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本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由阜陽市政務公開辦公室結合有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本報告的電子版可從阜陽市人民政府門戶網(wǎng)站（http://ml1718.com/）“政府信息公開-政府信息公開年報”欄目下載。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、總體情況 

2020年，在市委、市政府的正確領導下，阜陽市人民政府辦公室認真貫徹落實習近平總書記關于“政務公開是法治政府建設的一項重要制度，要以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的指示精神，按照中央及省、市關于全面推進政務公開工作的決策部署，不斷加大主動公開力度，切實規(guī)范依申請公開辦理，著力完善政府信息公開平臺，進一步提升信息公開水平，努力做到以公開促落實、促規(guī)范、促服務。

（一）主動公開情況。

堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,2020年審核發(fā)布各類政府信息16581條，內(nèi)容涉及市情概況、重要文件、政策解讀、惠民利企舉措等，切實提高政府透明度。

一是推進決策公開。在全省率先推行政府會議開放制度，市政府第93、100次常務會議特邀公眾代表列席，讓公眾親身體驗政府決策全過程，充分體現(xiàn)廣大人民群眾意志，本屆政府累計已有12次常務會議、18個議題邀請32名公眾代表列席。

二是加強政務信息管理。聚焦提升企業(yè)和群眾辦事便利度，逐一梳理市政府辦公室現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，進一步提高文件公開質量，具體列明文號、成文日期、發(fā)布時間、有效性等信息，并完善文本下載功能，目前已主動公開規(guī)范性文件277件。開發(fā)上線阜陽市政策文件庫平臺，按照中小企業(yè)、民營企業(yè)等8類企業(yè)和高校畢業(yè)生、特困家庭等9類人群，公開辦事事項59類、政策文件740件，努力推進辦事服務公開與企業(yè)群眾需求高度契合。

三是加大政策發(fā)布解讀力度。圍繞“六穩(wěn)”“六?！奔訌娬甙l(fā)布解讀，建立健全相關目錄，積極開設專題頁面，2020年主動公開市級相關政策文件、執(zhí)行情況和工作成效等信息313條，切實推動政策資金直達縣鄉(xiāng)基層、直接惠企利民。充分發(fā)揮新聞發(fā)布會的解讀作用，市政府辦公室印發(fā)《2020年度市政府新聞發(fā)布工作計劃》，進一步落實“4·2·1+N”新聞發(fā)布工作機制，2020年市政府召開新聞發(fā)布會53場次。

四是強化基層政務公開。經(jīng)市政府第96次常務會議審議通過后，市政府辦公室印發(fā)《阜陽市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》（阜政辦秘〔2020〕54號），安排部署35項具體任務。認真完成8個縣市區(qū)政府和167個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務公開事項標準目錄編制工作（其中，縣級公開領域208個、公開目錄11752個，鄉(xiāng)級公開領域4342個、公開目錄31192個），并及時報送省政務公開辦。同時，切實加強專題建設，統(tǒng)一開設市、縣兩級“兩化”工作專題頁面，集中展現(xiàn)26個試點領域政府信息及有關政策文件、工作進展等，并與市、縣級政府信息公開平臺數(shù)據(jù)對接、信息共享。

（二）依申請公開情況。

為切實推進全市依申請公開辦理標準化規(guī)范化建設，市政務公開辦印發(fā)《關于進一步規(guī)范政府信息公開申請辦理工作的通知》，督促指導各地各單位認真甄別政府信息公開申請受理范圍和受理要件，規(guī)范高效做好申請辦理工作。積極總結《條例》實施以來，我市依申請公開辦理經(jīng)驗做法，向省政務公開辦報送典型案例4篇。同時，認真辦理市政府辦公室收到的依申請公開，2020年，新收依申請公開17件，上年結轉1件，辦結15件，結轉下年度繼續(xù)辦理3件。在提供政府信息時未收取任何費用。

（三）政府信息管理情況。

一是加強安全防護措施。繼續(xù)采用集約化站群云安全防護服務，2020年開展重大時間節(jié)點安全測試5次，及時加固系統(tǒng)防護，嚴防域名劫持、網(wǎng)頁篡改、系統(tǒng)漏洞、黑客入侵等安全事故發(fā)生。

二是加強錯別字排查。按照各級部門工作要求，積極開展錯別字排查工作，累計清理、修改錯別字存量信息36000余條。同時，在政府網(wǎng)站后臺部署錯別字發(fā)布過濾系統(tǒng)，確保新發(fā)布增量信息內(nèi)容安全。由于安防措施得當，2020年，站群網(wǎng)站未發(fā)生一起重大安全事故。

三是加強新媒體清理。組織開展新一輪全市政務新媒體摸排清理工作，累計清理注銷新媒體332個、保留360個。同時，按照相關要求，將保留的新媒體全部錄入國務院辦公廳監(jiān)管系統(tǒng)，接受常態(tài)化監(jiān)測。

（四）平臺建設情況。

一是規(guī)范信息公開平臺。按照國辦公開辦函〔2019〕61號文件要求，在學習借鑒省內(nèi)外先進地市經(jīng)驗做法的基礎上，對市政府信息公開平臺進行全方位升級改版，進一步提升主動公開工作實效，不斷加強政府信息管理。

二是用好新媒體平臺。運維管理好“阜陽市人民政府發(fā)布”微信公眾號、微博、人民號三個平臺，關注粉絲31.7萬，2020年發(fā)布信息6373條,持續(xù)為網(wǎng)民提供豐富的信息資訊。

三是暢通互動交流平臺。不斷完善市政府網(wǎng)站“市長信箱”“在線訪談”和“在線調(diào)查”等欄目互動功能，進一步理順留言辦理機制，切實提升在線互動平臺的實用性。2020年，通過“市長信箱”答復2846次、舉辦“在線訪談”11期、開展“在線調(diào)查”6次。

（五）監(jiān)督保障情況。

一是強化工作保障。2020年4月，全市政務公開工作職能由市數(shù)據(jù)資源局移交市政府辦公室，并和政府網(wǎng)站工作一同交由市政務公開辦公室負責，工作機制進一步理順。市政府機關黨組研究解決人員、經(jīng)費等問題，為政務公開工作常態(tài)化推進提供切實保障。

二是科學謀劃部署。市政府辦公室先后印發(fā)《阜陽市政府信息主動公開目錄內(nèi)容保障工作任務分解》和《阜陽市2020年政務公開重點工作任務分工》，安排部署2020年重點工作，推進全市工作深入落實。

三是加強督促指導。舉辦全市政務公開工作推進暨業(yè)務培訓會，對各地各單位分管負責同志和承辦人員約120余人開展業(yè)務培訓，進一步提升全市工作水平。采取讀網(wǎng)巡查、查閱資料、實地走訪、座談交流等方式，對各地各單位政務公開工作開展情況等進行了專項督查，督查情況及時進行通報。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，市政府辦公室信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在部分工作人員業(yè)務能力有待提高、政策解讀工作有待加強、公開平臺創(chuàng)新應用有待推進等問題。下一步，將重點抓好以下幾個方面工作：

（一）抓好業(yè)務學習。積極采取集體學習和個人自學等相結合的方式，繼續(xù)深入學習《條例》等法規(guī)文件，定期開展業(yè)務交流和研討，進一步提高市政務公開辦公室工作人員業(yè)務能力。同時，充分發(fā)揮牽頭作用，邀請省政務公開辦公室領導專家來阜開展業(yè)務指導和培訓，全面提升全市政務公開工作水平。

（二）抓好政策解讀。認真落實政務公開前置審核程序，對提請市政府常務會議審議的政策文件解讀工作提出具體意見，明確解讀內(nèi)容和時間要求，督促文件起草單位切實做好解讀工作。鼓勵各地各單位積極采用音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式，對相關政策文件進行立體式、多方位解讀，真正讓群眾“看得到、讀得懂、用得上”。

（三）抓好創(chuàng)新應用。緊盯省、市政務公開工作發(fā)展方向，投入創(chuàng)新技術研發(fā)資金，督促網(wǎng)站技術公司在“智能搜索、千人千網(wǎng)、搜索即服務”等方面深度開發(fā)，并在完全成熟的條件下，部署到全市網(wǎng)站集約化平臺。

六、其他需要報告的事項

無。

阜陽市政務公開辦公室

2021年1月27日