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發(fā)布時間：2024年11月5日

發(fā)布地點：市政府三樓1號會議室

發(fā)布主題：積極推進工程建設(shè)項目提速行動 以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進項目報建提質(zhì)增效

發(fā) 布 人：市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長 李俊

主 持 人：市委宣傳部外宣和新聞發(fā)布科三級主任科員 韋澤宇

各位媒體朋友：

大家好！很高興與大家見面。借此機會，衷心感謝新聞媒體和記者朋友們長期以來對城建工作的高度關(guān)注與大力支持！

黨的二十大報告提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。今年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，按照市委、市政府關(guān)于扎實開展“滿意‘阜’務(wù)”十大行動的工作部署，牽頭推進工程建設(shè)項目提速行動和水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝，聚焦審批服務(wù)公開化、透明化、便利化，持續(xù)優(yōu)化“幫辦代辦”服務(wù)，幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，不斷提高項目報建便利度，促進項目早報建、早開工、早竣工。

下面，我向大家詳細介紹行動的具體內(nèi)容：

一是推行“項目管家”制度。健全幫代辦人員與工程建設(shè)項目結(jié)對的“項目管家”制度，及時掌握重點項目信息，安排“項目管家”與企業(yè)共同制定報建方案，全程幫辦代辦，促進項目早審批。

二是推進項目前期“一單五清”。城建、規(guī)劃、城管等16個部門聯(lián)動協(xié)同，以清單形式向企業(yè)提供用地、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收等環(huán)節(jié)涉及的各審批事項辦理流程，實現(xiàn)選址意見清、辦理流程清、辦理事項清、建設(shè)要求清，促進項目早報建。

三是推行施工許可綜合承諾制。質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)采取告知承諾制，與施工現(xiàn)場具備施工條件證明、建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書合并為綜合承諾書，以綜合承諾書替代相關(guān)材料辦理建筑工程施工許可證，促進項目早開工。

四是優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝。落實“一口受理、一表申請、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批”要求，深入推進水電氣網(wǎng)報裝和相關(guān)工程建設(shè)項目審批等關(guān)聯(lián)事項跨領(lǐng)域集成辦理。持續(xù)推動水電氣網(wǎng)等公用企事業(yè)單位從企業(yè)群眾視角梳理服務(wù)事項、優(yōu)化辦事流程。

五是推廣工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收。建立工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收包保服務(wù)制度，推動質(zhì)量監(jiān)督人員從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量服務(wù)轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并整改問題，提高工業(yè)項目竣工聯(lián)合驗收效率，促進項目早竣工。

行動開展以來取得了階段性成效：

一是服務(wù)更優(yōu)。針對招商引資項目類、重點民生工程類、簡易低風(fēng)險項目類、工業(yè)項目類制定幫辦代辦手冊，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程。為企業(yè)選擇懂項目、會溝通、善協(xié)調(diào)的“項目管家”，將政策輔導(dǎo)、預(yù)排工期、協(xié)調(diào)辦理、全程幫辦代辦、周末預(yù)約等措施納入服務(wù)范圍，根據(jù)項目特征和企業(yè)需求，協(xié)助企業(yè)編制項目申報進度計劃、梳理審批流程圖，緊盯審批節(jié)點和辦件耗時，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加快審批，為項目建設(shè)單位提供多樣化、定制化服務(wù)。今年以來，共為93個項目配備“項目管家”、提供幫代辦服務(wù)400余次。

二是報建更順。以企業(yè)“看得懂、行得通、辦得快”為標(biāo)準(zhǔn)，制定了涵蓋立項用地、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收四個階段，政府投資、社會投資、工業(yè)等10個項目類型的審批事項清單、流程圖和辦事指南，共2600余頁。依托市工程審批系統(tǒng)“一單五清”模塊協(xié)同聯(lián)動，線上反饋生成用地清單、審批事項清單、材料清單、聯(lián)系人清單等，一次性告知企業(yè)建設(shè)要求和報建中辦什么、怎么辦、找誰辦，提高項目報建便利度和透明度，促使報建更便捷、順暢。今年以來，共在72個項目中推行用地清單，在112個項目中推行“一項一策”。

三是開工更早。推行建筑工程施工許可“告知承諾”，優(yōu)化“企業(yè)事前承諾，部門事后監(jiān)管跟進”的審管聯(lián)動方式，以綜合承諾書替代質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等4份材料。市工程審批系統(tǒng)將審批信息同步推送至質(zhì)量安全監(jiān)管部門，便于部門及時開展現(xiàn)場核查，在保證質(zhì)量和安全的前提下，努力縮減施工許可證申報時間。今年以來，23個項目實行了施工許可綜合承諾制，使每個項目提前10-20天開工。

四是報裝更簡。建立水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”系統(tǒng)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)一受理、規(guī)范服務(wù)，按照“集成服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘查、限時辦結(jié)”模式進行聯(lián)合辦理。外線接入工程，企業(yè)由多部門跑辦優(yōu)化為“最多跑一次”，申請表由5份減少至1份，現(xiàn)場踏勘由多次整合為1次，極大的壓縮了時限、減少了環(huán)節(jié)、降低了成本。外線施工所需辦理的規(guī)劃、道路挖掘、道路占用等行政審批，由牽頭單位一次提出申請，相關(guān)行政審批部門實施在線并聯(lián)審批；同時，也可由水電氣網(wǎng)企業(yè)提供代辦服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)范實施告知承諾制、備案制，申報、受理、踏勘、審批等全過程用時壓縮至5個工作日以內(nèi)，用戶滿意度和獲得感大大提升。

五是驗收更快。健全“一表申請、一窗受理、一同驗收、一份結(jié)果、一次通過”的竣工聯(lián)合驗收新模式，優(yōu)化流程6個。由企業(yè)找部門，轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門包保人與企業(yè)進行雙向?qū)樱瑓Ⅱ灢块T將服務(wù)融入日常監(jiān)督中，幫助企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)完成現(xiàn)場問題整改。工程質(zhì)量監(jiān)督部門包保人牽頭，對包保服務(wù)進行全程跟蹤、協(xié)調(diào)督辦，并幫助企業(yè)解決問題?？⒐ぢ?lián)合驗收通過后，城建部門出具竣工聯(lián)合驗收意見書,代替竣工驗收備案表辦理不動產(chǎn)登記等。今年以來，17個工業(yè)項目實行了竣工聯(lián)合驗收模式，使每個項目提前1-2個月投入使用。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進一步提高站位、拉高工作標(biāo)桿、提升服務(wù)質(zhì)效，積極學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙、合蕪滁等地的先進經(jīng)驗做法，全力推動工程建設(shè)項目提速行動各項措施落地見效，努力提升企業(yè)和群眾滿意度。