近日，阜陽市人民政府辦公室印發(fā)《阜陽市有效投資專項行動方案（2024）》（阜政辦秘〔2024〕2號，以下簡稱《行動方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景及依據(jù)
投資是推動經(jīng)濟增長的客觀要求，是增強發(fā)展后勁的現(xiàn)實需要，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的十個方面重要要求、對阜陽作出的六項重要指示，根據(jù)《安徽省有效投資專項行動方案（2024）》（皖政辦秘〔2024〕3號），制定《行動方案》）。
二、制定意義和總體考慮
結(jié)合阜陽實際，聚焦重點領(lǐng)域和項目，出臺《行動方案》，旨在激發(fā)消費潛能，擴大有效投資，促進消費和投資的良性循環(huán)，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展提供支撐，助力皖北全面振興。
三、研判和起草過程
2月17日，市發(fā)展改革委根據(jù)市政府主要負責(zé)同志“抓緊起草制定我市專項行動任務(wù)和責(zé)任清單，節(jié)后常務(wù)會即研定”的簽批意見，組織有關(guān)部門結(jié)合阜陽實際提出具體舉措，起草形成《行動方案》（征求意見稿），充分征求28家市有關(guān)單位和各縣市區(qū)意見，共收集意見5條，提出的意見均已采納。
2月26日，《行動方案》（送審稿）分別通過市司法局合法性審查、市市場監(jiān)管局公平競爭審查。
2月27日，市政府分管副秘書長召開座談會，會議提出修改意見4條，均已采納。
2月28日，經(jīng)市政府第51次常務(wù)會議研究同意。
3月8日，市政府辦公室印發(fā)實施。
四、工作目標
《行動方案》提出了年度目標：2024年全市固定資產(chǎn)投資增長8%。
五、主要任務(wù)
序號
專項行動
具體措施
1
制造業(yè)投資
推進一批10億元以上重大制造業(yè)項目、實施100個億元以上技改項目，建成10個數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目，培育8家省級綠色工廠等
2
農(nóng)業(yè)投資
新建和改造提升高標準農(nóng)田31.1萬畝，新增14個市級以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，高標準建設(shè)90個和美鄉(xiāng)村省級中心村，13個省級精品示范村，新改建240公里農(nóng)村公路等
3
城市功能品質(zhì)活力提升投資
改造29個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、139套城市危舊房，新增2950個城市公共停車泊位，24個口袋公園，修復(fù)改造城市污水管網(wǎng)470公里，新增城市生活污水日處理能力3萬噸，發(fā)展保障性租賃住房（含租賃補貼）3652套（戶）等
4
交通投資
新增高速通車里程70公里等
5
水利投資
加快相關(guān)水利項目建設(shè)，做好大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造與配套建設(shè)等
6
能源投資
推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，做好相關(guān)能源工程前期工作等
7
新基建投資
新建2000個5G基站，新增3個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等
8
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資
推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大項目，積極爭創(chuàng)國家物流樞紐，擴大消費創(chuàng)建消費新場景等
9
生態(tài)投資
水泥行業(yè)超低排放改造，確保主要河流水質(zhì)安全，增加人工造林1830畝等
10
社會民生投資
創(chuàng)建30個左右省級高水平中職專業(yè)（群）+實訓(xùn)基地，大力推動托育服務(wù)、新增4000個托位，建設(shè)6個縣級公辦托育服務(wù)機構(gòu)，千人口托位數(shù)達到4.1個，實施特殊困難老年人家庭適老化改造8535戶，建設(shè)7個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（綜合體），建設(shè)14個口袋體育公園等
六、創(chuàng)新舉措
《行動方案》在2023年基礎(chǔ)上，對10個專項行動進行優(yōu)化，著力形成抓投資擴投資增動能合力。一是堅持對標對表。認真對照市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、《市政府工作報告》提出的重大任務(wù)、重點工作，結(jié)合我市發(fā)展所需，著力從擴大有效投資的角度落實落細。二是突出項目支撐。在十個專項行動中均列舉在建或計劃新開工的典型項目，推動各部門健全項目庫，充分發(fā)揮重大項目引領(lǐng)作用。三是提升服務(wù)保障。圍繞項目審批管理、金融支持、要素保障、政策爭取、雙招雙引等九個維度提出務(wù)實舉措，加強投資項目全流程服務(wù)。
七、保障措施
《行動方案》聚焦機制建設(shè)、要素保障、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面，明確9項保障措施，狠抓工作落實和項目管理，充分發(fā)揮政策合力。
一是突出機制建設(shè)抓工作落實。健全落實項目投資、項目審批、項目管理三大機制，壓緊壓實“管行業(yè)管投資”責(zé)任，規(guī)范項目審批管理，加大項目調(diào)度力度。
二是突出精準服務(wù)抓要素保障。聚焦金融支持、盤活存量資產(chǎn)、用地用能等方面內(nèi)容，立足既有工作基礎(chǔ)，提出務(wù)實、管用、創(chuàng)新舉措，加強投資項目全流程服務(wù)。
三是突出協(xié)調(diào)聯(lián)動抓投資合力。立足用足用好國債資金、提升雙招雙引質(zhì)效、推深做實項目儲備等工作，切實形成抓項目穩(wěn)投資增動能工作合力。
八、政策咨詢渠道
政策咨詢部門及科室：阜陽市發(fā)展和改革委員會投資科
聯(lián)系電話：0558-2268093
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主辦：阜陽市人民政府辦公室
承辦：阜陽市政府政務(wù)公開辦公室
地址：阜陽市潁州區(qū)清河路539號
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