安徽省氣象局
氣辦函〔2010〕24號(hào)
關(guān)于印發(fā)安徽省氣象局政府信息公開工作八項(xiàng)制度的通知
各直屬單位,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步健全信息公開制度體系,提升我局政務(wù)公開工作的能力和水平,按照《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于開展政府信息公開“制度執(zhí)行年”活動(dòng)的通知》(皖政務(wù)辦〔2010〕2號(hào))的要求和省局工作安排,結(jié)合工作實(shí)際,省局政府信息公開工作辦公室制定和完善了政府信息主動(dòng)公開管理、依申請(qǐng)公開管理、澄清虛假或不完整信息、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、舉報(bào)受理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究、考核評(píng)議等8項(xiàng)制度,報(bào)省局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年八月三十日
安徽省氣象局政府信息主動(dòng)公開管理辦法
第一條 為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán),規(guī)范政府信息公開行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《氣象部門政府信息公開辦法》以及省政府關(guān)于政府信息公開的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱主動(dòng)公開,是對(duì)應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),局機(jī)關(guān)采取有效形式,在職責(zé)范圍內(nèi),按照規(guī)定程序,及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開。
第三條 以下6類事項(xiàng)的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開:
(一)部門職能類。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、崗位職責(zé)及權(quán)限等情況。
(二)執(zhí)法依據(jù)類。現(xiàn)行氣象法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及相關(guān)國(guó)家政策規(guī)定。
(三)規(guī)劃計(jì)劃類。氣象工作發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度計(jì)劃及完成情況。
(四)業(yè)務(wù)公開類。氣象行政許可、行政審批、行政處罰7類行政行為、投訴舉報(bào)等。
(五)行政管理類。工作動(dòng)態(tài)、重要會(huì)議、人事任免、公務(wù)員招考及錄用、年度財(cái)政報(bào)告、招投標(biāo)等。
(六)其他應(yīng)公開的事項(xiàng)。
以上內(nèi)容,應(yīng)編制、公布政府信息公開目錄和政府信息公開指南,并及時(shí)更新。
第四條 下列事項(xiàng)的相關(guān)信息不向社會(huì)公開:
(一)涉及國(guó)家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
(四)公開后可能會(huì)引起社會(huì)公眾混亂的信息;
(五)其它法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息。
第五條 向社會(huì)公開事項(xiàng)的公開渠道:
(一)省氣象局門戶網(wǎng)站;
(二)省政務(wù)服務(wù)中心省氣象局窗口;
(三)報(bào)刊、廣播、電視等公共媒體;
(四)新聞發(fā)布會(huì);
(五)聽證會(huì)和專家咨詢、論證會(huì)。
以網(wǎng)站形式向社會(huì)主動(dòng)公開的政府信息,公民、法人和其他組織可以在省氣象局網(wǎng)站上查閱《政府信息公開目錄》,也可以到省政務(wù)服務(wù)中心省氣象局窗口查閱。
第六條 本制度規(guī)定以外需要公開事項(xiàng)的公開程序:
(一)政務(wù)公開事項(xiàng)的確定
各處室、有關(guān)直屬單位依照有關(guān)保密規(guī)定對(duì)擬公開事項(xiàng)的相關(guān)信息進(jìn)行保密審查后,向局信息公開工作辦公室申請(qǐng)初審。其中擬公開的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目必須包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目名稱、審批依據(jù)、申報(bào)條件、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)中心窗口權(quán)限等。
信息公開工作辦公室初審后報(bào)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核,重大事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
對(duì)保密審查不能公開的信息,應(yīng)說明理由。保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?/span>
(二)政務(wù)公開事項(xiàng)的發(fā)布
經(jīng)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組或局長(zhǎng)辦公會(huì)審定的政務(wù)公開事項(xiàng)的相關(guān)信息,由信息擁有處室或單位根據(jù)第五條的渠道及時(shí)公開。
第七條 局辦公室負(fù)責(zé)牽頭承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜,維護(hù)和更新本機(jī)關(guān)公開的政府信息,組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告。
第八條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 已公開的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化的,信息發(fā)布處室或單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新。
第十條 本制度由局信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
安徽省氣象局政府信息依申請(qǐng)公開管理規(guī)定
第一條 公民、法人和其他組織是政府信息公開權(quán)利人,依法享有要求公開政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。
第二條 局辦公室負(fù)責(zé)我局依申請(qǐng)的政府信息公開的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,定期檢查依申請(qǐng)的政府信息公開實(shí)施情況。
第三條 政府信息公開權(quán)利人向我局申請(qǐng)公開政府信息的,應(yīng)當(dāng)填寫政府信息公開申請(qǐng)表,申請(qǐng)表可直接索取,也可從安徽氣象門戶網(wǎng)站上下載,并通過遞交、信函、傳真或者電子郵件等形式提出申請(qǐng)。
第四條 提出公開政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證明、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。
第五條 局辦公室收到政府信息公開權(quán)利人申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,并根據(jù)下列情況給予答復(fù)或者提供信息:
(一)屬于已主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政務(wù)信息;
(三)屬于依申請(qǐng)公開范圍的,按處理申請(qǐng)政府信息公開流程進(jìn)行辦理;
對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息,如公開可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定,按規(guī)定不予提供,可告知申請(qǐng)人不屬于政府信息公開范圍;
不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式;
申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;
申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。
對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,可以不予提供。
第六條 對(duì)政府信息公開權(quán)利人的申請(qǐng),局辦公室可以及時(shí)答復(fù)或者提供政府信息的,應(yīng)及時(shí)答復(fù)或者提供政府信息;不能及時(shí)答復(fù)或者提供政府信息的,局辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)至局相關(guān)處室,接到申請(qǐng)的處室應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或者提供政府信息。
第七條 局辦公室或相關(guān)處室因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng),并書面告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。
第八條 我局因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的,期限中止,障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),局辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。
第九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的,局辦公室或相關(guān)處室應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的,可以選擇以符合該政府信息特點(diǎn)的形式提供。
第十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息,我局應(yīng)當(dāng)無償提供。
第十一條 我局以書面形式向申請(qǐng)人提供政府信息的,應(yīng)當(dāng)加蓋局辦公室印章。
第十二條 信息審核。局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的政府信息都要由各處室主要負(fù)責(zé)人審核后答復(fù),重要或敏感信息報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后答復(fù),確保全面真實(shí)并符合保密要求。
第十三條 信息協(xié)調(diào)。凡發(fā)布涉及其它行政機(jī)關(guān)的政府信息,應(yīng)該主動(dòng)與其溝通,并獲得書面確認(rèn);凡申請(qǐng)公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息,應(yīng)書面征詢第三方意見。
第十四條 爭(zhēng)議處理。信息審核時(shí),對(duì)信息發(fā)布的內(nèi)容、范圍、形式等方面存在異議時(shí),相關(guān)處室可將信息提交局政府信息公開工作辦公室研究討論后作出決定,對(duì)不能確定是否涉密的,提交局保密委員會(huì)審查。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
安徽省氣象局政府信息公開澄清虛假或不完整信息工作辦法
第一條 為確保全省氣象部門及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息,消除各種虛假或者不完整信息對(duì)社會(huì)造成的不良影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱虛假或者不完整信息是指影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的與事實(shí)情況不相符的信息。通常包含以下幾種情形:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
(三)泄露國(guó)家秘密的;
(四)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(五)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第三條 虛假或者不完整信息澄清工作遵循“主責(zé)澄清、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、控制得當(dāng)”的原則。
第四條 本省各級(jí)氣象部門承擔(dān)澄清虛假或不完整信息的責(zé)任義務(wù)。
第五條 虛假或者不完整信息澄清工作堅(jiān)持省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省局辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),各責(zé)任主體依職責(zé)澄清,省局監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、責(zé)任追究。
第六條 各級(jí)氣象部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》、《保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開本單位職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息,非本單位公開權(quán)限內(nèi)的政府信息,不得公開。
第七條 與其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限有關(guān)聯(lián)的政府信息公開,由主責(zé)單位與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)后,再行公開。
第八條 各級(jí)氣象部門應(yīng)實(shí)時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等信息公開渠道搜集輿情,及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整信息。
第九條 各級(jí)氣象部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假或不完整信息做出輿情預(yù)警,并制定澄清工作方案,確定澄清內(nèi)容、澄清渠道、澄清方式,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門確定擬控制的信息公開渠道、采取的工作措施和方法等。包含以下幾種情形:
(一)通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整政府信息的,應(yīng)迅速協(xié)調(diào)省網(wǎng)宣辦、省政務(wù)公開辦,明確澄清內(nèi)容,采取工作措施;
(二)通過廣播、電視發(fā)現(xiàn)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整政府信息的,應(yīng)迅速協(xié)調(diào)省委宣傳部、省廣電局等行業(yè)主管部門,明確澄清內(nèi)容,采取工作措施;
(三)通過報(bào)刊發(fā)現(xiàn)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整政府信息的,應(yīng)迅速協(xié)調(diào)省委宣傳部及行業(yè)主管部門,明確澄清內(nèi)容,采取工作措施。
第十條 對(duì)惡意散布、議論、炒作虛假或不完整政府信息的公民、法人或其他組織,要積極配合公安部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取必要的強(qiáng)制措施,確保處置迅速、控制得當(dāng)。
第十一條 對(duì)已經(jīng)造成不良影響的虛假或不完整政府信息,要制定輿情疏導(dǎo)方案,做到正面引導(dǎo),主動(dòng)及時(shí)公開相關(guān)政府信息,降低或消除虛假或不完整政府信息造成的負(fù)面影響。
第十二條 應(yīng)當(dāng)建立健全與群眾的信息溝通機(jī)制,針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大問題,及時(shí)、準(zhǔn)確公開信息,增大公開力度,消除虛假或不完整政府信息的傳播可能和空間。
第十三條 要高度重視公共突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理,為積極穩(wěn)妥的處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
第十四條 要不斷完善新聞發(fā)言人制度,建立健全發(fā)現(xiàn)虛假或不完整政府信息快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制,善于利用新聞發(fā)布會(huì)把握正確的輿論導(dǎo)向。
第十五條 與其他行政機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限有關(guān)聯(lián)的虛假或不完整政府信息澄清工作,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)牽頭組織。
第十六條 在政府信息公開虛假或者不完整政府信息澄清中,具有以下行為的,視情節(jié)分別給予部門主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)的處理:
(一)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)公開政府信息不準(zhǔn)確的;
(二)未在本單位職責(zé)范圍內(nèi)公開政府信息,造成信息不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的;
(三)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假或者不完整政府信息的;
(四)對(duì)虛假或者不完整政府信息未及時(shí)采取措施進(jìn)行澄清的。
第十七條 對(duì)未及時(shí)準(zhǔn)確公開政府信息,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、澄清虛假或者不完整政府信息,擾亂社會(huì)管理秩序,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成重大不良影響的,由局監(jiān)察審計(jì)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十八條 本辦法由省局辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
安徽省氣象局政府信息發(fā)布保密審查規(guī)定
第一條 為做好擬公開的政府信息的保密審查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》,并結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。
第三條 局機(jī)關(guān)各處室在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
政府信息發(fā)布保密審查應(yīng)遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”和“先審查后公開”的原則。
第四條 局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府信息發(fā)布保密審查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員對(duì)所在部門公開信息的保密審查承擔(dān)直接責(zé)任,其主要職責(zé)是:
(一)對(duì)本部門擬公開政府信息進(jìn)行保密審查;
(二)對(duì)本部門政府信息是否可以公開等不確定事項(xiàng)的申報(bào);
(三)對(duì)本部門政府信息發(fā)布保密審查工作的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等。
第五條 局保密委在政府信息公開工作中的主要職責(zé):
(一)制定本局信息發(fā)布保密審查制度,并負(fù)責(zé)督促落實(shí);
(二)對(duì)已泄密或可能泄密的政府信息采取補(bǔ)救措施;
(三)負(fù)責(zé)查處本局或督促查處本系統(tǒng)發(fā)生的泄密事件,協(xié)助保密工作部門查處重大泄密事件。
(四)開展局機(jī)關(guān)工作人員保密教育和培訓(xùn)。
第六條 局機(jī)關(guān)各部門不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:
(一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;
(三)其他公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。
第七條 我局對(duì)政府信息的保密審查依照以下程序進(jìn)行:
(一)由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見;
(三)局保密審查工作機(jī)構(gòu)提出審查意見;
(四)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
局機(jī)關(guān)各部門在信息形成或公文制作程序中應(yīng)增加確定信息是否公開以及以何種方式公開的程序。具體承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定和其他要求,確定其是否屬于保密事項(xiàng),是否可以公開,并履行保密審查程序。負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報(bào)審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由,保密審查記錄應(yīng)保存?zhèn)洳椤?/span>
第八條 局機(jī)關(guān)各部門擬公開其他機(jī)關(guān)尚未公開的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)生部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第九條 局機(jī)關(guān)各部門對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí),由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
第十條 局機(jī)關(guān)各部門未經(jīng)保密審查,公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。造成泄密的,局保密委應(yīng)組織查處,并及時(shí)報(bào)告省國(guó)家保密局。
第十一條 局機(jī)關(guān)各部門如有下列行為之一的,將由局監(jiān)察審計(jì)處、局保密委、省國(guó)家保密局追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)擬公開的信息審查不當(dāng),造成泄密的,應(yīng)追究信息發(fā)布審批人、提供信息部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任;
(二)未履行保密審查職責(zé),造成泄密的,應(yīng)追究該部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條 信息發(fā)布保密審查工作納入局機(jī)關(guān)保密管理工作,納入保密工作目標(biāo)管理考核。
第十三條 法律、法規(guī)關(guān)于政府信息發(fā)布保密審查另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十四條 本規(guī)定由局保密委和局信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
安徽省氣象局政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制
第一條 為建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,保證政府信息發(fā)布的及時(shí)、準(zhǔn)確、一致,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條 本規(guī)定所稱的政府信息,是指我局在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 省氣象局應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。
法律、法規(guī)和本地有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
發(fā)布政府信息依照法律、法規(guī)、規(guī)章或其他有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可發(fā)布,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第四條 本局與外單位聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息,負(fù)有公開政府信息的義務(wù)。公開該政府信息前,應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
第五條 政府信息涉及包括本局在內(nèi)的兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān),應(yīng)在公開期限屆滿前5個(gè)工作日之前,書面征求擬公開信息所涉及的其他行政機(jī)關(guān)的意見。
第六條 征求意見文(函)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)擬公開政府信息基本情況;
(二)省氣象局?jǐn)M公開該信息的意見和依據(jù)。
第七條 被征求意見機(jī)關(guān)在收到本局征求意見文(函)的5個(gè)工作日內(nèi)要向本局提出書面函復(fù)意見。在規(guī)定期限內(nèi)未作書面答復(fù)的,視為同意公開該政府信息。
政府信息屬于依申請(qǐng)公開范圍,涉及第三方權(quán)益的,被征求意見機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第八條 本局與其他行政機(jī)關(guān)之間對(duì)是否公開的政府信息存在不同意見的,報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開主管部門依照法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定決定。
第九條 省局辦公室是省氣象局政府信息公開工作的承辦部門,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的各項(xiàng)具體工作。
第十條 主動(dòng)公開政府信息,涉及兩個(gè)以上處室的,由辦公室牽頭并協(xié)調(diào)有關(guān)處室進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證政府信息的準(zhǔn)確。
第十一條 依申請(qǐng)公開,要按照“統(tǒng)一受理”的原則,經(jīng)信息發(fā)布審核人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由信息發(fā)布員直接答復(fù),并報(bào)本局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)備案。重要或敏感信息需要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后答復(fù)。
第十二條 發(fā)布的政府信息產(chǎn)生不良后果的,發(fā)布單位應(yīng)該及時(shí)采取補(bǔ)救措施,消除影響。
第十三條 有下列行為,造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理:
(一)擅自發(fā)布信息,不采取補(bǔ)救措施的;
(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的;
(三)信息發(fā)布協(xié)調(diào)達(dá)成一致后,未按照協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的;
(四)發(fā)現(xiàn)其他行政機(jī)關(guān)擅自發(fā)布有關(guān)本部門信息而不提出異議的;
(五)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
安徽省氣象局政府信息公開舉報(bào)受理制度
為了確保政府信息得到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
一、舉報(bào)事由
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以舉報(bào)。
二、受理舉報(bào)部門
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條的規(guī)定,我局受理部門為局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、局監(jiān)察審計(jì)處,也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。
三、舉報(bào)內(nèi)容
局機(jī)關(guān)在開展政府信息公開活動(dòng)過程中有下列情形之一的可以舉報(bào):
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(四)通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
?。ㄎ澹┕_不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
?。┻`反《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
四、處理結(jié)果反饋
對(duì)群眾反映、投訴服務(wù)單位或工作人員政府信息公開方面的問題,政府信息公開工作辦公室、監(jiān)察審計(jì)處要認(rèn)真受理;上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門反饋的相關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)也要認(rèn)真受理,在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,提出處理意見并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定,在信訪規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。
五、凡被投訴舉報(bào)違反政府信息公開制度規(guī)定的人員,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
六、本制度由局信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
七、本制度自印發(fā)之日起施行。
安徽省氣象局政府信息公開監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法
第一條 為促進(jìn)我局政府信息公開工作,規(guī)范對(duì)違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及政府信息公開有關(guān)要求,制定本辦法。
第二條 政府信息公開要遵循嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則,該公開的一律公開,不宜公開的要嚴(yán)格保密。凡違反政府信息公開規(guī)定,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三條 責(zé)任追究種類包括責(zé)令改正、取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、調(diào)離工作崗位、給予行政處分等。
第四條 責(zé)任追究遵循公正、公平、實(shí)事求是原則,堅(jiān)持追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、懲戒與教育相結(jié)合。
第五條 局監(jiān)察審計(jì)處和局政府信息公開工作辦公室對(duì)政府信息公開工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條 省局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反政府信息公開規(guī)定的,追究處領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。個(gè)人違反政府信息公開規(guī)定的依法追究個(gè)人責(zé)任。
第七條 局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)及后和個(gè)人有下列違反政府信息公開規(guī)定行為之一的,要追究責(zé)任:
(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;
(二)不及時(shí)編制、更新政府信息公開指南和目錄的;
(三)不按政府信息公開指南和目錄及時(shí)編制、更新信息內(nèi)容的;
(四)違反政府信息公開工作程序的;
(五)不履行保密審查義務(wù)的;
(六)違反規(guī)定收取費(fèi)用或通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(七)需公開的政府信息在增加、變更、撤銷或終止時(shí),不及時(shí)向政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提供,并做出說明的;
(八)公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)或搞虛假公開的;
(九)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
(十)對(duì)公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng)無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)要求提供政府信息的;
(十一)拒絕、阻撓、干擾依法對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定、要求的;
(十二)違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。
第八條 對(duì)違反政府信息公開規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究按照下列程序進(jìn)行:
(一)根據(jù)投訴、舉報(bào)或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的線索確定調(diào)查事項(xiàng);
(二)組織調(diào)查組,對(duì)涉嫌違反政府信息公開規(guī)定的行為進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí);
(三)經(jīng)初步調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的,依法進(jìn)行責(zé)任追究;情況不實(shí)的,在一定范圍內(nèi)作出解釋說明;
(四)對(duì)署名投訴、舉報(bào)的,調(diào)查處理結(jié)束后向投訴、舉報(bào)人及時(shí)反饋處理結(jié)果。
第九條 單位和個(gè)人不服責(zé)任追究決定的,可以依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、法規(guī)及我局的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)核或申訴。
第十條 本辦法由局監(jiān)察審計(jì)處和局信息公開工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省氣象局政府信息公開工作考核評(píng)議制度
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和深化政府信息公開工作,改進(jìn)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,完善政府信息公開工作考核評(píng)議制度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條 政府信息公開工作的考核評(píng)議堅(jiān)持“客觀公正、民主公開、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則。
第三條 由局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定年度政府信息公開工作考核小組(以下簡(jiǎn)稱考核小組),由考核小組負(fù)責(zé)制定考核方案,具體實(shí)施考核工作。
第四條 政府信息公開考核的內(nèi)容主要包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、公開內(nèi)容、公開方式和范圍、公開程序和時(shí)限、公開效果等方面,以及政府信息公開相關(guān)制度的落實(shí)情況。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)方面。主要考核政府信息公開工作的工作機(jī)制、責(zé)任落實(shí)以及工作布置、檢查監(jiān)督等情況。
(二)公開內(nèi)容方面。主要考核是否按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《安徽省氣象局政府信息公開目錄》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開,并適時(shí)調(diào)整和更新內(nèi)容,做到應(yīng)該公開的全部公開,公開的內(nèi)容全面、真實(shí)、完整。
(三)公開方式和范圍方面。主要考核是否根據(jù)要求公開,并在不同范圍內(nèi),采取規(guī)范有效、方便快捷方式,通過門戶網(wǎng)站、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)、宣傳冊(cè)等多種形式公開,方便基層和社會(huì)公眾知情、辦事。
(四)公開程序和時(shí)限方面。主要考核是否通過主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩個(gè)途徑;是否做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。主動(dòng)公開的信息是否在產(chǎn)生或變更后的2個(gè)工作日內(nèi)公開;依申請(qǐng)可以公開并且可以及時(shí)答復(fù)的是否能夠及時(shí)答復(fù),不能及時(shí)答復(fù)的是否在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),未能按時(shí)限答復(fù)的是否有充分理由。
(五)公開效果方面。主要考核通過政府信息公開是否達(dá)到以下效果:工作作風(fēng)明顯改善,行政效能進(jìn)一步提高,依法行政水平進(jìn)一步提高,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)。
第五條 政府信息公開工作考核的標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)重視,專人負(fù)責(zé),制度建設(shè)全面,執(zhí)行制度到位;公開內(nèi)容符合規(guī)定,明確具體;公開范圍科學(xué)準(zhǔn)確,分級(jí)有序;公開形式多種多樣,方便有效;公開時(shí)限符合規(guī)定,經(jīng)常及時(shí);審核機(jī)制完善,責(zé)任追究落實(shí);公開效果顯著,群眾評(píng)價(jià)滿意。
第六條 政府信息公開工作考核方法和程序。政府信息公開考核采取局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查、專項(xiàng)檢查、綜合評(píng)定等方式開展。
(一)由考核小組提出年度自查要求,局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行自查,并形成書面自查報(bào)告。
(二)專項(xiàng)檢查由考核小組根據(jù)情況確定檢查內(nèi)容和方式,制定具體的方案開展檢查,也可根據(jù)評(píng)分表內(nèi)容進(jìn)行檢查。
(三)綜合評(píng)定由考核小組根據(jù)自查情況、專項(xiàng)檢查情況、年度信息工作情況、投訴受理情況等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)定。
(四)考核小組根據(jù)綜合評(píng)定情況,提出初步考核成績(jī),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以通報(bào)。
第七條 政府信息公開的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。
(一)優(yōu)秀:認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定,積極認(rèn)真開展政府信息公開工作,措施得力,成效顯著,群眾滿意。
(二)合格:能夠執(zhí)行政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)定,按要求開展政府信息公開工作,措施比較得力,取得一定成效,群眾比較滿意。
(三)不合格:未能執(zhí)行政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,工作不落實(shí),群眾不滿意。
第八條 對(duì)政府信息公開工作考核為優(yōu)秀等次的處室以及在政府信息公開工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的要限期整改,針對(duì)存在的問題查漏補(bǔ)缺,直至合格為止;對(duì)違反政府信息公開和保密工作相關(guān)規(guī)定,造成惡劣影響的,將根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事責(zé)任人的責(zé)任。
第九條 本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
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