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關(guān)于印發(fā)《阜陽市城市特種行業(yè)用水管理辦法》《阜陽市城市自備水源計(jì)劃用水管理辦法》的通知

阜水政〔2019〕163號

潁州區(qū)、潁東區(qū)、潁泉區(qū)人民政府，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范城市特種行業(yè)用水管理和城市自備水源計(jì)劃用水管理，市水利局制定了《阜陽市城市特種行業(yè)用水管理辦法》和《阜陽市城市自備水源計(jì)劃用水管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                阜陽市水利局

                                                               2019年11月27日

阜陽市城市特種行業(yè)用水管理辦法

第一條  為加強(qiáng)城市特種行業(yè)用水管理，規(guī)范特種行業(yè)用水行為，依據(jù)《安徽省節(jié)約用水條例》、《關(guān)于建立健全和加快推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱特種行業(yè)用水是指洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等取用水。

在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事前款所列特種行業(yè)經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條  水利部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限分級負(fù)責(zé)取用自備水源特種行業(yè)用水日常監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共供水管網(wǎng)內(nèi)特種行業(yè)用水日常監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展改革、市市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好特種行業(yè)用水監(jiān)督管理工作。

第四條  特種行業(yè)用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配套節(jié)水設(shè)施、設(shè)備。在再生水輸配管線覆蓋范圍內(nèi)，洗車等特種行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用再生水。鼓勵(lì)特種行業(yè)建設(shè)雨水收集、利用設(shè)施。

第五條  新建、擴(kuò)建、改建的特種行業(yè)用水建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)、使用國家規(guī)定的節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第六條  已經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營的特種行業(yè)用水設(shè)施、器具不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)對用水設(shè)施、器具進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造。

第七條  新開辦的特種行業(yè)用水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在注冊登記后根據(jù)用水水源類型向有管轄權(quán)的水利部門申請取水許可或向市城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)用水計(jì)劃（定額）。

第八條  特種行業(yè)使用自備水源的，由水利部門實(shí)行計(jì)劃（定額）用水管理，執(zhí)行超計(jì)劃（定額）累進(jìn)加價(jià)制度。

第九條  特種行業(yè)使用城市公共供水的,由城市公共供水企業(yè)實(shí)行計(jì)劃（定額）用水管理，執(zhí)行超計(jì)劃（定額）用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。已接入公共供水管網(wǎng)的特種行業(yè)用水單位和個(gè)人，不得擅自開采自備水源取水。

使用公共供水的洗車、洗浴等特種行業(yè)年取水量6000m3以上的納入計(jì)劃（定額）用水管理。

第十條  水利部門和城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對特種行業(yè)的用水實(shí)行單獨(dú)裝表計(jì)量，并將特種行業(yè)分類名錄及用水情況按要求及時(shí)告知市城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。

第十一條  市城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對特種行業(yè)的用水情況和節(jié)水設(shè)施（器具）的使用情況進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)通知起限期整改。

第十二條  特種行業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部用水管理制度和用水統(tǒng)計(jì)臺賬，配備專職用水管理和統(tǒng)計(jì)人員。

第十三條  單位內(nèi)部自建的洗車、洗浴中心（室）、游泳館（場），其用水量納入該單位用水計(jì)劃。

第十四條  有下列行為之一的，由市城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期不整改的，相關(guān)職能部門按照《安徽省節(jié)約用水條例》等的規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）特種行業(yè)用水管網(wǎng)及設(shè)施（器具）跑、冒、滴、漏嚴(yán)重且未及時(shí)修復(fù)的。

（二）新建、擴(kuò)建、改建的特種行業(yè)用水建設(shè)項(xiàng)目，未配套建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的使用節(jié)水設(shè)施（器具）。

（三）已經(jīng)營的特種行業(yè)用水單位和個(gè)人，不符合節(jié)水要求且未進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造的。

（四）私自開采自備井取水的。

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

阜陽市城市自備水源計(jì)劃用水管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水思路，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)用水效率控制管理，根據(jù)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《安徽省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、水利部《計(jì)劃用水管理辦法》等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)，納入取水許可證管理的自備水源用水單位用水計(jì)劃的建議、核定、下達(dá)、調(diào)整、考核及其相關(guān)的管理活動，適合本辦法。

第三條  市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市自備水源計(jì)劃用水制度的監(jiān)督管理工作和市級計(jì)劃用水的具體組織實(shí)施。

第二章 用水計(jì)劃申請

第四條  取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況總結(jié)和下一年度取水計(jì)劃建議等說明材料。用水情況總結(jié)等說明材料應(yīng)當(dāng)包括計(jì)劃用水戶基本情況、近三年的生產(chǎn)經(jīng)營情況和實(shí)際用水量、現(xiàn)狀用水水平、所采取的相關(guān)節(jié)水措施和管理制度，下年度的生產(chǎn)經(jīng)營情況預(yù)測和用水需求等。

第五條  新增用水單位應(yīng)當(dāng)在用水前30日內(nèi)提出本年度用水計(jì)劃建議。

第三章 用水計(jì)劃的核定與下達(dá)

第六條  水行政主管部門依據(jù)總量控制與定額管理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的核定用水計(jì)劃：

（一）用水計(jì)劃不得超過取水許可證核定取水量；

（二）用水計(jì)劃和預(yù)測產(chǎn)量或規(guī)模的比值，不得超過國家、省、市定額規(guī)定的單位取水量。

（三）區(qū)域年度計(jì)劃用水總量不得超過本區(qū)域的年度用水總量控制指標(biāo)。

用水計(jì)劃指標(biāo)按行業(yè)用定額核定。尚無行業(yè)用水定額的，用水計(jì)劃指標(biāo)參照用水的單位上年度產(chǎn)值單耗和近三年實(shí)際用水量以及發(fā)展需求核定；未滿三年的，參照上年度產(chǎn)值單耗和實(shí)際用水量核定。

對未提交用水計(jì)劃建議的單位，水行政主管部門自主確定用水計(jì)劃，計(jì)劃水量不超過該單位近三年最低年用水量。對連續(xù)2年及以上不提交用水計(jì)劃建議的單位，水行政主管部門酌情考慮，逐年遞減該單位用水計(jì)劃。

第七條  計(jì)劃用水戶有下列情形之一的，水行政主管部門在核定用水計(jì)劃時(shí)優(yōu)先滿足其用水需求：

（一）獲得市級以上水效領(lǐng)跑者稱號的；

（二）獲得市級以上節(jié)水型載體稱號的；

（三）用水效率達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平的；

（四）利用雨水、再生水等非常規(guī)水源水量占其總用水量的30%以上的；

（五）積極推廣先進(jìn)節(jié)水措施且節(jié)水成效顯著的。

第八條  計(jì)劃用水戶有下列情形之一的，水行政主管部門在核定用水計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減其用水計(jì)劃；

（一）用水水平未達(dá)到用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）使用國家明令淘汰的用水器具、工藝、產(chǎn)品或者設(shè)備的；

（三）具備利用雨水、再生水等非常規(guī)水資源條件而不利用的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試或者不接受水行政主管部門的用審計(jì)的；

（五）用水效率低于國家、省或者地方最低控制標(biāo)準(zhǔn)的。

第九條  水行政主管部門應(yīng)于每年1月31日前，會同有關(guān)部門，書面下達(dá)管轄范圍內(nèi)用水單位的年度用水計(jì)劃。

新增用水單位的用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起20日內(nèi)下達(dá)。

第十條  計(jì)劃用水戶的用水計(jì)劃包括年計(jì)劃用水總量、月計(jì)劃用水量、水源類型和用水用途等內(nèi)容。用水計(jì)劃下達(dá)后不得擅自變更。

第四章 用水計(jì)劃的調(diào)整

第十一條  用水單位申請調(diào)整用水計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出用水計(jì)劃調(diào)整申請，說明用水計(jì)劃調(diào)整原因，并提供相關(guān)證明材料。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核定，并書面通知用水單位。

第十二條  用水單位申請?jiān)黾佑盟?jì)劃前，應(yīng)已采取相應(yīng)的節(jié)水措施。有下列情形的用水單位，可向水行政主管部門申請?jiān)黾佑盟?jì)劃：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致現(xiàn)有用水計(jì)劃不能滿足實(shí)際用水需求；

（二）用水人員增加，導(dǎo)致現(xiàn)有用水計(jì)劃不能滿足實(shí)際用水需求；

（三）生產(chǎn)工藝變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等用水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致現(xiàn)有用水計(jì)劃不能滿足實(shí)際用水需求；

（四）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的施工，導(dǎo)致現(xiàn)有用水計(jì)劃不能滿足實(shí)際用水需求；

（五）其他非人力不可抗拒的原因，導(dǎo)致現(xiàn)有用水計(jì)劃不能滿足實(shí)際用水需求。

第五章 監(jiān)督管理

第十三條  各用水單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量設(shè)施，并進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。

未按規(guī)定安裝用水計(jì)量設(shè)施，用水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，按照其設(shè)計(jì)最大取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行核定用水量。

第十四條  水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，建立用水統(tǒng)計(jì)臺賬和重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，實(shí)施用水在線監(jiān)控和動態(tài)管理。

第十五條  計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人加強(qiáng)用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)，建立用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬，按月向水行政主管部門報(bào)送用水情況。

第十六條  水行政主管部門對納入計(jì)劃用水單位，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季考核。計(jì)劃用水單位季實(shí)際用水量超過季用水計(jì)劃的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予超計(jì)劃用水行政提示，協(xié)助查找超量原因，提高用水效率。

第十七條  取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水量取水，并繳納水資源費(fèi)。超計(jì)劃或超定額取水的，對超定額部分的水資源費(fèi)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。

對于取水量超出計(jì)劃或定額不足20%的水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加一倍征收；超出計(jì)劃或定額20%及以上、不足50%的水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加兩倍征收；超出計(jì)劃或定額50%及以上的水量部分，在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加三倍征收。

第十八條  水行政主管部門每年對各地計(jì)劃用水制度執(zhí)行情況開展督查，實(shí)地查看用水計(jì)劃編制及調(diào)整情況、用水統(tǒng)計(jì)臺賬、超計(jì)劃用水行政提示及加價(jià)收費(fèi)情況，抽查重點(diǎn)監(jiān)控名錄內(nèi)單位的計(jì)劃用水實(shí)施情況。依據(jù)督查結(jié)果，形成用水計(jì)劃制度實(shí)施情況通報(bào)，并納入各地年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。