發(fā)布機構(gòu): | 阜陽市水利局 | 組配分類: | 其他文件 |
標(biāo)題: | 關(guān)于印發(fā)《阜陽市水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》、《阜陽市水行政處罰自由裁量權(quán) 實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知 | 文號: | 阜水政〔2018〕53號 |
信息來源: | 阜陽市水利局 | 有效性: | 有效 |
成文日期: | 2018-03-08 | 發(fā)布日期: | 2018-03-08 |
各縣、市、區(qū)水務(wù)局,局直各單位,局機關(guān)各科室:
現(xiàn)將《阜陽市水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定》、《阜陽市水行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
阜陽市水務(wù)局
2018年3月8日
阜陽市水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定
第一條 為了規(guī)范水行政處罰自由裁量權(quán)的行使,促進(jìn)依法、合理行政,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合水行政執(zhí)法實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市市、縣兩級水行政主管部門(以下統(tǒng)稱為水行政處罰實施機關(guān))在行使水行政處罰自由裁量權(quán)時,適用本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱水行政處罰自由裁量權(quán),是指本市市、縣兩級水行政處罰實施機關(guān)在實施行政處罰時,依據(jù)水法律法規(guī)規(guī)章及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,決定是否予以行政處罰、選擇給予行政處罰的種類或者罰款數(shù)額的權(quán)限。
第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合理和過罰相當(dāng)原則。實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
第五條 當(dāng)事人有下列情形之一的,依法不予行政處罰:
(一)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
(二)不滿十四周歲的人有違法行為的;
(三)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;
(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;
(五)其他依法不予行政處罰的。
第六條 當(dāng)事人有下列違法行為情形之一的,行政處罰裁量時應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)積極配合水行政處罰實施機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(四)已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的;
(五)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
從輕處罰的,可以低于行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的層級,但不能低于法定處罰幅度的最低限度。
減輕處罰的,可以在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。
第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的,行政處罰裁量時應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:
(一)危及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成重大社會不良影響或者重大損失的;
(二)在緊急防汛期或者發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件時實施違法行為的;
(三)在共同實施違法行為中起主要作用的;
(四)多次實施違法行為、已受過行政處罰的;
(五)妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法或者對證人、舉報人、鑒定人打擊報復(fù)尚未構(gòu)成犯罪的;
(六)擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀違法證據(jù)或者已被采取行政強制措施的物品的;
(七)威迫、教唆、誘騙他人實施違法行為情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)其他依法從重行政處罰的。
從重處罰的,可以高于行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)所對應(yīng)的層級,但不得高于法定處罰幅度的最高限度。
第八條 行使行政處罰自由裁量權(quán)時,對當(dāng)事人的違法行為可以分為輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為三類。
輕微違法行為是指違法事實簡單、性質(zhì)一般、情節(jié)輕微,并且造成的社會危害程度較小的違法行為。
一般違法行為是指違法事實較復(fù)雜、性質(zhì)較惡劣、情節(jié)較嚴(yán)重,并且造成的社會危害程度較大的違法行為。
嚴(yán)重違法行為是指違法事實復(fù)雜、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,并且造成的社會危害程度極大的違法行為。
第九條 水行政處罰實施機關(guān)作出行政處罰決定時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,對事實進(jìn)行詳細(xì)描述,并運用證據(jù)加以證明,引用法條的同時闡明適用法律法規(guī)規(guī)章及其行政處罰自由裁量權(quán)的理由。
當(dāng)事人的陳述申辯意見是否采納以及有從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在案卷討論記錄和行政處罰決定書中予以說明。
第十條 水行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立水行政執(zhí)法案件評查制度,定期對本單位行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。市、縣兩級水行政處罰實施機關(guān)要通過水行政處罰案卷評查等方式,加強對實施水行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督檢查。
第十一條 水行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善重大水事違法案件掛牌督辦制度,對嚴(yán)重違反水法律法規(guī)規(guī)章的水事違法案件實行掛牌督辦。
第十二條 水行政處罰實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)督。對執(zhí)法人員行使行政處罰自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時予以糾正;對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為,存在執(zhí)法過錯且情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 水行政處罰決定作出前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)審查,對重大水事案件應(yīng)當(dāng)建立水行政處罰集體討論制度。
行使水行政處罰自由裁量權(quán)的裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。
第十四條 本規(guī)定由阜陽市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?!陡逢柺兴姓幜P自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)》與本規(guī)定同步施行。
阜陽市水行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(試行)
目錄
一、對非法采砂活動的處罰1
(一)未辦理河道采砂許可證,擅自河道管理范圍內(nèi)采砂的1
(二)偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的1
(三)未按照河道采砂許可證規(guī)定要求采砂的2
(四)未隨采隨運,未及時清除砂石和棄料堆體,或者采砂活動結(jié)束后,未及時對采砂現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的3
(五)裝運違法開采的砂石的4
(六)采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)的,在禁采期內(nèi)或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內(nèi)未拆除采砂設(shè)備,或者未在指定地點停放的5
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道灘地設(shè)置堆砂場的5
(八)未依法繳納河道采砂管理費的6
二、在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口和擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰7
三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的7
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的7
(二)擅自在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水的8
(三)未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的10
(四)不按照規(guī)定報送年度取水情況的;拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的11
(五)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),擅自開采中深層地下水的12
(六)在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的12
(七)不按規(guī)定利用地源熱泵系統(tǒng)的14
四、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的16
五、建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的16
(一)建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的16
(二)未安裝計量設(shè)施的17
(三)計量設(shè)施不合格或者運行不正常的18
(四)節(jié)水設(shè)施建成后擅自停止使用的;取水計量設(shè)施安裝后擅自停止使用的18
六、傾倒、堆放、排放影響水工程安全運行或污染水體的廢棄物的處罰19
(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的19
(二)在河道湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒淤泥,造成淤堵的20
七、騙取、偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的處罰21
(一)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的21
(二)拒不接受審批機關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的22
(三)偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的22
八、對河道管理范圍內(nèi)違法建筑、違法開墾、違法種植、違法堆放行為的處罰23
(一)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的23
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的24
九、未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照規(guī)定在河道及水工程管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘的處罰25
十、非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的處罰27
十一、在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的處罰28
十二、未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘,填堵、占用或者拆毀江河故道、舊堤等原有設(shè)施的處罰29
十三、毀壞、破壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備、防汛器材物料,擅自移動和破壞水工程邊界固定標(biāo)志的處罰30
十四、在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰32
十五、汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的處罰33
(一)汛期,水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施不按規(guī)定調(diào)度的33
(二)與防洪有關(guān)的工程設(shè)施,不服從統(tǒng)一管理和調(diào)度的34
十六、侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的處罰35
(一)侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的處罰35
(二)擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的36
(三)水工程經(jīng)營者不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的36
(四)拒不執(zhí)行干旱時采取的臨時應(yīng)急抗旱措施的37
十七、不符合水功能區(qū)劃,利用河道、湖泊、水庫從事經(jīng)營活動的處罰38
十八、未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),利用國有水庫、人工水道從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的處罰38
十九、在水工程管理范圍內(nèi)未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的建設(shè)方案興建涉河建設(shè)項目的處罰40
(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的40
(二)未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的43
(五)未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,影響防洪的44
(十)未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動,影響行洪,但尚可采取補救措施的45
(十一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的46
(十二)未編報洪水影響評價報告,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目的46
二十、在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,或者在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的處罰47
(一)在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物47
(二)在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的48
(三)在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施,造成水土流失的49
(四)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè),在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的50
(五)生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的51
(六)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的52
(七)水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的52
(八)在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的53
(九)拒不繳納水土保持補償費的54
一、對非法采砂活動的處罰
(一)未辦理河道采砂許可證,擅自河道管理范圍內(nèi)采砂的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第二十九條:違反本辦法規(guī)定,未辦理河道采砂許可證,擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2萬元以上5萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)在防汛警戒水位以上或者距離堤防堤腳100米內(nèi)、距離護(hù)岸工程50米內(nèi)采砂的;
(2)在主航道采砂造成航道堵塞或者造成交通事故的;
(3)非法采砂破壞、侵占、毀損堤防、護(hù)岸、水閘、水工程建筑物和防汛、水文監(jiān)測、測量、河岸地質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施以及交通、通信照明等設(shè)施的;
(4)以威脅、要挾、恐嚇、滋事、非法扣押執(zhí)法人員及其它暴力形式等手段阻撓抗拒執(zhí)法的,或者棄船等方式逃避處理的;
(5)屬于情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。
(二)偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十條:違反本辦法第(一)項規(guī)定,偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,收繳偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.無違法所得的,收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證,處1萬元罰款;
2.所得在5萬元以下的,收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證,處2萬元罰款;
3.所得在5萬元以上的,收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證,處3萬元罰款。
(三)未按照河道采砂許可證規(guī)定要求采砂的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十條:違反本辦法第(二)項規(guī)定,未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,并處以2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.雖持有河道采砂許可證,但首次在禁采區(qū)、禁采期采砂的,或采砂點超出規(guī)定地點外沿10米以內(nèi),或者在規(guī)定地點內(nèi)超采時限24小時以內(nèi),或者超出采砂許可規(guī)定深度2米以內(nèi)的,責(zé)令停止違法行為,處以2000元罰款;
2.持有河道采砂許可證,第二次在禁采區(qū)、禁采期采砂的,或采砂點超出規(guī)定地點10米以上30米以下,或者在規(guī)定地點內(nèi)超采時限達(dá)24小時以上48小時以下,或者超出采砂許可規(guī)定深度2米以上3米以下的,責(zé)令停止違法行為,處以5000元罰款;
3.持有河道采砂許可證,三次在禁采區(qū)、禁采期采砂的,或采砂點超出規(guī)定地點30米以上50米以下,或者在規(guī)定地點內(nèi)超采時限達(dá)48小時以上72小時以下,或者超出采砂許可規(guī)定深度3米以上4米以下的,責(zé)令停止違法行為,處以1萬元罰款;
4.持有河道采砂許可證,有下列情形之一的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
(1)持有河道采砂許可證,四次以上(含四次)在禁采區(qū)、禁采期采砂的; 或采砂點超出規(guī)定地點50米以上,或者在規(guī)定地點內(nèi)超采時限達(dá)72小時以上,或者超出采砂許可規(guī)定深度4米以上的;
(2)在防汛警戒水位以上或者距離淮河堤防堤腳100米內(nèi)、距離護(hù)岸工程50米內(nèi)采砂的;
(3)在主航道采砂造成航道堵塞或者造成交通事故的;
(4)采砂破壞、侵占、毀損堤防、護(hù)岸、水閘、水工程建筑物和防汛、水文監(jiān)測、測量、河岸地質(zhì)監(jiān)測等設(shè)施以及交通、通信照明等設(shè)施的;
(5)以威脅、要挾、恐嚇、滋事、非法扣押執(zhí)法人員及其它暴力形式等手段阻撓抗拒執(zhí)法的,或者棄船等方式逃避處理的;
(6)屬于情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。
(四)未隨采隨運,未及時清除砂石和棄料堆體,或者采砂活動結(jié)束后,未及時對采砂現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十條:違反本辦法(三)規(guī)定,未隨采隨運,未及時清除砂石和棄料堆體,或者采砂活動結(jié)束后,未及時對采砂現(xiàn)場進(jìn)行清理、平整的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令限期清除、清理、平整或者采取其他補救措施;逾期未清除、清理、平整,經(jīng)催告仍不清除、清理、平整的,可以代為清除、清理、平整,所需費用由責(zé)任者承擔(dān),并處以5000元以上2萬元以下的罰款;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
3.未按照許可規(guī)定作業(yè)方式及棄料處理方式開采河砂1000噸以上的,處以2萬元罰款。
(五)裝運違法開采的砂石的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十條:違反本辦法第(四)項規(guī)定,裝運違法開采的砂石的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
2.運輸船在1000噸以上1500噸以下的,首次違法運輸砂石的,責(zé)令停止違法行為,并處以1萬元的罰款;違法運輸砂石兩次及以上的,責(zé)令停止違法行為,并處以2萬元的罰款;
3.運輸船噸位在1500噸以上的,責(zé)令停止違法行為,處以2萬元罰款。
(六)采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)的,在禁采期內(nèi)或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內(nèi)未拆除采砂設(shè)備,或者未在指定地點停放的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十一條:違反本辦法規(guī)定,采砂船舶、機具違法滯留在禁采區(qū)的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令改正,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,采砂船舶、機具在禁采期內(nèi)或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶、機具在可采期內(nèi)未拆除采砂設(shè)備,或者未在指定地點停放的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令改正,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道灘地設(shè)置堆砂場的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十二條:違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在河道灘地設(shè)置堆砂場的,由市、縣人民政府水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,限期清除;逾期未清除,經(jīng)催告仍不清除的,可以代為清除,所需費用由責(zé)任者承擔(dān),并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(八)未依法繳納河道采砂管理費的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省河道采砂管理辦法》第三十三條:違反本辦法規(guī)定,未依法繳納河道采砂管理費的,由頒發(fā)河道采砂許可證的水行政主管部門或者省水工程管理單位責(zé)令限期繳納;拒不繳納的,處以應(yīng)繳納河道采砂管理費2倍以上5倍以下的罰款,罰款不超過3萬元。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.拒不繳納額占應(yīng)繳納額30%以下的,處以應(yīng)繳費用2倍以上3倍以下的罰款,罰款不超過3萬元;
2.拒不繳納額占應(yīng)繳納額30%以上至50%以下的,處以應(yīng)繳費用3倍以上4倍以下的罰款,罰款不超過3萬元;
3.拒不繳納額占應(yīng)繳納額50%以上下的,處以應(yīng)繳費用4倍以上5倍以下的罰款,罰款不超過3萬元。
二、在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口和擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第六十七條第二款:未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第六十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
《阜陽市地下水保護(hù)條例》第三十三條:違反本條例第十五條規(guī)定,未經(jīng)許可取用地?zé)崴?,由縣級以上水行政主管部門這令停止違法行為,限期采取補救措施,責(zé)令其補繳應(yīng)繳納的水資源費,處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(二)擅自在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省實施中華人民共和國水法辦法》第四十四條:違反本辦法第二十條第二款、第三款規(guī)定,擅自在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
《阜陽市地下水保護(hù)條例》第三十二條:違反本條例第十一條第二款規(guī)定,在地下水限制開采區(qū)擅自取用地下水的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,責(zé)令其補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,處以二萬元以上六萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。
違反本條例第十一條第三款規(guī)定,在地下水禁止開采區(qū)開鑿新的取水井的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補救措施,責(zé)令其補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.在地下水限制開采區(qū)擅自取用地下水的
(1)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水,取水能力每小時20m³以下,逾期不拆除的,強行拆除,并處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(2)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水,取水能力每小時20-50m³,逾期不拆除的,強行拆除,并處3萬元以上4萬元以下的罰款;
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水,取水能力每小時50-80m³,逾期不拆除的,強行拆除,并處4萬元以上5萬元以下的罰款;
(4)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在地下水限制開采區(qū)內(nèi)取水,取水能力每小時80m³以上,逾期不拆除的,強行拆除,并處5萬元以上6萬元以下的罰款。
2.在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)取用地下水的
(1)在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,取水能力每小時10m³以下,逾期不拆除的,強行拆除,并處3萬元以上4萬元以下的罰款;
(2)在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,取水能力每小時10-30m³,強行拆除,并處4萬元以上6萬元以下的罰款;
(3)在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,取水能力每小時30-50m³,逾期不拆除的,強行拆除,并處6萬元以上8萬元以下的罰款;
(4)在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建取用地下水的建設(shè)項目,取水能力每小時50m³以上,逾期不拆除的,強行拆除,并處8萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條:未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.上述逾期不拆除或者不封閉的取水工程或者設(shè)施,地表水和淺層地下水取水能力每小時50m³以下;深層地下水取水能力每小時10m³以下,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),并處1萬元罰款;
2.上述逾期不拆除或者不封閉的取水工程或者設(shè)施,地表水和淺層地下水取水能力每小時50 -100m³;深層地下水取水能力每小時10-50 m³,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),并處1萬元以上3萬元以下罰款;
3.上述逾期不拆除或者不封閉的取水工程或者設(shè)施,地表水和淺層地下水取水能力每小時100m³以上;深層地下水取水能力每小時50m³以上的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),并處3萬元以上5萬元以下罰款。
(四)不按照規(guī)定報送年度取水情況的;拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條:有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證:(一)不按照規(guī)定報送年度取水情況的;(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;(三)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.不按照規(guī)定報送年度取水情況的
(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,并報送符合規(guī)定的年度取水情況的,處5000元以上1萬元以下的罰款;
(2)在規(guī)定期限內(nèi)拒不報送符合規(guī)定的年度取水情況的,或者拒不改正的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(3)經(jīng)罰款處罰后仍不改正的,吊銷取水許可證。
2.拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的
(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,配合檢查、如實提供有關(guān)情況的,處5000元以上1萬元以下的罰款;
(2)在規(guī)定期限內(nèi)拒不配合檢查、不提供真實情況的,處1元以上2萬元以下的罰款;
(3)經(jīng)罰款處罰后仍不改正的,或者繼續(xù)弄虛作假、態(tài)度惡劣、抗拒監(jiān)督檢查的,吊銷取水許可證。
3.退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的
(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,退水水質(zhì)符合規(guī)定要求的,處5000元以上1萬元以下的罰款;
(2)在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的,或者雖采取措施但退水水質(zhì)仍不符合規(guī)定要求的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(3)經(jīng)罰款處罰后在規(guī)定期限內(nèi)仍不改正的,或者拒不采取措施的,吊銷取水許可證。
(五)未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),擅自開采中深層地下水的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省抗旱條例》第三十一條:違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),擅自開采中深層地下水的,責(zé)令停止違法行為,并處2萬元以上10萬元以下罰款。
第十一條第二款規(guī)定,淮河以北地區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵對雨水的收集、利用,合理開發(fā)利用地下水,維持淺層地下水采補平衡;嚴(yán)格控制開采中、深層地下水。確需開采深層地下水的,必須經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開采中深層地下水,取水能力每小時10m³以下,責(zé)令停止違法行為,并處2萬元以上5萬元以下的罰款;
2.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開采中深層地下水,取水能力每小時10-50 m³,責(zé)令停止違法行為,并處5萬元以上8萬元以下的罰款;
3.未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開采中深層地下水,取水能力每小時50m³以上,責(zé)令停止違法行為,并處8萬元以上10萬元以下的罰款。
(六)在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省節(jié)約用水條例》第四十七條 違反本條例第三十七條規(guī)定,在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證。
《阜陽市地下水保護(hù)條例》第三十七條:違反本條例第二十四條規(guī)定,在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水未使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等未使用再生水的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的,日用水量低于50m3的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上2萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證。
2.在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的,日用水量50m3-200m3的,責(zé)令限期改正,處2萬元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證;
3.在再生水輸配管線覆蓋區(qū)域內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)用水拒絕使用符合用水水質(zhì)要求的再生水,或者園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和住宅小區(qū)、單位內(nèi)部景觀綠化以及施工、洗車等拒絕使用再生水的,日用水量200m3以上的,責(zé)令限期改正,處3萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停止取水或者吊銷取水許可證。
(七)不按規(guī)定利用地源熱泵系統(tǒng)的
執(zhí)法依據(jù):
《阜陽市地下水保護(hù)條例》第三十四條:違反本條例第十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng)取水井和回灌井,處以五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)將深層地下水作為地源熱泵水源的;
(二)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁止開采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水的;
(三)取水沒有全部回灌到同一含水層或者對地下水造成污染的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.將深層地下水作為地源熱泵水源的
(1)將深層地下水作為地源熱泵水源,取水能力每小時10m³以下,責(zé)令停止違法行為,限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng),并處5萬元以上6萬元以下的罰款;
(2)將深層地下水作為地源熱泵水源,取水能力每小時10-50 m³,責(zé)令停止違法行為,限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng),并處6萬元以上8萬元以下的罰款;
(3)將深層地下水作為地源熱泵水源,取水能力每小時50m³以上,責(zé)令停止違法行為,限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng),并處8萬元以上10萬元以下的罰款。
(4)將深層地下水作為地源熱泵水源,拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān),并處10萬元的罰款。
(1)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)或地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地源熱泵水源,取水能力每小時10m³以下,責(zé)令停止違法行為,限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng),并處5萬元以上6萬元以下的罰款;
(2)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)或地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地源熱泵水源,取水能力每小時10-50 m³,責(zé)令停止違法行為,限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng),并處6萬元以上8萬元以下的罰款;
(3)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)或地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地源熱泵水源,取水能力每小時50m³以上,責(zé)令停止違法行為,限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng),并處8萬元以上10萬元以下的罰款。
(4)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)或地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地源熱泵水源,拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔(dān),并處10萬元的罰款。
3.取水沒有全部回灌到同一含水層或者對地下水造成污染的
(1)未按取水許可規(guī)定將取水全部回灌到同一含水層,淺層地下水取水能力每小時50 m3以下,深層地下水取水能力每小時10 m3以下,地?zé)崴∷芰γ啃r5m3以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處5萬元以上6萬元以下的罰款;
(2)未按取水許可規(guī)定將取水全部回灌到同一含水層,淺層地下水取水能力每小時50-100m3,深層地下水取水能力每小時10-50 m3,地?zé)崴∷芰γ啃r5-20 m3,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處6萬元以上8萬元以下的罰款;
(3)未按取水許可規(guī)定將取水全部回灌到同一含水層,淺層地下水取水能力每小時100m3以上;深層地下水取水能力每小時50 m3以上,地?zé)崴∷芰γ啃r20 m3以上,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處8萬元以上10萬元以下的罰款;
(4)拒不停止違法行為、不采取補救措施,或有阻撓執(zhí)法檢查、逃避處理行為的,處10萬元罰款,有取水許可證的,吊銷取水許可證。對地下水造成污染的,按照《中華人民共和國水污染防治法》處罰。
四、拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第七十條:拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
五、建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的
(一)建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第七十一條:建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止使用,限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
《安徽省節(jié)約用水條例》第四十六條:違反本條例第二十四條、第二十六條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令停止使用,限期整改,處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)新建、改建、擴建建設(shè)項目沒有按照規(guī)定配套建設(shè)、驗收節(jié)約用水設(shè)施,建設(shè)項目擅自投產(chǎn)使用的;
(二)工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水等未循環(huán)使用或者未回收利用的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(二)未安裝計量設(shè)施的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第一款:未安裝計量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
《阜陽市地下水保護(hù)條例》第三十八條第一款:違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,未安裝計量設(shè)施的,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,處以五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.在規(guī)定期限內(nèi)安裝到位的,除按照規(guī)定征收水資源費外,處5000元以上1萬元以下罰款;
2.在規(guī)定期限內(nèi)未安裝到位的,除按照規(guī)定征收水資源費外,處1萬元以上2萬元以下罰款;
3.經(jīng)兩次以上責(zé)令其安裝但仍不安裝的,除按照規(guī)定征收水資源費外,吊銷其取水許可證。
(三)計量設(shè)施不合格或者運行不正常的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條第二款:計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
《阜陽市地下水保護(hù)條例》第三十八條第二款:計量設(shè)施不合格或者運行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費,處以一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(四)節(jié)水設(shè)施建成后擅自停止使用的;取水計量設(shè)施安裝后擅自停止使用的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》第三十三條:取水單位或者個人有下列行為之一的,由取水審批機關(guān)責(zé)令限期改正,對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以下的罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為處以2000元以上1萬元以下的罰款:
(1)節(jié)水設(shè)施建成后擅自停止使用的;
(2)取水計量設(shè)施安裝后擅自停止使用的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
六、傾倒、堆放、排放影響水工程安全運行或污染水體的廢棄物的處罰
(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第六十六條 有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
(一) 在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)物體在30立方米以下,或者占河道設(shè)計洪水位斷面3%以下,在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙或者采取其它補救措施的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)物體在30立方米以上50立方米以下,或者占河道設(shè)計洪水位斷面3%以上8%以下,在規(guī)定期限內(nèi)清除障礙或者采取其它補救措施的,處2萬元以上4萬元以下的罰款;
(3)在規(guī)定期限內(nèi)拒不清除障礙、拒不采取其它補救措施的,或者物體在50立方米以上,或者占河道設(shè)計洪水位斷面8%以上的,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(二)在河道湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土或傾倒淤泥,造成淤堵的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第五十五條:“違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的;。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn):
1.垃圾、渣土在5立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)清除或者采取其他補救措施的,處5000元以下罰款;
2.垃圾、渣土在5立方米以上20立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)清除或采取其他補救措施的,處5000元以上1萬元以下罰款;逾期不清除的,處1﹒5萬元以上2萬元以下罰款;
3.垃圾、渣土在20立方米以上50立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)清除或采取其他補救措施的,處1萬元以上1﹒5萬元以下罰款;逾期不清除的,處2.5萬元以上3萬元以下罰款;
4.垃圾、渣土在50立方米以上的,在規(guī)定期限內(nèi)清除或采取其他補救措施的,處1﹒5萬元以上2萬元以下罰款;逾期不清除的,處3﹒5萬元以上5萬元以下罰款。
七、騙取、偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的處罰
(一)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十條:申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,處2萬元以上10萬元以下罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證,尚未造成取水事實的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,并處2萬元罰款;
2.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證,地表水和淺層地下水設(shè)計取水能力在每小時50 m³以下,或者深層地下水設(shè)計取水能力在每小時10m³以下,已經(jīng)開始取水的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,并處2萬元以上5萬元以下罰款;
3.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證,地表水和淺層地下水設(shè)計取水能力在每小時50 m³以上,或者深層地下水設(shè)計取水能力在每小時10m³以上,已經(jīng)開始取水的,取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效,對申請人給予警告,責(zé)令其限期補繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
(二)拒不接受審批機關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十一條:拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,且取水超限額20%以內(nèi)的;或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán),但尚未造成受讓方取水事實的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處2萬元罰款;
2.拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,且取水超限額20%以上50%以下的;或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán),且受讓方已經(jīng)開始取水未超過三個月的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處5萬元罰款;
3.拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定,且取水超限額50%以上的;或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán),且受讓方已經(jīng)開始取水超過三個月的,責(zé)令停止違法行為,限期改正,并處10萬元罰款;
4.逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
(三)偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的
執(zhí)法依據(jù):
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十六條:偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的,責(zé)令改正,沒收違法所得和非法財物,并處2萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
八、對河道管理范圍內(nèi)違法建筑、違法開墾、違法種植、違法堆放行為的處罰
(一)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第五十六條 違反本法第二十二條第二款、第三款規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款:
(二)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土,從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的;
(三)在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第二十三條:禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,有計劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)不妨礙行洪、輸水后,報省級以上人民政府批準(zhǔn)。
第五十七條 違反本法第十五條第二款、第二十三條規(guī)定,圍海造地、圍湖造地、圍墾河道的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下的罰款;既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔(dān)。
《中華人民共和國水法》第六十六條:“有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)圍湖造地在1000平方米以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,恢復(fù)原狀的,不予罰款;
(2)圍湖造地在1000平方米以上6000平方米以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,并恢復(fù)原狀或者采取其它補救措施的,處1萬元以下的罰款;
(3)圍湖造地面積在6000平方米以上10000平方米以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,并恢復(fù)原狀或者采取其它補救措施的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(4)在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為,不恢復(fù)原狀,不采取其它補救措施的,或者圍湖造地面積在10000平方米以上的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。
(1)圍墾河道面積在500平方米以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,恢復(fù)原狀的,不予罰款;
(2)圍墾河道面積在500平方米以上2000平方米以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其它補救措施的,處1萬元以下的罰款;
(3)圍墾河道面積在2000平方米以上4000平方米以下,在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其它補救措施的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(4)在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止違法行為,不恢復(fù)原狀,不采取其它補救措施的,或者圍墾河道面積在4000平方米以上的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。同時,既不恢復(fù)原狀也不采取其他補救措施的,代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔(dān)。
九、未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照規(guī)定在河道及水工程管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、爆破、鉆探、挖筑魚塘的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第七十二條:有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,損壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的;
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、取土等活動的。
《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,消除危害后果的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,基本消除危害后果的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,但未能消除危害后果的,處3萬元以上4萬元以下的罰款;
(4)在規(guī)定期限內(nèi)拒不停止違法行為,不采取補救措施的,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(1)取土在50立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)取土在50立方米以上100立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)取土在100立方米以上200立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處3萬元以上4萬元以下罰款;
(4)取土在200立方米以上,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施,或者采石、取土雖在200立方米以下,但不停止違法行為、采取補救措施的,處4萬元以上5萬元以下罰款。
十、非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第六十條:“違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可以處五萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
十一、在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第七十二條:有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,損壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的;
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、取土等活動的。
《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的。”
(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,消除危害后果的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,基本消除危害后果的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,但未能消除危害后果的,處3萬元以上4萬元以下的罰款;
(4)在規(guī)定期限內(nèi)拒不停止違法行為,不采取補救措施的,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(1)取土在50立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)取土在50立方米以上100立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)取土在100立方米以上200立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處3萬元以上4萬元以下罰款;
(4)取土在200立方米以上,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施,或者取土雖在200立方米以下,但不停止違法行為、采取補救措施的,處4萬元以上5萬元以下罰款。
十二、未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘,填堵、占用或者拆毀江河故道、舊堤等原有設(shè)施的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的。
《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第五十條:違反本辦法第二十一條的,責(zé)令糾正違法行為,采取補救措施,沒收非法所得,可以并處2萬元以下罰款。
第二十一條:河道灘地不得占用,確需臨時占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水管單位同意,并嚴(yán)格控制占用時間,繳納占用補償費。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn):
1.占用面積在50平方米以下,或投資額在5萬元以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,賠償損失、恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可以并處警告,沒收非法所得,可處5000元以下罰款;
2.占用面積在50平方米以上100平方米以下,或投資額在5萬元以上10萬元以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,賠償損失、恢復(fù)原狀或者采取補救措施,沒收非法所得,可處5000元以上1萬元以下罰款;
3.占用面積在100平方米以上,或投資額在10萬元以上,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,賠償損失、恢復(fù)原狀或者采取補救措施,可以并處警告,沒收非法所得,可處1萬元以上2萬元以下罰款。
十三、毀壞、破壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備、防汛器材物料,擅自移動和破壞水工程邊界固定標(biāo)志的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第七十二條:有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占、毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,損壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。
《中華人民共和國防洪法》第六十條:違反本法規(guī)定,破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護(hù)岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可以處5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國河道管理條例》第四十五條:“違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
十四、在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第七十二條:有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,消除危害后果的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,基本消除危害后果的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施,但未能消除危害后果的,處3萬元以上4萬元以下的罰款;
(4)在規(guī)定期限內(nèi)拒不停止違法行為,不采取補救措施的,處4萬元以上5萬元以下的罰款。
(1)采石、取土在50立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(2)采石、取土在50立方米以上100立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)采石、取土在100立方米以上200立方米以下,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施的,處3萬元以上4萬元以下罰款;
(4)采石、取土在200立方米以上,在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為,采取補救措施,或者采石、取土雖在200立方米以下,但不停止違法行為、采取補救措施的,處4萬元以上5萬元以下罰款。
十五、汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的處罰
(一)汛期,水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施不按規(guī)定調(diào)度的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第三十四條:在汛期,水庫、閘壩和其他水工程設(shè)施的運用,必須執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的汛期控制運用計劃。
水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意壓縮泄洪流量,汛期限制水位以上的防洪庫容的運用和泄洪流量,必須服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。當(dāng)預(yù)報水庫水位超過汛期限制水位并將泄洪時,防汛指揮機構(gòu)或者水庫管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人民政府及時通報汛情,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)做好群眾轉(zhuǎn)移和河道安全泄洪的準(zhǔn)備工作。
上游地區(qū)不得擅自增大下泄流量;下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過水能力。
安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第四十九條:違反本辦法第三十四條第三款,責(zé)令停止違法行為,清除障礙或者采取其他補救措施,可以處五萬元以下罰款。
實施標(biāo)準(zhǔn):
(1)上游地區(qū)增大泄量不超過規(guī)定10%、下游地區(qū)設(shè)障阻水或者縮小河道斷面不超過此段河道斷面泄洪能力1%的,經(jīng)責(zé)令上游停止擅自增大泄量,下游自行拆除違法障礙或恢復(fù)河道過水能力的,不予罰款;
(2)上游地區(qū)增大泄量超過規(guī)定10~30%、下游地區(qū)設(shè)障阻水或者縮小河道斷面不超過此段河道斷面泄洪能力1~5%的,經(jīng)責(zé)令上游停止擅自增大下泄流量,下游自行拆除違法障礙或恢復(fù)河道過水能力的,處一萬元以下罰款;
(3)上游地區(qū)增大泄量超過規(guī)定30~50%、下游地區(qū)設(shè)障阻水或者縮小河道斷面不超過此段河道斷面泄洪能力5~10%,經(jīng)責(zé)令上游停止擅自增大下泄流量,下游自行拆除違法障礙或恢復(fù)河道過水能力的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(4)上游地區(qū)增大泄量超過規(guī)定50以上%、下游地區(qū)設(shè)障阻水或者縮小河道斷面不超過此段河道斷面泄洪能力10%以上,或上游擅自增大下泄流量,下游設(shè)置阻水障礙或縮小河道過水能力行為,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款。
(二)與防洪有關(guān)的工程設(shè)施,不服從統(tǒng)一管理和調(diào)度的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第三十六條:與防洪有關(guān)的工程設(shè)施,采取承包、租賃、股份制或者股份合作等方式經(jīng)營的,經(jīng)營者必須承擔(dān)相應(yīng)的防洪責(zé)任,服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一管理和調(diào)度,保證工程的安全運行和防汛、排水等設(shè)計的基本功能。
《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第五十條:違反本辦法第十六條第一款、第二十一條或者第三十六條規(guī)定行為之一的,責(zé)令糾正違法行為,采取補救措施,沒收非法所得,可以并處二萬元以下罰款。
實施標(biāo)準(zhǔn):
(1)違法行為對工程安全運行和防汛、排水等設(shè)計功能未造成影響的,經(jīng)責(zé)令糾正違法行為,采取補救措施的,不予罰款;
(2)違法行為對工程安全運行和防汛、排水等設(shè)計功能造成影響的,經(jīng)責(zé)令糾正違法行為,采取補救措施的,處一萬元以下罰款;
(3)違法行為對工程安全運行和防汛、排水等設(shè)計功能造成影響的,且拒不服從防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一管理和調(diào)度,處一萬元以上二萬元以下罰款。
十六、侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的處罰
(一)侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國抗旱條例》第六十一條:違反本條例規(guī)定,侵占、破壞水源和抗旱設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1萬元以上5萬元以下的罰款;造成損壞的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(二)擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省抗旱條例》第三十二條:違反本條例第十八條第二款規(guī)定,擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,可并處5000元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)給予治安處罰。
第十八條第二款規(guī)定,旱情預(yù)報由縣級以上人民政府抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的單位或個人,能夠主動停止違法行為,但未采取補救措施的,處1000元罰款,并責(zé)令其采取補救措施;
2.擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的單位或個人,沒有及時停止違法行為,且未采取補救措施的,責(zé)令其停止違法行為和采取補救措施,并處3000元罰款;
3.擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的單位或個人,沒有及時停止違法行為,造成一定影響,且未采取補救措施的,責(zé)令其停止違法行為和采取補救措施,并處5000元罰款。
(三)水工程經(jīng)營者不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國抗旱條例》第六十條:違反本條例規(guī)定,水庫、水電站、攔河閘壩等工程的管理單位以及其他經(jīng)營工程設(shè)施的經(jīng)營者拒不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,強制執(zhí)行,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.水工程的經(jīng)營者不服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,經(jīng)查處后,能夠及時糾正違法行為的,給予警告;
2.警告后,水工程的經(jīng)營者再次發(fā)生違反統(tǒng)一調(diào)度和指揮的,處以1萬元以上至3萬元以下罰款;
3.經(jīng)罰款處罰后,水工程的經(jīng)營者拒不改正的,處以3萬元以上至5萬元以下罰款。
(四)拒不執(zhí)行干旱時采取的臨時應(yīng)急抗旱措施的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省抗旱條例》第三十四條:拒不服從本條例第二十五條第(1)項、第(2)項規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門處以1萬元以下罰款;拒不服從第(四)項規(guī)定的,按照水污染防治的有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
第二十五條第(1)項、第(2)項規(guī)定,縣級以上人民政府可以在旱情嚴(yán)重時采取下列措施,限制或者暫停高耗水工業(yè)用水;限制或者暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
2.相關(guān)企業(yè)在抗旱期間,沒有按照縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)限制或者暫停用水,經(jīng)查處,在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時改正的,責(zé)令限期改正,處5000元罰款;
十七、不符合水功能區(qū)劃,利用河道、湖泊、水庫從事經(jīng)營活動的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第十七條第一款“利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的,應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃,服從防洪安全和水工程運行安全的需要。”
第四十三條第一款:“違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,不符合水功能區(qū)劃,妨礙河道行洪、影響河勢穩(wěn)定和水工程運行安全的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補救措施,可處以二萬元以下的罰款。”
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.妨礙防洪安全和水工程安全和正常運行的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施;停止違法行為的,采取補救措施的,處以5000元以下罰款;
2.妨礙防洪安全和水工程安全和正常運行的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施;停止違法行為的,未采取補救措施的,處以5000元以上1萬元以下罰款;
3.妨礙防洪安全和水工程安全和正常運行的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施;既不停止違法行為,又不采取補救措施的,處以1萬元以上2萬元以下罰款。
十八、未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn),利用國有水庫、人工水道從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的處罰
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省實施<中華人民共和國水法>辦法》第十七條:利用河道、湖泊、水庫從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的,應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃,服從防洪安全和水工程運行安全的需要。
利用國有水庫、人工水道從事前款規(guī)定活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。
第四十三條第二款“違反第十七條第二款規(guī)定的,影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除相關(guān)設(shè)施;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān)。”
《安徽省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》第五十條:違反本辦法第十六條第一款,責(zé)令糾正違法行為,采取補救措施,沒收非法所得,可以并處2萬元以下罰款。
第十六條第一款:在河道、湖泊、水庫內(nèi)開發(fā)旅游項目,必須經(jīng)有管理權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。已經(jīng)建設(shè)的旅游設(shè)施,經(jīng)水行政主管部門確認(rèn)影響河道、湖泊、水庫防洪安全的,應(yīng)當(dāng)限期改建或者拆除。
執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn):
1.開發(fā)旅游項目未經(jīng)批準(zhǔn),對防洪安全影響輕小但尚可采取補救措施的,責(zé)令限期采取補救措施,沒收非法所得,可處5000元以下罰款;
十九、在水工程管理范圍內(nèi)未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的建設(shè)方案興建涉河建設(shè)項目的處罰
(一)在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水法》第六十五條:在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補辦有關(guān)手續(xù);逾期不補辦或者補辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由違法單位或者個人負(fù)擔(dān),并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(1)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位或歷史最高洪水位斷面3%以下的,或者建筑占用面積在100平方米以下的, 限期拆除,逾期不拆除,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(2)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面3%以上8%以下,或者建筑占用面積在100平方米以上200平方米以下的, 限期拆除,逾期不拆除,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
(3)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面8%以上15%以下, 或者建筑占用面積在200平方米以上400平方米以下的, 限期拆除,逾期不拆除,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
(4)建筑物、構(gòu)筑物占河道設(shè)計洪水位斷面15%以上,或者建筑占用面積在400平方米以上的,限期拆除,逾期不拆除,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
(1)恢復(fù)原狀所需費用預(yù)算在1萬元以下的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(2)恢復(fù)原狀所需費用預(yù)算在1萬元以上3萬元以下的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
(3)恢復(fù)原狀所需費用預(yù)算在3萬元以上5萬元以下的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
(4)恢復(fù)原狀所需費用預(yù)算在5萬元以上的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
(1)占用面積在100平方米以下,或者投資額在10萬元以下的,或者鋪設(shè)跨河管道、電纜占用河道管理范圍長度200米以下的,限期拆除,逾期不拆除,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(2)占用面積在100平方米以上200平方米以下,或者投資額在10萬元以上20萬元以下的,或者鋪設(shè)跨河管道、電纜占用河道管理范圍長度200米以上300米以下的,限期拆除,逾期不拆除,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
(3)占用面積在200平方米以上400平方米以下,或者投資額在二10萬元以上40萬元以下的,或者鋪設(shè)跨河管道、電纜占用河道管理范圍長度300米以上400米以下的,限期拆除,逾期不拆除,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
(4)占用面積在400平方米以上,或者投資額在40萬元以上的,或者鋪設(shè)跨河管道、電纜占用河道管理范圍長度400米以上的,限期拆除,逾期不拆除,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
(1)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案之一,在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(2)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案兩種以上,在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
(3)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案之一,在規(guī)定的期限未完全改正的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
(4)違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案兩種以上,未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的,或者違反批準(zhǔn)的界限、位置、施工方案之一,在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
(二)未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第五十三條:違反本法第十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門簽署規(guī)劃同意書,擅自在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站的,責(zé)令停止違法行為,補辦規(guī)劃同意書手續(xù);違反規(guī)劃同意書的要求,嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除;違反規(guī)劃同意書的要求,影響防洪但尚可采取補救措施的,責(zé)令限期采取補救措施,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(五)未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,影響防洪的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第五十四條:違反本法第十九條規(guī)定,未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程,影響防洪的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(十)未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動,影響行洪,但尚可采取補救措施的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國防洪法》第五十七條:違反本法第二十七條規(guī)定,未經(jīng)水行政主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置、界限,在河道、湖泊管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的,責(zé)令停止違法行為,補辦審查同意或者審查批準(zhǔn)手續(xù);工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān);影響行洪但尚可采取補救措施的,責(zé)令限期采取補救措施,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.建設(shè)活動投資額在2萬元以上20萬元以下,責(zé)令限期拆除,在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施排除影響的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
2.建設(shè)活動投資額在20萬元以上50萬元以下,責(zé)令限期拆除,在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施排除影響的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;
3.建設(shè)活動投資額在50萬元以上80萬元以下,責(zé)令限期拆除,在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施排除影響的,處5萬元以上7萬元以下的罰款;
4.建設(shè)活動投資額在80萬元以上,在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施排除影響的,責(zé)令限期拆除,處7萬元以上10萬元以下的罰款。
(十一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的
執(zhí)法依據(jù):
《安徽省水工程管理和保護(hù)條例》第二十九條:違反本條例第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十五條 國有中小型水工程和非國有水工程,可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、承包;改變工程原設(shè)計主要功能的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,報水行政主管部門批準(zhǔn)。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施?;緷M足工程原設(shè)計主要功能,補辦手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)的,處以1萬元以上1.5萬元以下罰款;
2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施。恢復(fù)原設(shè)計主要功能的,處以1.5萬元以上2萬元以下罰款;
3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水工程原設(shè)計功能的,責(zé)令停止違法行為,采取補救措施。不能恢復(fù)原設(shè)計主要功能,處以2萬元以上3萬元以下罰款。
(十二)未編報洪水影響評價報告,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目的
執(zhí)法依據(jù):
法律《中華人民共和國防洪法》第五十九條 違反本法第三十三條第一款規(guī)定,在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目,未編制洪水影響評價報告的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以下的罰款。
違反本法第三十三條第二款規(guī)定,防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,限期驗收防洪工程設(shè)施,可以處五萬元以下的罰款。
實施標(biāo)準(zhǔn):
(1)逾期30天以內(nèi)的,處1萬元以下的罰款;
(2)逾期30天以上90天以內(nèi)的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;
(3)逾期90天以上的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。
2、防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收,即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的
(1)投資額在10萬元以下,經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用并在規(guī)定的期限內(nèi)通過驗收的,不予罰款;
(2)投資額在10元以上30元以下,經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用并在規(guī)定的期限內(nèi)通過驗收的,處1萬元以下的罰款;
(3)投資額在30元以上50元以下,或者經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,但在規(guī)定的期限內(nèi)驗收未能通過的,處1萬元以上2萬元以下的罰款;
(4)投資額在50萬元以上100萬元以下,或者經(jīng)責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,但未在規(guī)定的期限內(nèi)申請驗收的,處2萬元以上3萬元以下的罰款;
(5)在規(guī)定的期限內(nèi)拒不停止生產(chǎn)、使用、驗收的,或者投資額在100萬元以上的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。
二十、在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,或者在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的處罰
(一)在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第四十九條:違反本法規(guī)定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米2元以下的罰款、對單位處每平方米10元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(二)在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第四十九條:違反本法規(guī)定,在禁止開墾坡度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物,或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取退耕、恢復(fù)植被等補救措施;按照開墾或者開發(fā)面積,可以對個人處每平方米2元以下的罰款、對單位處每平方米10元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(三)在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施,造成水土流失的
執(zhí)法依據(jù)
《中華人民共和國水土保持法》第五十二條:在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門、水行政主管部門責(zé)令限期改正,采取補救措施;造成水土流失的,由水行政主管部門按照造成水土流失的面積處每平方米2元以上10元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(四)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè),在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第一項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
(五)生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第二項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(二)生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的;
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.生產(chǎn)建設(shè)項目的地點發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的,責(zé)令停止違法行為,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的,處5萬元以上(含)15萬元以下的罰款;
2.生產(chǎn)建設(shè)項目的規(guī)模(占地或挖填土石方量)發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的,責(zé)令停止違法行為,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的,處15萬元以上(含)35萬元以下的罰款;
3.生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模(占地或挖填土石方量)均發(fā)生重大變化,未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)的,責(zé)令停止違法行為,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的,處35萬元以上(含)50萬元以下的罰款。
(六)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第五十三條第三項:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(三)水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),對水土保持措施作出重大變更的。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),水土保持措施變更量達(dá)40%以下的,責(zé)令停止違法行為,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的,處5萬元以上(含)15萬元以下的罰款;
2.水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),水土保持措施變更量達(dá)40%以上(含)60%以下的,責(zé)令停止違法行為,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的,處15萬元以上(含)35萬元以下的罰款;
3.水土保持方案實施過程中,未經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn),水土保持措施變更量達(dá)60%以上(含)的,責(zé)令停止違法行為,在限期內(nèi)未補辦手續(xù)的,處35萬元以上(含)50萬元以下的罰款。
(七)水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第五十四條:違反本法規(guī)定,水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,經(jīng)監(jiān)督檢查,已停止生產(chǎn)或者使用,經(jīng)整改后驗收合格的,處5萬元罰款;
2.水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,經(jīng)監(jiān)督檢查,仍繼續(xù)生產(chǎn)或者使用,責(zé)令停止違法行為,經(jīng)整改后驗收合格的,處5萬元以上15萬元以下的罰款;
3.水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,經(jīng)監(jiān)督檢查,仍繼續(xù)生產(chǎn)或者使用,責(zé)令停止違法行為,經(jīng)整改后驗收不合格的,處15萬元以上(含)35萬元以下的罰款;
4.水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用的,經(jīng)監(jiān)督檢查,仍繼續(xù)生產(chǎn)或者使用,責(zé)令停止違法行為,在規(guī)定時間內(nèi)不開展驗收工作的,處35萬元以上(含)50萬元以下的罰款。
(八)在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第五十五條:違反本法規(guī)定,在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米10元以上20元以下的罰款;逾期仍不清理的,縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
1.同一建設(shè)單位或同一項目,首次在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,責(zé)令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米10元罰款;
2.同一建設(shè)單位或同一項目,第二次在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的,責(zé)令停止違法行為,限期清理,按照傾倒數(shù)量處每立方米15元罰款;
(九)拒不繳納水土保持補償費的
執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國水土保持法》第五十七條:違反本法規(guī)定,拒不繳納水土保持補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金,可以處應(yīng)繳水土保持補償費3倍以下的罰款。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):
主辦單位:阜陽市水利局
聯(lián)系電話:0558-2231357
地址:阜陽市雙清路5號
郵箱: fyswjbgs@163.com
皖I(lǐng)CP備19011629號-1 皖公網(wǎng)安備34120202000279號 網(wǎng)站標(biāo)識碼:3412000030(建議您使用IE9及以上版本瀏覽器訪問本網(wǎng)站) 本站已支持IPv6訪問