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2024年11月18日，阜陽市人民政府辦公室印發(fā)《促進中小微企業(yè)和民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點》（阜政辦秘〔2024〕22號，以下簡稱《工作要點》），為便于理解和執(zhí)行，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景和依據(jù)

2023年11月6日，省委、省政府印發(fā)《促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；2024年4月，省民營辦制定《2024年全省民營經(jīng)濟工作要點》。按照市政府主要負責(zé)同志要求，為進一步提升服務(wù)企業(yè)能力，突出企業(yè)主體地位，引育更多中小微企業(yè)，促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，市工信局牽頭制定《工作要點》。

二、研判和起草過程

（一）文件起草。市工信局牽頭組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒浙江省經(jīng)驗，梳理我市中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展情況，在2024年8月22日市政府第62次常務(wù)會議上匯報了民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，并按照會議要求，形成《工作要點》初稿。

（二）修訂完善。8月27日，市政府主要負責(zé)同志召開專題會議，聽取了《工作要點》起草情況匯報，要求進一步完善。

（三）意見征集。8月28日至30日，市工信局征求各地、各有關(guān)單位意見建議，共收集意見建議8條，采納7條，未采納的已與有關(guān)單位溝通并達成一致意見。

（四）合法性審查。9月12日，通過市司法局合法性審查。

（五）公平性競爭審查。9月18日，通過市市場監(jiān)管局公平性競爭性審查。

（四）正式印發(fā)。11月18日，《工作要點》以市政府辦公室名義正式印發(fā)。

三、工作目標

推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級，每年新增一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)。推動建筑業(yè)企業(yè)提質(zhì)升級，每年新增一批上規(guī)模的資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)。推動批零和住餐業(yè)企業(yè)上限升級，每年新增一批限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)單位。推動服務(wù)業(yè)企業(yè)增收升級，每年新增一批規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

四、主要任務(wù)

一是加強分類培育。建立健全中小微企業(yè)分類培育機制，分類分批重點培育扶持一批中小微企業(yè)聚能升級。建立科技及專精特新中小企業(yè)培育機制，引導(dǎo)中小企業(yè)積極申報科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及專精特新中小企業(yè)，同時支持重點領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)。

二是推動數(shù)智賦能。加快推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在中小微企業(yè)加大推廣數(shù)字化診斷及軟件服務(wù)包應(yīng)用，推動中小企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造轉(zhuǎn)型。強化企業(yè)科技創(chuàng)新地位，支持企業(yè)在科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、智能制造、產(chǎn)業(yè)標準等方面創(chuàng)新發(fā)展。

三是強化要素保障。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制，調(diào)動行業(yè)資源、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、制定“推薦清單”、及時反饋跟蹤，做到“應(yīng)貸盡貸”“能貸快貸”。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)企業(yè)能力，積極打造先進制造業(yè)及中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

四是持續(xù)優(yōu)化環(huán)境。積極開展各項為企服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境行動，強化協(xié)同，解決中小微企業(yè)急難愁盼問題，提升企業(yè)獲得感‌，推動“解決一個問題”向“解決一類問題”轉(zhuǎn)變。強化人才要素保障，加強技能人才供給和專業(yè)技術(shù)人才激勵。強化政策保障，開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、保障措施和下一步工作

強化跟蹤問效，會同相關(guān)部門對政策落實情況進行動態(tài)跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和疏通堵點、難點，確保政策取得預(yù)期效果，增強中小微企業(yè)和民營企業(yè)實實在在的獲得感。及時做好總結(jié)評估，一方面收集整理并深入分析政策實施過程中遇到的共性問題，另一方面及時推廣復(fù)制各地各部門的好經(jīng)驗、好做法，為廣大中小微企業(yè)和民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

六、政策咨詢

政策咨詢部門及科室：阜陽市工信局中小企業(yè)科

聯(lián)系人：王浩

聯(lián)系方式：0558-2552815