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各縣、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、文化旅游體育局、醫(yī)療保障局、數(shù)據(jù)資源管理局：

根據(jù)《安徽省推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作實(shí)施方案》（皖人社秘〔2024〕95號(hào)）通知的要求，現(xiàn)將《阜陽市推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

阜陽市人力資源和社會(huì)保障局

阜陽市交通運(yùn)輸局

阜陽市文化旅游體育局

阜陽市醫(yī)療保障局

阜陽市數(shù)據(jù)資源管理局

2024年5月10日

（此件主動(dòng)公開）

阜陽市推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)

“一件事”工作實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”的重要指示精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2024〕6號(hào)）、《安徽省推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作實(shí)施方案》（皖人社秘〔2024〕95號(hào)）等文件精神和具體要求，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定全市社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，從群眾視角出發(fā)，以高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”為抓手，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，以社會(huì)保障卡（含電子社?？?，下同）為載體，利用社會(huì)保障卡線上線下的辦事憑證、支付結(jié)算、待遇發(fā)放等能力，推動(dòng)線上線下深度融合，為更好解決群眾“急難愁盼”問題、辦好群眾“關(guān)鍵小事”提供支撐，不斷提升群眾辦事的便利度、體驗(yàn)感和滿意度。

（二）工作目標(biāo)。5月底前建立完善全市高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”試點(diǎn)工作機(jī)制。6月底前梳理人力資源服務(wù)、社保服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、文化體驗(yàn)等領(lǐng)域的線上服務(wù)事項(xiàng)和線下應(yīng)用場(chǎng)景，建立本地跨部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)工作機(jī)制。9月底前依托安徽省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、安徽省“一卡通”平臺(tái)和市“一卡通”平臺(tái)，通過部門協(xié)同、政策歸集、流程再造、數(shù)據(jù)共享等措施，支持和推動(dòng)以社會(huì)保障卡（含電子社保卡，以下簡(jiǎn)稱社?？ǎ榫用穹?wù)載體，實(shí)現(xiàn)個(gè)人重要階段、重要關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成化辦理。完善應(yīng)用場(chǎng)景，用卡環(huán)境改造升級(jí)，明確線上服務(wù)流程，對(duì)接系統(tǒng)平臺(tái)，通過居民服務(wù)“一卡通”專區(qū)實(shí)現(xiàn)相關(guān)線上服務(wù)事項(xiàng)向全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”線上專區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“一件事”線上專區(qū)）匯聚，并上線“皖事通”APP。10月底前依托“皖事通辦”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口等多種渠道，實(shí)現(xiàn)線上辦理“一網(wǎng)申請(qǐng)”、線下辦理“一窗受理”，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)保障卡發(fā)行服務(wù)，深化一站式綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等待遇進(jìn)卡，新增人員的待遇補(bǔ)貼通過社會(huì)保障卡發(fā)放，存量人員的待遇補(bǔ)貼過渡為社會(huì)保障卡發(fā)放。線上通過“一件事”線上專區(qū)向群眾提供待遇補(bǔ)貼發(fā)放記錄查詢等服務(wù)，推進(jìn)更多的社保服務(wù)、就業(yè)和人力資源服務(wù)高頻事項(xiàng)通過社會(huì)保障卡在線上線下辦理。

（二）就醫(yī)購藥領(lǐng)域。支持使用社會(huì)保障卡在本地、異地就醫(yī)購藥。積極推動(dòng)社會(huì)保障卡在醫(yī)院實(shí)現(xiàn)掛號(hào)取號(hào)、繳費(fèi)結(jié)算、診療取藥、住院登記、查詢打印等就醫(yī)全流程用卡辦理。通過“皖事通”渠道“一件事”線上專區(qū)向群眾提供定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息、醫(yī)保個(gè)人賬戶余額、醫(yī)保消費(fèi)記錄查詢和異地就醫(yī)備案等服務(wù)。

（三）交通出行領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)持社會(huì)保障卡乘坐城市公共交通。探索老年人等特殊群體持社會(huì)保障卡優(yōu)惠乘車，探索跨市群眾持社會(huì)保障卡乘坐城市公共交通享受“同城待遇”。通過“一件事”線上專區(qū)向群眾提供公交線路實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)查詢、站點(diǎn)查詢、換乘查詢。

（四）文化體驗(yàn)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)持社會(huì)保障卡在圖書館入館和圖書借閱，在博物館、文化館、景區(qū)進(jìn)行預(yù)約、入館、入園。提供國有A級(jí)景區(qū)購票、消費(fèi)等服務(wù)。探索跨市群眾持社會(huì)保障卡入館、入園享受“同城待遇”。線上通過“一件事”線上專區(qū)向群眾提供公共文化場(chǎng)館、景區(qū)信息查詢等服務(wù)，提供場(chǎng)館參觀預(yù)約、圖書借還查詢等服務(wù)。

（五）政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。推進(jìn)社會(huì)保障卡作為身份憑證在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，新建自助取號(hào)機(jī)、自助終端支持社會(huì)保障卡應(yīng)用，引導(dǎo)用戶便捷辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。圍繞老年人、殘疾人等需求，解決特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難，在政務(wù)服務(wù)中心窗口改造、升級(jí)相關(guān)設(shè)備，支持讀社會(huì)保障卡辦事，為群眾辦事提供便利。

三、實(shí)施步驟

（一）部署啟動(dòng)（2024年4月—5月）。編制印發(fā)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作實(shí)施方案，組建工作專班，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、進(jìn)度安排及職責(zé)分工。

（二）組織實(shí)施（2024年6月）。健全工作制度，優(yōu)化服務(wù)流程，圍繞工作任務(wù)，加強(qiáng)溝通、定期調(diào)度，開展系統(tǒng)對(duì)接改造，積極有序推進(jìn)工作進(jìn)程，確保任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）優(yōu)化完善（2024年7月—9月）。根據(jù)工作情況，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整“一件事”運(yùn)行模式。擴(kuò)大服務(wù)渠道，探索社會(huì)保障卡應(yīng)用場(chǎng)景，拓展多領(lǐng)域高頻事項(xiàng)聯(lián)辦。

（四）總結(jié)成效（2024年10月—11月）。總結(jié)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”在機(jī)制建立、模式創(chuàng)新、數(shù)字賦能、提質(zhì)增效等方面的做法，報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障。建立有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確各領(lǐng)域用卡政策，優(yōu)化用卡流程，確保各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量實(shí)施、高效率落地。制定本地工作實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)資金保障，拓展用卡場(chǎng)景，通過市居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)向省居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)匯聚本地服務(wù)能力和用卡數(shù)據(jù)。

（二）優(yōu)化辦事模式。深度挖掘社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化等方面的創(chuàng)新突破，支持群眾選擇線上和線下不同用卡方式，最大限度方便群眾辦事。積極配合推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”涉及的各類服務(wù)事項(xiàng)向“一件事”線上專區(qū)匯聚，統(tǒng)一輸出給政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，有序?qū)崿F(xiàn)深度對(duì)接。

（三）健全服務(wù)體系。建立社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”跨部門咨詢和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通聯(lián)系反饋渠道，為群眾提供咨詢和服務(wù)引導(dǎo)，及時(shí)解決群眾用卡過程中存在的問題。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。開展社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”多渠道、多樣化宣傳，培養(yǎng)群眾用卡習(xí)慣和意識(shí)，探索打造場(chǎng)景化、沉浸式用卡體驗(yàn)，樹立服務(wù)品牌，推動(dòng)服務(wù)模式再優(yōu)化、再升級(jí)，提升群眾知曉度和滿意率。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

市人力資源社會(huì)保障局：肖澤一    0558-2176309

市交通運(yùn)輸局：        劉蘇旸    0558-2567957

市文化旅游體育局：    尤  浩    0558-2198178

市醫(yī)療保障局：        孔令琦   0558-2202039

市數(shù)據(jù)資源管理局：    黃  璜    0558-2198007

 

附件：1.阜陽市推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”工作專班成員名單及職責(zé)分工

2.阜陽市推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”市級(jí)線上服務(wù)事項(xiàng)清單

附件1

 

阜陽市推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)

“一件事”工作專班成員名單及職責(zé)分工

 

一、成員名單

組  長(zhǎng)：桂  超  市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張祖超  市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師

孫  悅  市文化旅游體育局黨組成員、副局長(zhǎng)

沈  軍  市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長(zhǎng)

李  彪  市數(shù)據(jù)資源管理局二級(jí)調(diào)研員

賀  磊  市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師

成  員：丁建剛  市人力資源和社會(huì)保障局信息中心主任

劉蘇旸 市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸科三級(jí)主任科員

尤  浩  市旅游發(fā)展中心綜合科負(fù)責(zé)人

孔令琦 市醫(yī)療保障局醫(yī)保中心信息科負(fù)責(zé)人

黃  璜  市數(shù)據(jù)資源管理局審批服務(wù)科科長(zhǎng)

工作專班辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。丁建剛同志兼任辦公室主任。

二、職責(zé)分工

（一）市人力資源和社會(huì)保障局。會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”建設(shè)和應(yīng)用工作，對(duì)各有關(guān)部門社會(huì)保障卡應(yīng)用環(huán)境改造進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，積極配合推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”涉及的各類服務(wù)事項(xiàng)向“一件事”線上專區(qū)匯聚。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡發(fā)行、管理，電子社?？ê灠l(fā)。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡在就業(yè)和人力資源、社保領(lǐng)域的全面應(yīng)用。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”中本領(lǐng)域的宣傳推廣工作。

（二）市交通運(yùn)輸局。做好社會(huì)保障卡在交通出行領(lǐng)域的應(yīng)用。完善社會(huì)保障卡乘車服務(wù)體系，探索推進(jìn)老年人等特殊群體持社會(huì)保障卡乘車并享受優(yōu)惠。聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局梳理用卡信息，開展系統(tǒng)對(duì)接，改造用卡環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市級(jí)用卡數(shù)據(jù)向市居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)匯聚。協(xié)同人社、各縣（市、區(qū)）人民政府推進(jìn)市域內(nèi)“一卡通乘”實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，探索跨區(qū)域“一卡通乘”實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”中本領(lǐng)域的宣傳推廣工作。

（三）市文化旅游體育局。做好社會(huì)保障卡在文化體驗(yàn)、旅游觀光領(lǐng)域的應(yīng)用。整合全市文化場(chǎng)館和旅游景點(diǎn)的線上查詢、預(yù)約等服務(wù)能力，向市居民服務(wù)“一卡通”平臺(tái)輸出。聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局梳理用卡信息，開展系統(tǒng)對(duì)接，改造用卡環(huán)境。推進(jìn)長(zhǎng)三角居民持社會(huì)保障卡來阜旅游享受購票折扣滿減等“同城待遇”優(yōu)惠。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”中本領(lǐng)域的宣傳推廣工作。

（四）市醫(yī)療保障局。做好社會(huì)保障卡在醫(yī)療保障領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)參保人通過社會(huì)保障卡領(lǐng)取各項(xiàng)醫(yī)保待遇。支持社會(huì)保障卡用于醫(yī)保結(jié)算，推進(jìn)電子社?？ㄔ卺t(yī)療保障領(lǐng)域的應(yīng)用。負(fù)責(zé)梳理并向“一件事”線上專區(qū)提供兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)信息、異地就醫(yī)備案等線上辦事服務(wù)接口、個(gè)人賬戶明細(xì)及消費(fèi)記錄查詢接口等。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”中本領(lǐng)域的宣傳推廣工作。

（五）市數(shù)據(jù)資源管理局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)信息共享、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同并提供技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化智能自助終端“一卡（碼）登錄”，做好社會(huì)保障卡作為身份憑證在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。配合做好社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”線上專區(qū)在“皖事通”APP上線工作。推動(dòng)社會(huì)保障卡（含電子社?？ǎ┡c安徽碼、電子健康卡、醫(yī)保電子憑證融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，在項(xiàng)目審批、數(shù)據(jù)共享等方面提供支持和保障。負(fù)責(zé)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”中本領(lǐng)域的宣傳推廣工作。

 

附件2

阜陽市推進(jìn)高效辦成社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一件事”

市級(jí)線上服務(wù)事項(xiàng)清單

 

事項(xiàng)部門	序號(hào)	事項(xiàng)名稱	是否涉及系統(tǒng)	業(yè)務(wù)系統(tǒng)名稱	所屬類別
市人力資源和 社會(huì)保障局	1	社會(huì)保障卡辦理網(wǎng)點(diǎn)查詢	無		社?？ǚ?wù)
	2	社會(huì)保障卡補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、換發(fā)	是	安徽省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)	社?？ǚ?wù)
	3	社會(huì)保障卡掛失與解掛	是	安徽省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)	社保卡服務(wù)
	4	社會(huì)保障卡啟用	是	安徽省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)	社?？ǚ?wù)
	5	社會(huì)保障卡申領(lǐng)	是	安徽省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)	社保卡服務(wù)
	6	社會(huì)保障卡信息變更	是	安徽省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)	社?？ǚ?wù)
	7	社會(huì)保障卡應(yīng)用狀態(tài)查詢	是	安徽省社會(huì)保障卡管理信息系統(tǒng)	社保卡服務(wù)
	8	個(gè)人社保參保證明查詢	是	安徽省集中職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)	社保服務(wù)
	9	企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息查詢	是	安徽省集中職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)	社保服務(wù)
市人力資源和 社會(huì)保障局	10	職業(yè)年金個(gè)人權(quán)益信息年度查詢	是	安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)	社保服務(wù)
	11	城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)信息查詢	是	安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)	社保服務(wù)
	12	養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放賬戶維護(hù)申請(qǐng)	是	安徽省集中職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)	社保服務(wù)
	13	養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證	是	安徽省集中職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)	社保服務(wù)
	14	社會(huì)保險(xiǎn)待遇補(bǔ)貼發(fā)放記錄查詢	是	安徽省集中職工社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)、安徽省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)	社保服務(wù)
	15	公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢	是	安徽智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)	就業(yè)和人力資源
	16	就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放記錄查詢	是	安徽智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)	就業(yè)和人力資源
	17	職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放記錄查詢	是	安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)	就業(yè)和人力資源
市交通運(yùn)輸局	18	社保卡(交通聯(lián)合卡)充值網(wǎng)點(diǎn)查詢	否		交通出行
	19	社?？?/span>(交通聯(lián)合卡)充值記錄查詢	是	企業(yè)自建系統(tǒng)	交通出行
	20	社?？?/span>(交通聯(lián)合卡)乘車記錄查詢	是	企業(yè)自建系統(tǒng)	交通出行
	21	特殊人群持卡乘車享受優(yōu)惠查詢	否		交通出行
市文化 旅游體育局	22	圖書館借閱信息查詢	是	圖書館借閱系統(tǒng)	文化體驗(yàn)
	23	文化場(chǎng)館、國有A級(jí)景區(qū)查詢	是	“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)	文化體驗(yàn)
	24	文化場(chǎng)館線上預(yù)約	是	“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)	文化體驗(yàn)
	25	旅游景區(qū)線上預(yù)約	是	“游安徽”公共服務(wù)平臺(tái)	文化體驗(yàn)
市醫(yī)療保障局	26	“兩定”機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)信息查詢	是	安徽醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)	就醫(yī)購藥
	27	個(gè)人消費(fèi)記錄查詢	是	安徽醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)	就醫(yī)購藥
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