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發(fā)布時間：2024年12月20日下午3:00

發(fā)布地點：市政府三樓1號會議室

發(fā)布主題：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強市

發(fā) 布 人：市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任季守龍

         市衛(wèi)生健康委醫(yī)政藥政科負(fù)責(zé)人范林建

         市人民醫(yī)院黨委委員、副院長王幼亮

主 持 人：市委宣傳部外宣和新聞發(fā)布科三級主任科員 韋澤宇

各位新聞媒體朋友：

大家好！首先感謝各位長期以來對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。下面我就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強市有關(guān)情況向大家做簡要介紹。

人民健康是現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)。近年來，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述精神，堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，扎實推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化美好阜陽筑牢健康之基。2024年1-11月，全市孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.41/10萬、0.8‰、1.33‰和2.00‰，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平，人民健康水平持續(xù)提升。

一是聚焦能力提升，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容。截至2024年11月底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)達(dá)到3570家，每千常住人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)到7.48張、3.46人、4.04人，均超全省平均水平。衛(wèi)生系列高級職稱人才逾4700人，晉升人數(shù)連續(xù)五年居全省第一位。阜陽市人民醫(yī)院獲批與安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院合作共建省級區(qū)域醫(yī)療中心，阜陽市第二人民醫(yī)院獲批與安徽省立醫(yī)院合作共建省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，太和縣中醫(yī)院獲批建設(shè)省級中醫(yī)醫(yī)療中心，阜陽市中醫(yī)醫(yī)院獲批建設(shè)省級區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心。全市三級醫(yī)療機構(gòu)達(dá)到18家（其中三甲醫(yī)院達(dá)到7家），居全省第2位。“十四五”期間獲評國家級臨床重點?？?個、國家級中醫(yī)優(yōu)勢專科5個，省級臨床重點專科18個、省級中醫(yī)優(yōu)勢（特色）?？?個，遴選建設(shè)市級重點?？疲ê泄芸h建）79個、市級中醫(yī)優(yōu)勢（特色）?？?0個，數(shù)量居全省前列。在2022年度全國三級公立醫(yī)院績效考核中，阜陽市人民醫(yī)院位居全省地市級醫(yī)院第1名，太和縣中醫(yī)院位居全國縣級中醫(yī)院第1名。

二是推進(jìn)“四個延伸”，加快建設(shè)分級診療體系。與長三角等地區(qū)高水平醫(yī)院累計建立合作194項、成立名醫(yī)工作室83個，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市內(nèi)延伸，2024年邀請市外知名專家來阜2171余人次，受益群眾3.6萬人次。組織8家三甲醫(yī)院采取“組團式”支援方式，對口幫扶11家縣級醫(yī)院，推動城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院延伸，全市16所縣級公立醫(yī)院中已有11所達(dá)到三級醫(yī)院水平、3所達(dá)到三甲醫(yī)院水平，每個縣（市、區(qū)）均至少有1家縣級三級醫(yī)院。動態(tài)調(diào)整完善19個緊密型縣域醫(yī)共體、5個緊密型城市醫(yī)療集團，組織牽頭醫(yī)院向城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)派駐幫扶人員、設(shè)立基層（社區(qū)）名醫(yī)工作室，推動上級醫(yī)療資源向城鄉(xiāng)基層延伸，全市92.19%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行“推薦標(biāo)準(zhǔn)”或“基本標(biāo)準(zhǔn)”，23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平，21所基層醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)成社區(qū)醫(yī)院。增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的連續(xù)性，推動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相互延伸，推進(jìn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，已有15家三級公立醫(yī)院對符合要求的醫(yī)學(xué)影像、檢驗結(jié)果實現(xiàn)互認(rèn)；開展“基層檢查、上級診斷”遠(yuǎn)程服務(wù)模式，2024年市縣級醫(yī)院為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠(yuǎn)程影像診斷57.9萬次、遠(yuǎn)程心電診斷25.6萬次，出具檢驗報告2.1萬份、病理報告0.7萬份。

三是堅持預(yù)防為主，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。平穩(wěn)有序做好疾控體制改革，市、縣級疾病預(yù)防控制局均掛牌成立，疾病預(yù)防控制局專職局長均配備到位，疾控中心與同級衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)的整合工作穩(wěn)步推進(jìn)。以阜陽市第二人民醫(yī)院為支撐，阜陽市人民醫(yī)院、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院為輔助，縣級公立醫(yī)院為基礎(chǔ)的“1+2+8”重大疫情救治體系基本形成，省級傳染病救治基地（省公共衛(wèi)生臨床中心）和阜陽市人民醫(yī)院獨立感染病綜合院區(qū)項目有序推進(jìn)。強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能，全市21家公立醫(yī)院均設(shè)置公共衛(wèi)生科或預(yù)防保健科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院內(nèi)公共衛(wèi)生工作。開展醫(yī)療機構(gòu)疾控監(jiān)督員試點，向阜陽市人民醫(yī)院等17家試點醫(yī)院派駐專（兼）職疾控監(jiān)督員34人，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合。2024年全市法定傳染病報告較去年同期下降23.64%，法定傳染病報告質(zhì)量綜合率為100%。廣泛組織開展崗位練兵和技能競賽，積極營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，今年我市代表隊先后參加全省現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、地方病、寄生蟲病職業(yè)技能競賽，均榮獲團體一等獎。

四是傳承中醫(yī)藥文化，促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。市和5個縣（市）均建有公立中醫(yī)醫(yī)院，192所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館實現(xiàn)全覆蓋，35.41%的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）設(shè)有中醫(yī)閣，所有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）均能提供4類6項以上中醫(yī)適宜技術(shù)。聯(lián)合北京凱博通投資有限公司實施一批經(jīng)典名方轉(zhuǎn)化院內(nèi)制劑、院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化中藥新藥關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目。2024年入選省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)科研項目23個、省中醫(yī)藥學(xué)會中醫(yī)科研項目14個，遴選市級中醫(yī)科研項目45個，開展市級中醫(yī)藥領(lǐng)域重點研究與開發(fā)計劃項目18個。深入機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等開展中醫(yī)義診、中醫(yī)特色療法體驗、中醫(yī)養(yǎng)生保健科普宣講等活動，普及太極拳、八段錦等傳統(tǒng)健身活動，形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚文化氛圍。打造中醫(yī)藥文化夜市品牌，組織6家公立中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)藥文化夜市活動，2024年累計開展活動50余場次，宣教及義診服務(wù)群眾1萬余人次，提供中醫(yī)藥特色技術(shù)體驗5000余人次，經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)宣傳推廣。

五是突出重點人群，持續(xù)增強健康服務(wù)能力。持續(xù)加強全市危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，市、縣級“兩個救治中心”均達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。堅持保健與臨床相結(jié)合，持續(xù)加強婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成三級婦幼保健院1家，二級婦幼保健院3家。全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。深入開展出生“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，通過聯(lián)辦平臺簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》3.6萬件。全市二級及以上綜合醫(yī)院均設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，現(xiàn)有老年醫(yī)院2家、康復(fù)醫(yī)院5家、護(hù)理院（中心）14家，創(chuàng)成省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣1個、示范機構(gòu)5個、示范社區(qū)中心24個。投入使用醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)34家，床位總數(shù)達(dá)6923張（醫(yī)療床位1271張，養(yǎng)老床位5652張），從業(yè)人員數(shù)2718人。界首市頤養(yǎng)佳苑入選2024年安徽省長三角康養(yǎng)基地。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照市委六屆七次全會精神和《阜陽市建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強市五年行動計劃（2023—2027年）》擘畫的藍(lán)圖，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)健康阜陽行動，不斷改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力提升衛(wèi)生健康治理水平，為全方位全周期人民健康提供有效保障。

問題一：我們了解到，我市開展了衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)，具體有哪些舉措來提升群眾就醫(yī)獲得感？

全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)聚焦人民群眾反映強烈的看病就醫(yī)“多頭跑、流程多、耗時長”等問題，堅持“患”位思考，致力改善全過程就醫(yī)感受，為群眾提供便捷、高效、暖心的醫(yī)療服務(wù)。

（一）聚焦優(yōu)化流程，讓群眾更舒心。一是推進(jìn)預(yù)約診療。全市二級及以上公立醫(yī)院統(tǒng)一“號源池”管理，實現(xiàn)官網(wǎng)、官微、電話、手機APP、自助機、現(xiàn)場預(yù)約全覆蓋。以半小時為基礎(chǔ)，精確劃分預(yù)約時段，患者排隊候診時間明顯下降。二是開通“復(fù)診號”。各級醫(yī)院積極改造門診掛號系統(tǒng)，建立完善患者復(fù)診診療系統(tǒng)，59家二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)同病同診掛號費、診察費“三日免”。三是實行“一站式”服務(wù)。推動二級以上公立醫(yī)院建立“一站式”服務(wù)中心，集中受理就醫(yī)咨詢、證明開具、病歷復(fù)印等相關(guān)業(yè)務(wù)，讓群眾一站辦齊、一次辦好。

（二）注重創(chuàng)新模式，讓服務(wù)更貼心。一是探索“預(yù)住院”服務(wù)。5家三級醫(yī)院推行“預(yù)住院”服務(wù)模式，擇期手術(shù)患者在入院前即完成術(shù)前檢查檢驗，并將費用納入住院一并醫(yī)保報銷，縮短術(shù)前等待時間，降低醫(yī)療費用。二是強化聯(lián)合診療服務(wù)。針對腫瘤等疑難重癥，采用跨學(xué)科聯(lián)合診斷方式為疑難病患者提供全方位綜合診療，從“患者追著醫(yī)生跑”變成“專家圍著患者坐”。三是推行日間醫(yī)療服務(wù)。大力開展微創(chuàng)技術(shù)，推廣外科快速康復(fù)技術(shù)，為適宜患者提供日間治療、日間手術(shù)等服務(wù)，降低時間和交通成本。四是推動余額清退。開展醫(yī)療機構(gòu)就診卡預(yù)繳金及余額自動清退工作，減輕群眾看病就醫(yī)壓力及預(yù)繳金遺忘帶來的資金損失。

（三）推進(jìn)智慧服務(wù)，讓就醫(yī)更省心。一是推行“無卡”就醫(yī)服務(wù)。試點“無卡就醫(yī)、實時支付”服務(wù)，患者可以打印紙質(zhì)就診二維碼，或使用社?？ā㈦娮咏】悼ê碗娮俞t(yī)保憑證進(jìn)行就診、繳費。二是推廣“床旁”結(jié)算服務(wù)。在9家三級醫(yī)院240個科室（病區(qū)）開展“自助掃碼、床旁結(jié)算”，將結(jié)算窗口前移至病區(qū)，提供住院結(jié)算、住院費用支付、住院費用清單查詢等服務(wù)，避免患者出院來回跑。三是探索“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”。全市10家公立醫(yī)院為出院患者或罹患疾病且行動不便的特殊人群，提供“線上申請、線下服務(wù)”的院外延續(xù)護(hù)理服務(wù)，近八百名護(hù)士通過資質(zhì)考核參與上門服務(wù)，開展護(hù)理服務(wù)項目50余項，累計上門服務(wù)9000余人次。

問題二：請問，阜陽市人民醫(yī)院公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點建設(shè)有哪些成效？下一步還有哪些舉措？

阜陽市人民醫(yī)院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，全面提升醫(yī)院診療能力和服務(wù)水平。在國家衛(wèi)健委三級公立醫(yī)院績效考核排名中，連續(xù)五年以指標(biāo)等級A級，位列安徽省三級綜合醫(yī)院第六名，地市級醫(yī)院第一名。

一是突出黨建引領(lǐng)，著力夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，實施黨建、學(xué)科“雙帶頭人培養(yǎng)”，創(chuàng)新“三亮三比”，即“亮黨員身份、亮崗位職責(zé)、亮服務(wù)承諾”“比能力水平、比醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、比工作實績”，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。

二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系。緊扣“建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生強市”目標(biāo)，積極融入長三角一體化發(fā)展，與上海九院共建醫(yī)療技術(shù)協(xié)作中心，實現(xiàn)口腔等7個學(xué)科全面對接；與蘇大附一院簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，實現(xiàn)血液等8個學(xué)科結(jié)對共建；與安醫(yī)一附院簽訂共建協(xié)議，著力打造高水平省級區(qū)域醫(yī)療中心。同時，我們建成了阜陽市區(qū)域心電診斷中心，覆蓋全市103家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，創(chuàng)新5G+急診急救新模式，實現(xiàn)“上車即入院”。

三是強化能力建設(shè)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。圍繞“鍛長板、補短板、固底板”，全方位提升學(xué)科建設(shè)水平。骨科成功入選國家臨床重點專科建設(shè)單位，國家、省級臨床重點（特色）?？七_(dá)到12個。2021年以來，引進(jìn)6名博士以上高層次人才。開展一大批疑難復(fù)雜診療技術(shù)，有效緩解了群眾看大病難題。

四是聚焦提質(zhì)增效，提升高質(zhì)量發(fā)展新效能。堅持“質(zhì)量第一”，深入實施質(zhì)量安全“五大專項行動”，加強醫(yī)療質(zhì)量安全檢查，堅決守好質(zhì)量安全底線。

五是深化改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。創(chuàng)新落實“民聲呼應(yīng)”工作，完善“一呼即應(yīng)”聯(lián)動機制，建立24小時咨詢投訴專線(0558-2516117)，保障患者訴求立即有回應(yīng)、馬上能處理、限時給反饋。

六是圍繞兩個滿意，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新文化。聚焦環(huán)境舒心、服務(wù)貼心、就診省心、治病放心，打造“四心”服務(wù)品牌。大力推行“五全四免三更加”便民惠民服務(wù)舉措，強化分時段預(yù)約診療，推行“無卡”就醫(yī)，成立預(yù)住院中心、日間診療中心、腫瘤日間中心，持續(xù)降低平均住院日，推廣“床旁結(jié)算”服務(wù)，持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗。

下一步，我院將深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展省級試點，進(jìn)一步強黨建、提能力、保質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)，全力以赴推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，更好滿足人民群眾對更加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求。