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本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我市政府信息公開工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2020年1月1日至2020年12月31日。本報(bào)告的電子版可在阜陽(yáng)市人民政府網(wǎng)站（http://ml1718.com/）“政府信息公開-政府信息公開年報(bào)”欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與阜陽(yáng)市人民政府辦公室政務(wù)公開辦聯(lián)系（地址：阜陽(yáng)市清河路539號(hào)，電話：0558-2267096，郵編：236013）。

一、總體情況 

2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省政務(wù)公開辦的具體指導(dǎo)下，阜陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷加大主動(dòng)公開力度，切實(shí)規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理，著力完善政府信息公開平臺(tái)，進(jìn)一步提升公開水平，努力做到以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。

（一）主動(dòng)公開情況。

1.緊盯工作重點(diǎn)，加強(qiáng)用權(quán)公開。

一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。市政府印發(fā)《阜陽(yáng)市市級(jí)政府行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)目錄》，對(duì)市級(jí)政府權(quán)責(zé)清單（2019年本）中的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)照“三定”方案規(guī)定，全面梳理各單位機(jī)構(gòu)職能公開情況，督促指導(dǎo)市政府36個(gè)組成部門、2個(gè)派出機(jī)構(gòu)、8個(gè)直屬事業(yè)單位和2個(gè)垂直管理機(jī)構(gòu)，依法公開本單位工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息，并開設(shè)“機(jī)構(gòu)職能信息”專題頁(yè)面進(jìn)行集中展示。

二是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程信息公開。持續(xù)推行重大決策預(yù)公開制度，廣泛聽取公眾意見，嚴(yán)格落實(shí)征集期限不少于30日要求，及時(shí)公開意見收集和采納情況，并做好網(wǎng)上意見征集和反饋信息關(guān)聯(lián)工作，2020年,市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開決策信息57條；持續(xù)推行政府會(huì)議開放制度，市政府第93、100次常務(wù)會(huì)議特邀公眾代表列席，讓公眾親身體驗(yàn)政府決策全過(guò)程，充分體現(xiàn)廣大人民群眾意志，本屆政府累計(jì)已有12次常務(wù)會(huì)議、18個(gè)議題邀請(qǐng)32名公眾代表列席；持續(xù)推行企業(yè)家參與涉企政策制定制度，市政府主要和分管負(fù)責(zé)同志多次通過(guò)座談會(huì)形式，就商貿(mào)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈“三鏈”融合等工作，與企業(yè)家代表面對(duì)面交流。

三是加強(qiáng)政務(wù)信息管理。認(rèn)真梳理我市現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章，共梳理法規(guī)9件、規(guī)章3件，已按照相關(guān)要求，集中統(tǒng)一對(duì)外公開，并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)；認(rèn)真梳理我市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，及時(shí)公布涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、野生動(dòng)物保護(hù)和民法典規(guī)范性文件清理結(jié)果，進(jìn)一步提高文件公開質(zhì)量，具體列明文號(hào)、成文日期、發(fā)布時(shí)間等信息，并完善有效性標(biāo)注和文本下載功能，目前已主動(dòng)公開市政府（辦公室）規(guī)范性文件441件。同時(shí)，參照中央門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)，按照公文文種和主題兩類對(duì)市政府（辦公室）政策文件進(jìn)行分類。

2.圍繞“六穩(wěn)”“六保”，加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。

一是拓寬公開渠道。建立“六穩(wěn)”“六?！敝鲃?dòng)公開目錄，開設(shè)“六穩(wěn)”“六?！睂ｎ}頁(yè)面，認(rèn)真梳理、集中展示我市政策文件、工作落實(shí)等信息。2020年，市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開相關(guān)信息316條。實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)“三步工作法”，年初制定計(jì)劃、年中督查通報(bào)、年終考核問(wèn)效，認(rèn)真組織市直相關(guān)單位圍繞公眾密切關(guān)注的污染防治、藥品安全監(jiān)管等事項(xiàng)進(jìn)行發(fā)布，積極開展政策解讀，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，講好“大美阜陽(yáng)”故事。2020年，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)53場(chǎng)次。

二是提升解讀實(shí)效。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。積極開展全市優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選工作，督促指導(dǎo)各地各單位進(jìn)一步明確解讀范圍，規(guī)范解讀內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)在文件發(fā)布之日起3個(gè)工作日內(nèi)配套解讀要求，全面提升解讀質(zhì)量和水平。不斷創(chuàng)新解讀形式，繼續(xù)做好文字解讀，常態(tài)化開展圖片解讀，探索采用卡通動(dòng)漫解讀，積極對(duì)我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)、企業(yè)抵押登記等相關(guān)政策進(jìn)行形象化、通俗化解讀，讓廣大群眾“愿意看、看得懂、信得過(guò)、用得上”。2020年，市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開文字解讀33篇、圖片解讀10篇、卡通動(dòng)漫解讀5篇。

3.加強(qiáng)政務(wù)信息公開，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是提高市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。建立“市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則”和“市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)”主動(dòng)公開目錄，集中向市場(chǎng)主體公開國(guó)家、省、市相關(guān)政策138件，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的公正性。加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口日常管理，全面落實(shí)“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”工作要求，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制等制度，堅(jiān)持日巡查，暢通投訴處理渠道，實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，切實(shí)為市場(chǎng)主體提供更加精準(zhǔn)、便捷的政策咨詢。

二是提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。著力打造“皖事通辦”平臺(tái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17.6萬(wàn)個(gè)，累計(jì)受理辦件4490.81萬(wàn)件，辦結(jié)率98.28%。依托“皖事通辦”平臺(tái)，上線7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖，關(guān)聯(lián)服務(wù)場(chǎng)所2550個(gè)。不斷加強(qiáng)集成套餐式服務(wù)，在“皖事通辦”平臺(tái)上線“全程網(wǎng)辦”和“辦好一件事”專題，提供603個(gè)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)全流程在線辦理、223個(gè)“辦好一件事”集成套餐式服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化“皖事通”移動(dòng)端功能，累計(jì)上線公積金業(yè)務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社保醫(yī)保等482項(xiàng)應(yīng)用。疫情防控期間，上線口罩預(yù)約、空中課堂、發(fā)熱問(wèn)診等418項(xiàng)專題應(yīng)用，在全省首發(fā)上線“安康碼”，申領(lǐng)人數(shù)超787萬(wàn)人，并實(shí)現(xiàn)與電子社?？ā㈦娮咏】悼?、電子醫(yī)保憑證的互聯(lián)互通互認(rèn)。

三是提高經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布解讀針對(duì)性精準(zhǔn)性。扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管“涉企信息歸集”、工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)際執(zhí)行環(huán)節(jié)不遺漏、不走樣，全面及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。建立“對(duì)基層一線經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行人員解讀培訓(xùn)”主動(dòng)公開目錄，公開相關(guān)培訓(xùn)信息30條。同時(shí)，注重提升經(jīng)濟(jì)政策解讀回應(yīng)渠道的權(quán)威性，通過(guò)在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)、政府信息公開平臺(tái)等渠道及時(shí)解讀回應(yīng)，著力增強(qiáng)解讀回應(yīng)實(shí)效。

四是提高數(shù)據(jù)開放實(shí)用性。通過(guò)市政府網(wǎng)站“數(shù)據(jù)開放”頻道，向社會(huì)提供脫敏開放數(shù)據(jù)70個(gè)門類、38.16萬(wàn)條，內(nèi)容涉及工業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通旅游、衛(wèi)生健康、科技教育等重要領(lǐng)域，切實(shí)為提升群眾辦事滿意度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

4.聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

一是及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情信息。堅(jiān)持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，開設(shè)“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”專題頁(yè)面，公開疫情防控通告通報(bào)97條、防控動(dòng)態(tài)510條、復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息71條、健康科普88條。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會(huì)助力疫情防控的作用，先后召開10場(chǎng)疫情防控新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市疫情防控情況，解讀疫情防控若干政策，并積極通過(guò)“阜陽(yáng)市人民政府發(fā)布”“阜陽(yáng)發(fā)布”等官方微博微信實(shí)時(shí)公開我市疫情情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二是加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開。圍繞深入實(shí)施“1+8+N”方案體系，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控信息公開，2020年，市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政策文件、措施及成效信息61條；圍繞全面完成脫貧任務(wù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開扶貧政策、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目等信息460條；圍繞繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，市政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染綜合防治、環(huán)境執(zhí)法檢查信息378條，切實(shí)守住高質(zhì)量發(fā)展底線。

5.推進(jìn)“兩化”建設(shè)，提升基層政務(wù)公開水平。

一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。經(jīng)市政府第96次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，市政府辦公室印發(fā)《阜陽(yáng)市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》（阜政辦秘〔2020〕54號(hào)），安排部署35項(xiàng)具體任務(wù)，并選取潁上縣、潁泉區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)單位，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。將“兩化”工作經(jīng)費(fèi)納入市政府辦公室2021年部門預(yù)算，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入。

二是規(guī)范目錄編制。市政務(wù)公開辦多次召開全市“兩化”目錄編制工作推進(jìn)會(huì)，聽取各縣市區(qū)工作匯報(bào)，確保目錄編制工作高質(zhì)量完成。按照省政務(wù)公開辦工作要求，根據(jù)全省指引目錄、結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，完成8個(gè)縣市區(qū)政府和167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）本級(jí)事項(xiàng)目錄編制工作（其中，縣級(jí)公開領(lǐng)域208個(gè)、公開目錄11752個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)公開領(lǐng)域4342個(gè)、公開目錄31192個(gè)），并及時(shí)將目錄報(bào)送省政務(wù)公開辦。

三是加強(qiáng)專題建設(shè)。堅(jiān)持目錄編制與專題建設(shè)同步部署、同步推進(jìn)，統(tǒng)一開設(shè)市、縣兩級(jí)“兩化”工作專題頁(yè)面，集中展現(xiàn)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政府信息及有關(guān)政策文件、工作進(jìn)展等，并與市、縣級(jí)政府信息公開平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享。

（二）依申請(qǐng)公開情況。

2020年，全市新收依申請(qǐng)公開835件，上年結(jié)轉(zhuǎn)15件，辦結(jié)813件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理37件，辦結(jié)率95.65%。其中，予以公開270件，部分公開81件，不予公開50件，無(wú)法提供362件，不予處理38件，其他處理12件。全市涉及依申請(qǐng)公開行政復(fù)議32件、行政訴訟33件。

1.規(guī)范答復(fù)文書。市政務(wù)公開辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理工作的通知》，督促指導(dǎo)各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《安徽省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》，規(guī)范高效做好申請(qǐng)辦理工作。同時(shí)，積極總結(jié)《條例》實(shí)施以來(lái)，我市依申請(qǐng)公開辦理經(jīng)驗(yàn)做法，向省政務(wù)公開辦報(bào)送典型案例4篇。

2.明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）和省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（皖財(cái)綜〔2021〕28號(hào)）精神，及時(shí)組織各地各單位按要求更新政府信息公開指南，明確依申請(qǐng)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并同步更新網(wǎng)上依申請(qǐng)公開辦理提示。

（三）政府信息管理情況。

1.持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全防護(hù)措施。采用集約化站群云安全防護(hù)服務(wù)，全年開展5次重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全測(cè)試，及時(shí)加固系統(tǒng)防護(hù)，嚴(yán)防域名劫持、網(wǎng)頁(yè)篡改、系統(tǒng)漏洞、黑客入侵等安全事故的發(fā)生。通過(guò)數(shù)據(jù)資源上云、統(tǒng)一安全防護(hù)、政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行、安全等保測(cè)評(píng)等有效舉措，全面提升平臺(tái)安全等級(jí)，2020年通過(guò)了公安部“信息系統(tǒng)安全三級(jí)保護(hù)備案”認(rèn)定。

2.持續(xù)推行信息發(fā)布審核制度。按照《阜陽(yáng)市政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核制度》（阜政辦秘〔2019〕22號(hào)）要求，督促指導(dǎo)各地各單位嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布三審制度，切實(shí)把好信息發(fā)布政治關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)。認(rèn)真排查錯(cuò)敏存量信息，累計(jì)清理、修改錯(cuò)敏存量信息3600余條。同時(shí)，在政府網(wǎng)站后臺(tái)部署錯(cuò)敏詞匯發(fā)布過(guò)濾系統(tǒng)，確保新發(fā)布增量信息內(nèi)容安全。2020年，站群網(wǎng)站未發(fā)生一起重大安全事故。

（四）平臺(tái)建設(shè)情況。

1.規(guī)范政府信息公開平臺(tái)。按照國(guó)辦公開辦《關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)）等文件要求，對(duì)市政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行全方位升級(jí)改版，合理設(shè)置頁(yè)面左側(cè)主欄目，嚴(yán)格界定政府信息公開制度等內(nèi)容，完善政策文件和解讀關(guān)聯(lián)發(fā)布，實(shí)行全環(huán)節(jié)全鏈條關(guān)聯(lián)閱讀，進(jìn)一步方便公眾延伸閱讀、獲取政府信息。各縣市區(qū)也按照文件要求，同步完成本地公開平臺(tái)升級(jí)改版工作。

2.加強(qiáng)政民互動(dòng)交流。不斷完善市政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”“在線訪談”和“在線調(diào)查”等欄目互動(dòng)功能，進(jìn)一步理順留言辦理機(jī)制，制定《網(wǎng)民留言回復(fù)存在問(wèn)題及操作注意事項(xiàng)》，督促指導(dǎo)各地各單位在收到留言咨詢之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成回復(fù)，切實(shí)提升在線互動(dòng)平臺(tái)的實(shí)用性。2020年，通過(guò)“市長(zhǎng)信箱”答復(fù)2752次、舉辦“在線訪談”11期、開展“在線調(diào)查”6次。同時(shí)，將政務(wù)熱線作為回應(yīng)群眾關(guān)切的重要渠道，進(jìn)一步豐富問(wèn)答知識(shí)庫(kù)內(nèi)容（按照疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等16類主題提供91個(gè)常見問(wèn)題答復(fù)內(nèi)容），積極開展話務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升熱線服務(wù)水平。

3.推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。著力將政府公報(bào)打造成政務(wù)公開的權(quán)威、規(guī)范、便民平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件報(bào)送和聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范內(nèi)容編輯，嚴(yán)格發(fā)送管理，確保政府公報(bào)應(yīng)發(fā)盡發(fā)、按時(shí)發(fā)放。在做好紙質(zhì)版政府公報(bào)的同時(shí)，著力辦好電子版政府公報(bào)，實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行。通過(guò)市政府公報(bào)專欄集中展示創(chuàng)刊以來(lái)刊載內(nèi)容，并完善期刊檢索、公報(bào)搜索、PDF版下載等功能，2020年編發(fā)市政府公報(bào)6期。

4.發(fā)揮政務(wù)新媒體作用。運(yùn)維管理好“阜陽(yáng)市人民政府發(fā)布”微信公眾號(hào)、微博、人民號(hào)三個(gè)平臺(tái)，關(guān)注粉絲31.5萬(wàn)，2020年發(fā)布信息6373條。認(rèn)真組織開展新一輪政務(wù)新媒體摸排清理工作，累計(jì)清理注銷新媒體332個(gè)、保留360個(gè)，推進(jìn)全市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。

（五）監(jiān)督保障情況。

1.強(qiáng)化工作保障。2020年4月，全市政務(wù)公開工作職能由市數(shù)據(jù)資源局移交市政府辦公室，并和政府網(wǎng)站工作一同交由市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)，工作機(jī)制進(jìn)一步理順。市政府機(jī)關(guān)黨組研究解決人員經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為政務(wù)公開工作常態(tài)化推進(jìn)提供切實(shí)保障。同時(shí)，市政府辦公室及時(shí)調(diào)整充實(shí)市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，印發(fā)《阜陽(yáng)市2020年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù)分工》，明確全年46項(xiàng)重點(diǎn)工作，并逐一明確工作任務(wù)、具體要求、牽頭部門、配合部門和時(shí)限要求等，推進(jìn)工作深入落實(shí)。

2.抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將政務(wù)公開作為公務(wù)員教育培訓(xùn)的必修課，納入市直單位科級(jí)干部初任培訓(xùn)班。舉辦全市政務(wù)公開工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各地各單位分管負(fù)責(zé)同志和承辦人員約120余人開展2020年重點(diǎn)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提升全市工作水平。同時(shí)，市政務(wù)公開辦多次牽頭召開全市政務(wù)公開工作“一對(duì)一、面對(duì)面”交流活動(dòng)，指導(dǎo)各地各單位認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等工作。

3.加大督查力度。將政務(wù)公開工作納入市委、市政府2020年督查檢查考核計(jì)劃，采取讀網(wǎng)巡查、查閱資料、實(shí)地走訪、座談交流等方式，對(duì)各縣市區(qū)政府和42個(gè)市直單位年度重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查情況及時(shí)以市政府辦公室名義進(jìn)行通報(bào)。

4.抓好考核評(píng)議。繼續(xù)開展第三方季度測(cè)評(píng)工作，實(shí)行“一對(duì)一”清單式問(wèn)題反饋，對(duì)問(wèn)題整改不到位、公開水平不高的單位進(jìn)行約談，切實(shí)推動(dòng)整改落地見效。扎實(shí)開展年度考核工作，考核結(jié)果計(jì)入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核。以開展專項(xiàng)督查工作為契機(jī)，認(rèn)真組織開展政府信息公開社會(huì)評(píng)議工作，零距離聽取群眾意見建議，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。嚴(yán)格落實(shí)《阜陽(yáng)市政府信息公開工作責(zé)任追究暫行辦法》要求，全年全市未發(fā)生政府信息公開工作責(zé)任追究事件。

5.開展專項(xiàng)行動(dòng)。按照省政務(wù)公開辦《關(guān)于開展政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（皖政務(wù)辦〔2020〕4號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府辦公室印發(fā)《阜陽(yáng)市政府信息主動(dòng)公開目錄內(nèi)容保障工作任務(wù)分解》，在全市扎實(shí)開展專項(xiàng)提升行動(dòng)，努力推進(jìn)政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真抓好涉及個(gè)人隱私政府信息排查工作。

6.加強(qiáng)工作交流。認(rèn)真總結(jié)2020年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞推進(jìn)“兩化”工作、加強(qiáng)政務(wù)信息管理等，先后向省政務(wù)公開辦報(bào)送相關(guān)稿件12篇。同時(shí)，適時(shí)組織開展全市經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)加大交流力度，并將各地各單位稿件報(bào)送和采用情況納入年度政務(wù)公開工作考核內(nèi)容。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年，盡管我市政府信息公開工作取得了一定成績(jī)，但與黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的新要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和人民群眾迫切想要了解政府信息的新期盼相比，還有一定差距，主要表現(xiàn)為：一是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?；鶎诱?wù)公開工作人手不足、力量不強(qiáng)，部分市直單位承辦人員更換頻繁，業(yè)務(wù)交接不清楚，業(yè)務(wù)水平不高，一定程度上影響了工作開展。當(dāng)前，隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題仍是影響我市工作深入開展的重要阻力。二是解讀質(zhì)量有待提高。部分單位仍存在政策解讀機(jī)制不健全，解讀內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、不符合解讀要求等問(wèn)題。三是“兩化”工作有待推進(jìn)。與省內(nèi)先進(jìn)地市相比，“兩化”工作推進(jìn)相對(duì)緩慢，26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步，將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：

（一）更加注重隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)擺在首要位置,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式，邀請(qǐng)省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)專家來(lái)阜開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下真功夫、實(shí)功夫、苦功夫，不斷提升全市政務(wù)公開業(yè)務(wù)水平。

（二）更加注重解讀質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行政策解讀前置審核程序，對(duì)不符合解讀要求的，予以退文重新解讀。圍繞推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，繼續(xù)開展全市優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選工作，推動(dòng)各地各單位進(jìn)一步建立健全政策解讀機(jī)制。

（三）更加注重“兩化”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省“兩化”工作要求，常態(tài)化召開全市“兩化”工作推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步完善基層政務(wù)公開制度流程，規(guī)范公開各類信息，加強(qiáng)公開專區(qū)建設(shè)，推進(jìn)辦事服務(wù)公開，開展示范創(chuàng)新活動(dòng)，精準(zhǔn)推進(jìn)“兩化”工作。

（四）更加注重督促指導(dǎo)。常態(tài)化開展日讀網(wǎng)、周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估工作，充分發(fā)揮第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真梳理全市存在問(wèn)題，形成問(wèn)題、整改、責(zé)任“三套清單”，盤點(diǎn)銷號(hào)，跟蹤督辦。適時(shí)開展全市政務(wù)公開工作專項(xiàng)督查，扎實(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）前置審核常務(wù)會(huì)議議題。在市政府常務(wù)會(huì)議議題審定中，設(shè)置政務(wù)公開審核環(huán)節(jié)（第一環(huán)節(jié)），對(duì)提請(qǐng)上會(huì)的政策文件發(fā)布解讀等工作提出具體意見，認(rèn)真落實(shí)將政務(wù)公開嵌入會(huì)議辦理程序相關(guān)要求，2020年共對(duì)29次常務(wù)會(huì)議、140個(gè)議題提出337條意見。

（二）探索推行電視問(wèn)政制度。搭建政府與企業(yè)、群眾溝通交流的新平臺(tái)，阜陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政節(jié)目，著力解決“數(shù)據(jù)共享難”“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題，倒逼職能部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境營(yíng)造良好氛圍，目前節(jié)目已舉辦8期。

（三）推出利企便民政策平臺(tái)。開發(fā)上線阜陽(yáng)市政策文件庫(kù)平臺(tái)，按照中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等8類企業(yè)和高校畢業(yè)生、特困家庭等9類人群，公開辦事事項(xiàng)59類、政策文件740件，切實(shí)方便企業(yè)、群眾辦事。同時(shí)，開發(fā)上線阜陽(yáng)市政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)一網(wǎng)查詢、一次申報(bào)、一口審核，有效解決企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的“獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)難”問(wèn)題，努力打通政策落地“最后一公里”。              

                                                             阜陽(yáng)市政務(wù)公開辦公室

                                                                         2021年3月8日