阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案的通知

阜政辦傳〔2023〕13號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

 

 

阜陽市人民政府辦公室

2023年6月30日 

更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置的決策部署，進(jìn)一步豐富消費(fèi)活動(dòng)、提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)活力，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的通知》（皖政辦明電〔2023〕11號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要任務(wù)

落實(shí)落細(xì)“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”工作要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”原則，以“徽動(dòng)消費(fèi)·樂享阜陽”促消費(fèi)活動(dòng)為主題，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)載體、商貿(mào)流通企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠家等主體積極參與，開展全域促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全市消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)。2023年6月至10月全市發(fā)放消費(fèi)券8000萬元以上，全年發(fā)放消費(fèi)券9000萬元左右。

二、工作安排

本次促消費(fèi)活動(dòng)主要圍繞汽車消費(fèi)、家電消費(fèi)、文旅消費(fèi)、大眾消費(fèi)等四個(gè)領(lǐng)域開展，由市商務(wù)局、市文旅體局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會(huì)同各縣（市、區(qū)）政府和阜陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。

（一）資金安排

本次促消費(fèi)活動(dòng)中，市級(jí)資金根據(jù)各地消費(fèi)券發(fā)放進(jìn)度和效果進(jìn)行分配，市、縣兩級(jí)財(cái)政出資比例不高于1:1。市級(jí)資金按照各地審計(jì)結(jié)果及時(shí)撥付，實(shí)行先發(fā)先用、用完為止（后續(xù)如有增加，另行通知）。支持各地引導(dǎo)合作平臺(tái)企業(yè)、生產(chǎn)廠家、銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等同步推出優(yōu)惠政策、促銷活動(dòng)，鼓勵(lì)文旅企業(yè)同步開展“減免優(yōu)”行動(dòng)，提高對(duì)消費(fèi)者的綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，放大財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。本次促消費(fèi)活動(dòng)，全市消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模計(jì)劃8820萬元，具體如下：

1.汽車消費(fèi)。市、縣兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃發(fā)放汽車消費(fèi)券3900萬元，其中市級(jí)1500萬元（包括新能源汽車專項(xiàng)促銷），縣市區(qū)見發(fā)放規(guī)模附表。

2.家電消費(fèi)。市、縣兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃發(fā)放家電消費(fèi)券2250萬元，其中市級(jí)800萬元，縣市區(qū)見發(fā)放規(guī)模附表。

3.文旅消費(fèi)。市、縣兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃發(fā)放文旅消費(fèi)券1120萬元，其中市級(jí)560萬元，縣市區(qū)見發(fā)放規(guī)模附表。

4.大眾消費(fèi)。市、縣兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃發(fā)放普惠型消費(fèi)券（主要圍繞零售〔不含汽車、家電〕、餐飲、住宿、體育等領(lǐng)域）1550萬元，其中市級(jí)300萬元，縣市區(qū)見發(fā)放規(guī)模附表。

（二）發(fā)放時(shí)間

2023年6月至10月，具體開展時(shí)間由各地確定并提前廣泛宣傳。相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用完畢，活動(dòng)提前結(jié)束，具體結(jié)束時(shí)間以各地通知為準(zhǔn)。

（三）發(fā)放形式

原則上實(shí)行“線上發(fā)券”，鼓勵(lì)推廣“消費(fèi)立減”模式，讓惠民政策直達(dá)快享，提升消費(fèi)者體驗(yàn)感。各地發(fā)放政府消費(fèi)券，應(yīng)冠以本行政區(qū)政府名稱，并注明其用途、使用期限和起始日期。各地在活動(dòng)開展前，要公平、公正、公開選擇群眾接受度高、方便核銷、工作配合度高、客服保障好的第三方平臺(tái)企業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)，作為政府消費(fèi)券發(fā)放的承辦單位。

（四）發(fā)放范圍

阜陽市常住人口和在阜工作學(xué)習(xí)、觀光旅游人員。

（五）使用范圍

本次消費(fèi)券支持在阜陽市登記注冊(cè)、依法納稅、商品和服務(wù)質(zhì)量有保證的市場(chǎng)主體。發(fā)生重大失信行為、重大安全事故、環(huán)境污染事件等責(zé)任事故的市場(chǎng)主體不在支持范圍之內(nèi)。鼓勵(lì)各地支持消費(fèi)券在百貨、餐飲、汽車、家電銷售等限額以上及國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查樣本單位和商文旅融合發(fā)展的夜經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體使用。具體參與活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體分別由各地審核后確定、發(fā)布，并動(dòng)態(tài)更新。

（六）補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)

1.汽車消費(fèi)券。新購車輛價(jià)格（稅務(wù)發(fā)票價(jià)稅合計(jì)，下同）5萬元（含）以上10萬元以下的，補(bǔ)貼2000元/輛，同等價(jià)位新能源汽車補(bǔ)貼2500元/輛。車輛價(jià)格10萬元（含）以上20萬元以下的，補(bǔ)貼3000元/輛，同等價(jià)位新能源汽車補(bǔ)貼3500元/輛。車輛價(jià)格20萬元（含）以上30萬元以下的，補(bǔ)貼4000元/輛，同等價(jià)位新能源汽車補(bǔ)貼4500元/輛。車輛價(jià)格30萬元（含）以上的，補(bǔ)貼4500元/輛，同等價(jià)位新能源汽車補(bǔ)貼5000元/輛。

2.家電消費(fèi)券。補(bǔ)貼比例一般不超過購買電器總價(jià)款的20%。

3.文旅消費(fèi)券。補(bǔ)貼比例一般不超過總價(jià)款的30%。

4.普惠型消費(fèi)券。補(bǔ)貼比例一般不超過總價(jià)款的30%。以上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均為市、縣財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼額度（比例），供各地參考確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（七）職責(zé)分工

市商務(wù)局：牽頭制定本次消費(fèi)券發(fā)放實(shí)施方案。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地扎實(shí)開展商貿(mào)領(lǐng)域促消費(fèi)工作。向有關(guān)縣（市、區(qū)）撥付商貿(mào)領(lǐng)域消費(fèi)券市級(jí)資金。統(tǒng)計(jì)商貿(mào)領(lǐng)域促消費(fèi)活動(dòng)成果，按時(shí)上報(bào)活動(dòng)成效。

市文旅體局：參與本次消費(fèi)券發(fā)放實(shí)施方案制定。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地扎實(shí)開展文旅領(lǐng)域促消費(fèi)工作。向有關(guān)縣市區(qū)撥付文旅領(lǐng)域消費(fèi)券市級(jí)資金。統(tǒng)計(jì)文旅領(lǐng)域促消費(fèi)活動(dòng)成果，按時(shí)上報(bào)活動(dòng)成效。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)財(cái)政促消費(fèi)資金，會(huì)同市商務(wù)局、市文旅體局對(duì)市級(jí)促消費(fèi)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌做好全市促消費(fèi)綜合協(xié)調(diào)工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局：嚴(yán)厲打擊活動(dòng)期間相關(guān)企業(yè)哄抬物價(jià)、變相加價(jià)、假冒偽劣、違規(guī)促銷等不法行為，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)參與商家服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，負(fù)責(zé)食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)店外活動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)、城管費(fèi)用減免。

各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)籌措本級(jí)資金，廣泛宣傳引導(dǎo)，吸引消費(fèi)者和符合條件企業(yè)參與促銷活動(dòng)，統(tǒng)籌本地促消費(fèi)活動(dòng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)各類消費(fèi)券使用的監(jiān)督管理，確保消費(fèi)券在使用過程中的安全，嚴(yán)禁出現(xiàn)倒賣、套現(xiàn)行為。統(tǒng)計(jì)促消費(fèi)活動(dòng)成果，按時(shí)上報(bào)活動(dòng)成效。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要依托已成立的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)“兩穩(wěn)一促”工作專班，或者成立以政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的消費(fèi)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宣傳、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、文旅體、市場(chǎng)監(jiān)管等部門各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成工作合力，統(tǒng)籌推動(dòng)本地區(qū)消費(fèi)券發(fā)放工作。要細(xì)化工作方案，明確消費(fèi)券發(fā)放時(shí)間、使用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施流程、部門職責(zé)等內(nèi)容，于7月5日前分別報(bào)送市商務(wù)局、市文旅體局、市財(cái)政局。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各地在發(fā)放消費(fèi)券的過程中，應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體多渠道多形式向社會(huì)公布消費(fèi)券發(fā)展規(guī)模、發(fā)放時(shí)間、申領(lǐng)人資格、申領(lǐng)程序、使用范圍以及商品（或服務(wù)）供應(yīng)商等信息。要組織發(fā)券平臺(tái)和參與活動(dòng)的銷售企業(yè)同步宣傳，高效精準(zhǔn)發(fā)布相關(guān)信息，擴(kuò)大消費(fèi)券群眾知曉率、參與度，確保符合資格條件的申領(lǐng)人能夠及時(shí)、便捷申領(lǐng)和使用政府消費(fèi)券。要組織宣傳部門加強(qiáng)消費(fèi)宣傳引導(dǎo)，消費(fèi)券投放過程中輿情管理，積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。各地要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。要通過發(fā)放平臺(tái)監(jiān)測(cè)、社會(huì)監(jiān)督等方式加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格、商家虛假宣傳、以次充好、變相漲價(jià)、倒賣消費(fèi)券等行為，發(fā)現(xiàn)犯罪線索及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。

（四）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。各地應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)券發(fā)放效果評(píng)估，并以縣（市、區(qū)）為單位，于每月15日前向市商務(wù)局、市文旅體局、市財(cái)政局書面報(bào)送本地區(qū)上個(gè)月消費(fèi)券發(fā)放效果評(píng)估情況。市商務(wù)局、市文旅體局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地消費(fèi)券發(fā)放情況跟蹤指導(dǎo)，根據(jù)各地消費(fèi)券發(fā)放使用情況及社會(huì)反映，加強(qiáng)政策落地效果評(píng)估，重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告。

 

附件：2023年6-10月阜陽市消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模

 

附件

 

2023年6-10月阜陽市消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模