府行政執(zhí)法公示平臺(tái)搭建及數(shù)據(jù)錄入工作,向社會(huì)依法公開行政執(zhí)法主體、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法決定、監(jiān)督方式等信息。
3.加強(qiáng)政策解讀。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,切實(shí)做好政策解讀工作。嚴(yán)格按照起草背景及依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施、下步工作等解讀八要素做好局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件解讀。采用“上級(jí)政策解讀”“主要負(fù)責(zé)人解讀”“媒體解讀”“微信解讀”“漫畫解讀” “視頻解讀”等形式豐富解讀方式,提升各類解讀的權(quán)威性、針對(duì)性。發(fā)布各類解讀信息41條。
4.落實(shí)新聞發(fā)布。按照年度計(jì)劃,我局于12月22日和12月29日分別召開“阜陽(yáng)市全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度一周年盤點(diǎn)”和“阜陽(yáng)市‘七五’普法和法律援助民生工程五周年情況”兩場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),集中介紹相關(guān)工作成效,并與記者互動(dòng)解答熱點(diǎn)問題。
5.主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切。圍繞國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、法律援助民生工程、依法疫情防控等方面,我局通過(guò)“阜陽(yáng)司法”“阜陽(yáng)普法”微信公眾號(hào)、政務(wù)微博、“阜陽(yáng)普法”抖音號(hào)、“12348”公共法律服務(wù)熱線等平臺(tái)加強(qiáng)互動(dòng)回應(yīng)工作,及時(shí)回應(yīng)群眾相關(guān)問題和法律咨詢。8月27日,市司法局開展司法行政系統(tǒng)“開放日”活動(dòng),組織市人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等十余人至司法鑒定所、律師事務(wù)所、惠潁公證處、市公共法律服務(wù)中心、市法援中心參觀,親身體驗(yàn)司法行政、公共法律服務(wù)工作流程。
6.開展證明事項(xiàng)告知承諾制。圓滿完成市級(jí)實(shí)行告知承諾證明事項(xiàng)目錄梳理工作,第一批162項(xiàng)實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)清單目錄在各市級(jí)單位網(wǎng)站公示,對(duì)于方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境、提高政府服務(wù)能力具有重要意義。
(二)依申請(qǐng)公開
按照政府信息依申請(qǐng)公開工作要求,規(guī)范我局政府信息依申請(qǐng)公開工作流程,明確責(zé)任崗位和人員分工。2020年,我局收到并處理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)1條。
(三)政府信息管理
阜陽(yáng)市司法局根據(jù)市政務(wù)公開工作相關(guān)要求,及時(shí)制定了2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工,著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開“五公開”工作,進(jìn)一步明確2020年政務(wù)公開主要內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任主體、發(fā)布程序、監(jiān)督方式等。加大政府信息公開力度,注重提升信息公開質(zhì)量,對(duì)政府信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)清理失效信息,加強(qiáng)信息發(fā)布審核。積極提高信息公開工作的透明度,全面提升司法行政工作群眾滿意度。
(四)平臺(tái)建設(shè)
一是優(yōu)化網(wǎng)站版面欄目設(shè)置。按照市政辦統(tǒng)一要求,在市司法局門戶網(wǎng)站設(shè)置“信息公開”專欄,完善政府信息公開目錄,加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)質(zhì)性融合,做到便民利企。二是加強(qiáng)新媒體平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮 “兩微一抖一網(wǎng)”新媒體矩陣直觀快捷、互動(dòng)共享優(yōu)勢(shì),弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。我局現(xiàn)有“阜陽(yáng)普法”、“阜陽(yáng)司法”官方微信、微博賬號(hào),“阜陽(yáng)司法”頭條號(hào)、企鵝號(hào)、法治號(hào)、網(wǎng)易號(hào),“阜陽(yáng)普法”官方抖音號(hào)九大新媒體平臺(tái),發(fā)布微信1571條,微博2815條,抖音607條,解答各類群眾咨詢400余次。三是推動(dòng)公共法律服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。積極加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)“12348安徽法網(wǎng)”及“12348”公共法律服務(wù)熱線宣傳推廣。在阜城多處人流地投入使用的“公共法律服務(wù)智能查詢機(jī)”,充分結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),全方位地為群眾提供公共法律服務(wù)咨詢、查詢、辦理等功能,大大提高辦事效率。
(“阜陽(yáng)司法”“阜陽(yáng)普法”微信公眾號(hào)、抖音號(hào))
(公共法律服務(wù)智能查詢機(jī))
(五)監(jiān)督保障
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動(dòng)等情況,我局及時(shí)調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組人員,黨組成員、政治部主任兼任辦公室主任,辦公室成員為各科室、各部門負(fù)責(zé)人,局宣傳教育科負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)全局政務(wù)公開工作。二是強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)。積極做好政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng),做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和基礎(chǔ)信息公開,完善信息公開平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。按照《安徽省公共法律服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)政務(wù)公開事項(xiàng)指引目錄》,指導(dǎo)各縣市區(qū)司法局落實(shí)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基礎(chǔ)政務(wù)公開事項(xiàng)指引目錄編制工作。三是開展教育培訓(xùn)。召開政務(wù)公開和政府網(wǎng)站工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。針對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了講解,對(duì)工作短板和失分問題進(jìn)行了剖析,對(duì)政策解讀、重點(diǎn)領(lǐng)域公開以及政務(wù)服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行了責(zé)任分工切實(shí)推進(jìn)全局政務(wù)信息公開工作持續(xù)穩(wěn)步邁上新臺(tái)階。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 7 | 7 | 31 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 1 | 0 | 2 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 16 | 0 | 11069 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 7 | 0 | 7 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 0 | 0 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)總計(jì) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年,我市政府信息公開工作雖取得一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法主動(dòng)公開意識(shí)有待加強(qiáng),少數(shù)部門對(duì)政務(wù)公開的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是文件政策解讀質(zhì)量不高。文件解讀形式仍較單一、缺乏新意,解讀內(nèi)容偏專業(yè)化,不夠通俗易懂。三是重大決策跟蹤反饋和執(zhí)行效果評(píng)估信息公開較少。
2021年,我局將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作:一是提高依法主動(dòng)公開意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策文件規(guī)定的主動(dòng)公開范圍,規(guī)范政府信息公開發(fā)布流程,努力提高政府信息公開質(zhì)量,抓好政務(wù)公開要點(diǎn)落實(shí),提高公開信息的規(guī)范性、時(shí)效性,緊扣上級(jí)工作部署,進(jìn)一步提高重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開力度。二是注重加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切。規(guī)范政策解讀工作。更新政策解讀目錄,通過(guò)文字、圖畫圖表、視頻多種形式加強(qiáng)解讀。積極參加市政府在線訪談、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》等節(jié)目,接受群眾咨詢,解疑答惑。接受各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體采訪,深入解讀全市司法行政工作相關(guān)政策,針對(duì)性地服務(wù)群眾法治需求。三是深入推進(jìn)法定內(nèi)容公開。進(jìn)一步推進(jìn)重大決策預(yù)公開,出臺(tái)文件前廣泛聽取公眾意見,主動(dòng)公布決策草案、決策依據(jù)等,并豐富網(wǎng)絡(luò)征集、座談聽證等形式,廣泛聽取意見并及時(shí)公開意見收集和采納情況。圍繞市委市政府重大決策部署,按月公開司法行政重點(diǎn)工作政策措施、重大工作部署的執(zhí)行和落實(shí)情況。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開,按上級(jí)要求做好阜陽(yáng)市政府行政執(zhí)法公示平臺(tái)數(shù)據(jù)更新維護(hù)工作。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2020年,辦理“市五屆人大四次會(huì)議第63號(hào)”“市五屆人大四次會(huì)議第237號(hào)”2件人大建議,未接到由我局主辦的政協(xié)提案。
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主辦單位:阜陽(yáng)市司法局
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