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各縣（市、區(qū)）司法局，市律師協(xié)會：

為充分發(fā)揮司法行政職能作用，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，服務保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，市司法局決定在全市持續(xù)推廣企呼律應“三全”法律服務模式?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、服務背景

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實司法部黨組對廣大律師提出的“五點希望”的工作要求，以推廣企呼律應“三全”法律服務模式為抓手，聚力服務實體經(jīng)濟，搭建律企協(xié)作平臺，推動法律服務融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

二、服務原則

秉持“無事不擾、有呼必應”原則，致力于為企業(yè)提供“全面、及時、便捷、專業(yè)、高效”的法律支持與解決方案。在充分尊重企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)需要，可采取定期或不定期聯(lián)系等方式開展法律服務工作，對法律服務有多種需求的單位，可組建律師服務團隊，及時有效提供法律服務，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠。

三、主要內(nèi)容

（一）主體全覆蓋

1.主體地域全覆蓋。市司法局組織對接阜陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類市場主體；縣（市、區(qū)）司法局組織對接轄內(nèi)主城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類市場主體；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所組織對接轄內(nèi)各類市場主體，確保市、縣、鄉(xiāng)三級法律服務全覆蓋。（附件1）

2.主體類型全覆蓋。市律師協(xié)會針對省委確定的四大產(chǎn)業(yè)集群、市委確定的“6849”產(chǎn)業(yè)及省市發(fā)改委確定的重點項目，引導“兩專”委員會、律師事務所提供精準法律服務。同時，引導法律服務團、律師事務所覆蓋全市規(guī)上企業(yè)、規(guī)下企業(yè)，確保各類市場主體均能獲得充分的法律服務。

3.主體需求全覆蓋。深入了解并滿足企業(yè)在法律方面的各類需求，包括但不限于招商引資、項目談判、合同審查、法律咨詢、風險防范、糾紛調(diào)解、訴訟仲裁、破產(chǎn)重整等。

（二）對接全方位

采取“線上+線下”模式，構(gòu)建全方位法律服務對接體系，讓所有市場經(jīng)濟主體均能享受到普惠、優(yōu)質(zhì)法律服務。

線上，打造“企呼律應”法律服務平臺。整合AI法律服務+人工服務，提升服務智能化水平，提供自助式、菜單式法律服務，使企業(yè)能夠根據(jù)自身需求，靈活選擇服務內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）司法局、市律師協(xié)會成立工作專班、專人專責，負責本級平臺高效運作，通過自愿對接、平臺撮合、定向推送等多元化機制，快速響應企業(yè)需求。

線下，實施多維度、全方位對接。

1.對接形式全方位。以會議交流、主動走訪、調(diào)研座談、培訓講座、招商推介等形式，主動走進企業(yè)，深入了解法律需求，與企業(yè)建立緊密聯(lián)系。

2.對接專業(yè)全方位。根據(jù)法律服務團、市律師協(xié)會“兩專”委員會、律師事務所的規(guī)模大小、擅長專業(yè)領(lǐng)域，細致分類，分別服務農(nóng)、林、牧、漁、新材料、新能源、綠色食品、建筑房地產(chǎn)、財稅、金融、證券、保險、交通運輸、教育、醫(yī)療衛(wèi)生與健康、文化體育、對外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，確保服務的針對性和有效性。

3.對接需求全方位。根據(jù)不同行業(yè)、不同發(fā)展維度的企業(yè)對法律服務的不同需求，依托現(xiàn)有的法律服務產(chǎn)品清單（附件2），由專業(yè)服務團隊（附件3）主動對接企業(yè)線上線下各類平臺法律服務需求，提供定制化法律服務。同時，持續(xù)創(chuàng)新，堅持以企業(yè)實際需求為導向，不斷開發(fā)和完善法律服務產(chǎn)品體系，確保與企業(yè)需求同步升級。

（三）產(chǎn)品全周期

結(jié)合企業(yè)需求持續(xù)推出覆蓋企業(yè)“初創(chuàng)期→成長期→成熟期→重生期”生命全周期的法律服務產(chǎn)品，全程參與企業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，初創(chuàng)期提供設立登記、知識產(chǎn)權(quán)、公司架構(gòu)、股權(quán)設計、商業(yè)模式合規(guī)性分析、項目審批、人力資源等法律服務；成長期、成熟期提供項目建設、行政審批、環(huán)境保護、數(shù)據(jù)合規(guī)、投融資、招投標拍賣、風險防控、電子商務、財稅證券、非訴及訴訟代理、并購等法律服務；重生期提供企業(yè)（預）重整、破產(chǎn)和解、企業(yè)清算、公司注銷等法律服務。切實發(fā)揮律師“治未病”功能，為企業(yè)提供法律風險防范及風險發(fā)生后補救預案。同時，加強對新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研究，以滿足發(fā)展需要。

四、工作要求

（一）強化組織引導，精準對接企業(yè)需求。全市各級司法行政機關(guān)要充分認識此項工作的重要意義，切實提高政治站位，增強服務意識，加強組織領(lǐng)導，確定專人推行“三全”法律服務（附件4），發(fā)揮我市律師行業(yè)法律服務市場主體的職能作用，根據(jù)實際情況，協(xié)商確定律師事務所（基層法律服務所）法律服務名單。并與普法宣傳、公共法律服務、執(zhí)法監(jiān)督、法治督察等工作深度融合，聚焦市場主體需求，及時找準找實切入點、把握關(guān)鍵處，全面摸清企業(yè)在法律服務方面的所需所求，確保服務精準到位。

（二）強化責任擔當，深化法律服務質(zhì)效。市律師協(xié)會要充分發(fā)揮主體作用，聚力平臺建設、法律對接、產(chǎn)品研發(fā)等，精準對接，靠前服務。強化協(xié)會班子“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮各“兩專”委員會、法律服務團專業(yè)化優(yōu)勢，精準對接企業(yè)個性化法律服務需求，引導全市律所積極履行公益與社會責任，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢。創(chuàng)新法律服務方式，深入理解企業(yè)運營的法律需求，提供精準、高效的法律咨詢和解決方案，幫助企業(yè)識別和規(guī)避法律風險，促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，提升法律服務體驗，確保法律服務成果的規(guī)范化和系統(tǒng)化，以實現(xiàn)法律服務的最大化價值。

（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共創(chuàng)法治化營商環(huán)境。加強與當?shù)貭I商辦、發(fā)改委、招商招資中心、工商聯(lián)等各部門的溝通聯(lián)系，定期交流企業(yè)法律服務需求，通過信息共享、資源整合，形成服務合力，共同提升服務質(zhì)量與效率。

（四）強化宣傳總結(jié)，落實“三全”法律服務。加大宣傳力度，注意典型案例收集，積極發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，樹立典范，激勵我市律師行業(yè)積極參與企業(yè)服務，為企業(yè)營造更優(yōu)法治氛圍。

各縣（市、區(qū)）司法局、市律師協(xié)會要每月月底向市司法局報送推進企呼律應“三全”法律服務模式工作情況（附件5）。聯(lián)系人：于欣，聯(lián)系電話：0558-2261644，郵箱：fysf2009@126.com。

 

附件：

1.阜陽市法律服務區(qū)域分工

2.阜陽市企業(yè)全周期法律服務產(chǎn)品

3.阜陽市產(chǎn)業(yè)對接法律服務分工

4.“三全”法律服務聯(lián)系責任人

5.推進企呼律應“三全”法律服務模式工作情況統(tǒng)計表

 

 

                                    阜陽市司法局

2024年12月9日