根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,編制本年度報告。報告的電子版可在阜陽市人民政府門戶網(wǎng)站(http://ml1718.com/)下載。
一、總體情況
(一)主動公開情況。一是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。嚴(yán)把文字解讀質(zhì)量關(guān),使用場景、實例、數(shù)據(jù)等形式增強(qiáng)圖表圖解效果,2023年,全市主動公開各類解讀1743篇。制定年度新聞發(fā)布會計劃,主動解讀重要政策,及時回應(yīng)社會關(guān)切,全市召開新聞發(fā)布會214場次。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。開設(shè)市縣兩級“消費(fèi)信息”公開目錄,公開消費(fèi)政策和工作進(jìn)展情況等信息506條。完善公共企事業(yè)單位信息公開專題,市縣兩級統(tǒng)一發(fā)布、集中展示99家公共企事業(yè)單位1萬余條信息,并在“阜務(wù)為民”小程序中開通互動交流渠道。三是加強(qiáng)基層政務(wù)公開。認(rèn)真做好縣級31個和鄉(xiāng)級12個重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,2023年通過基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專題公開相關(guān)信息9.86萬條。按月召開“兩化”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會或推進(jìn)會,注重發(fā)揮市直23家業(yè)務(wù)主管部門條線指導(dǎo)作用,推進(jìn)工作不斷提質(zhì)增效。從公開情況來看,市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市市場監(jiān)管局等部門公開的政府信息較多,行政權(quán)力運(yùn)行、財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開數(shù)量較多。
(二)依申請公開情況。制定《土地征收類政府信息公開流程圖》,具體明確征地批前、批中、批后信息公開主體、方式、內(nèi)容等,不斷規(guī)范此類依申請公開工作,《安徽政務(wù)交流》(2023年第16期)刊登《阜陽市:堅持“三個精準(zhǔn)” 持續(xù)提升土地征收類依申請公開辦理質(zhì)效》。2023年,全市新收依申請公開1320件,上年結(jié)轉(zhuǎn)16件,辦結(jié)1312件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理24件,辦結(jié)率98.2%。全市涉及依申請公開行政復(fù)議28件、行政訴訟34件。
(三)政府信息管理情況。對政策文件庫進(jìn)行全方位升級改造,著力解決政策文件庫與行政規(guī)范性文件庫數(shù)據(jù)不同源、文件分類不精準(zhǔn)等問題,實現(xiàn)政策文件全面歸集、標(biāo)簽展示、多元咨詢,累計公開市縣兩級各類文件4257件。組織各地各相關(guān)單位集中開展行政規(guī)范性文件庫現(xiàn)場整改提升活動,切實提高文件公開質(zhì)量,累計公開市縣兩級文件2345件。
(四)政府信息公開平臺建設(shè)情況。完善市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳“政策咨詢綜合服務(wù)窗口”,健全通過窗口解答企業(yè)和群眾政策咨詢的工作機(jī)制。發(fā)揮政務(wù)新媒體移動平臺作用,嚴(yán)格全市政務(wù)新媒體分級報審備案程序,持續(xù)開展不規(guī)范賬號排查清理工作,2023年共清理賬號85個,保留的242個均納入“全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)”實行常態(tài)化監(jiān)管。
(五)監(jiān)督保障情況。首次承辦全省市縣政務(wù)公開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(北片),并作交流發(fā)言。積極開展集中培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輪訓(xùn),2023年,全市累次培訓(xùn)61場次、參訓(xùn)人員達(dá)4200余人次。采取日常監(jiān)測、季度測評和年度考核相結(jié)合方式,實行“一對一、清單式”問題反饋,切實抓好整改工作。認(rèn)真落實政府信息公開社會評議制度和責(zé)任追究暫行辦法,全市未發(fā)生重大責(zé)任追究事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項
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信息內(nèi)容
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本年制發(fā)件數(shù)
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本年廢止件數(shù)
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現(xiàn)行有效件數(shù)
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規(guī)章
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1
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0
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5
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行政規(guī)范性文件
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117
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339
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1443
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第二十條第(五)項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政許可
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288788
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第二十條第(六)項
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信息內(nèi)容
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本年處理決定數(shù)量
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行政處罰
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467016
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行政強(qiáng)制
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29404
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第二十條第(八)項
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信息內(nèi)容
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本年收費(fèi)金額(單位:萬元)
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行政事業(yè)性收費(fèi)
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60734.91
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)
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申請人情況
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自然人
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法人或其他組織
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總計
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商業(yè)
企業(yè)
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科研
機(jī)構(gòu)
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社會公益組織
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法律服務(wù)機(jī)構(gòu)
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其他
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一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量
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1286
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19
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0
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7
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7
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1
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1320
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量
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16
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0
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0
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0
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0
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0
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16
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三、本年度辦理結(jié)果
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(一)予以公開
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495
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7
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0
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0
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3
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0
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505
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形)
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223
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5
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0
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0
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0
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1
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229
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(三)不予公開
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1.屬于國家秘密
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
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12
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0
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0
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0
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0
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0
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12
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3.危及“三安全一穩(wěn)定”
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1
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0
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0
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0
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0
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0
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1
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
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16
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0
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0
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0
|
0
|
0
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16
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息
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6
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0
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0
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0
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0
|
0
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6
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6.屬于四類過程性信息
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4
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0
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0
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0
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0
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0
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4
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7.屬于行政執(zhí)法案卷
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12
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0
|
0
|
0
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0
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0
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12
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8.屬于行政查詢事項
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13
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1
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0
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0
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0
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0
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14
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(四)無法提供
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1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
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369
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5
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0
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7
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4
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0
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385
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作
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19
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0
|
0
|
0
|
0
|
0
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19
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3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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(五)不予處理
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1.信訪舉報投訴類申請
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22
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0
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0
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0
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0
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0
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22
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2.重復(fù)申請
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8
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0
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0
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0
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0
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0
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8
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3.要求提供公開出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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(六)其他處理
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1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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2.申請人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請
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2
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0
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0
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0
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0
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0
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2
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3.其他
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72
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0
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0
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0
|
0
|
0
|
72
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(七)總計
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1279
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18
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0
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7
|
7
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1
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1312
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理
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23
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1
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0
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0
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0
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0
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24
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議
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行政訴訟
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結(jié)果維持
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結(jié)果
糾正
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其他
結(jié)果
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尚未
審結(jié)
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總計
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未經(jīng)復(fù)議直接起訴
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復(fù)議后起訴
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結(jié)果
維持
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結(jié)果
糾正
|
其他
結(jié)果
|
尚未
審結(jié)
|
總計
|
結(jié)果
維持
|
結(jié)果
糾正
|
其他
結(jié)果
|
尚未
審結(jié)
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總計
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11
|
6
|
5
|
6
|
28
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14
|
7
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5
|
4
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30
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3
|
0
|
0
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1
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4
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
主要存在以下幾個方面問題:一是部分單位行政規(guī)范性文件底數(shù)不清,公開質(zhì)量有待提高;二是縣級公共企事業(yè)單位信息公開專題不完善,各領(lǐng)域公開主體較少;三是基層政務(wù)公開“兩化”工作需持續(xù)推進(jìn),政務(wù)公開專區(qū)作用發(fā)揮不充分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)整體公開水平不高。
下一步,將堅持補(bǔ)短板與鍛長板“齊頭并進(jìn)”,勇于結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,努力推動全市政務(wù)公開工作再上新臺階。一是抓好行政規(guī)范性文件公開。會同司法部門,持續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案清理和公開工作;對公開質(zhì)量不高的文件,繼續(xù)組織開展現(xiàn)場整改提升活動,確保符合全省標(biāo)準(zhǔn)格式要求。二是抓好公共企事業(yè)單位信息公開。學(xué)習(xí)借鑒兄弟市經(jīng)驗做法,不斷健全工作機(jī)制,完善縣級公開專題;由市直6家行業(yè)主管部門督促指導(dǎo)相關(guān)公共企事業(yè)單位按照規(guī)定,依法公開相關(guān)領(lǐng)域信息,更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和群眾切身利益。三是抓好基層政務(wù)公開“兩化”工作。開展“兩化”工作專項測評,組織召開現(xiàn)場會議,并充分發(fā)揮政務(wù)公開專區(qū)政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)、自助辦理等服務(wù)作用;采取多種形式,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。
六、其他需要報告的事項
(一)依申請公開收費(fèi)情況。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國辦函〔2020〕109號)規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本年度全市未產(chǎn)生信息公開處理費(fèi)。
(二)創(chuàng)新解讀形式。探索建立市級“政策解讀”專題,圍繞個人和企業(yè)辦事生命周期集成發(fā)布相關(guān)解讀。其中,個人類解讀分為出生、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作、社保就醫(yī)、車輛、住房、救助和退休養(yǎng)老等9個環(huán)節(jié),企業(yè)類解讀分為企業(yè)開辦、用工招聘、生產(chǎn)經(jīng)營、繳費(fèi)納稅和破產(chǎn)注銷等5個環(huán)節(jié),推動企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的重要政策“集成式”解讀,目前專題已發(fā)布各類解讀487篇。同時,積極打造重大會議、人社政策云課堂等特色解讀專區(qū),切實提升解讀的針對性和實效性。
(三)深化村(居)務(wù)公開。推廣阜南縣“智慧村里”經(jīng)驗做法,鼓勵各縣(市、區(qū))充分利用本地大數(shù)據(jù)平臺,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等方面數(shù)據(jù)匯集力度,并通過現(xiàn)有平臺及時向村(居)民公開相關(guān)信息。運(yùn)用網(wǎng)格管事、“五老”調(diào)事、支部說事、群眾議事等形式,推進(jìn)政務(wù)公開向村居延伸,《安徽政務(wù)交流》(2023年第38期)刊登《阜陽市潁東區(qū)以政務(wù)公開助力“四事四權(quán)”工作法在基層一線落地生根》。