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關(guān)于印發(fā)《阜陽市法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況審查辦法（試行）》的通知

阜司通〔2020〕50號(hào)

各縣（市）司法局、市法律援助中心：

現(xiàn)將經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)將《阜陽市法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況審查辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

 

阜陽市司法局

2020年6月24日

阜陽市法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況審查辦法

（試行）

 

第一條  為準(zhǔn)確認(rèn)定法律援助申請人經(jīng)濟(jì)困難狀況，提高法律援助資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》《安徽省法律援助條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助申請人經(jīng)濟(jì)困難狀況的認(rèn)定和審查活動(dòng)。

第三條  公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》，《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》由各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供。

第四條  申請法律援助的公民符合下列情形之一，且本人及其共同生活的家庭成員沒有價(jià)值較大的資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：

（一）申請人及其共同生活的家庭成員在申請日之前12個(gè)月的月人均可支配收入，低于受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的；

（二）申請人及其共同生活的家庭成員在申請日之前12個(gè)月，因重大支出，導(dǎo)致申請人及其共同生活的家庭成員月人均可支配收入低于受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍的。

本辦法所稱重大支出，是指申請人及其共同生活的家庭成員因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、就讀國內(nèi)中高等學(xué)校等所需的家庭支出。

第五條  法律援助機(jī)構(gòu)在受理申請人提出的法律援助申請時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)審查《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》記載的以下內(nèi)容：

（一）申請人及其共同生活的家庭成員情況;

（二）申請人及其共同生活的家庭成員在申請日之前12個(gè)月的收入狀況；

（三）申請人及其共同生活的家庭成員的資產(chǎn)狀況；

（四）申請人及其共同生活的家庭成員的重大支出情況。

申請事項(xiàng)的對方當(dāng)事人是與申請人共同生活的家庭成員的，申請人無需提供對方當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況。

第六條  法律援助機(jī)構(gòu)對申請人是否符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，采取審查申請人提交的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》和通過安徽省法律援助綜合管理子系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行信息比對相結(jié)合的方式進(jìn)行：

（一）法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申請人提供的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》填寫的完整性。發(fā)現(xiàn)法律援助申請人提供的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》存在填寫不完整或者有涂改情況未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處蓋章確認(rèn)情形的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性要求申請人補(bǔ)正。

（二）對申請人提交的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》記載內(nèi)容明顯不符合客觀實(shí)際情況的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查證核實(shí)。

（三）法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為申請人提交的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》填寫完整、記載客觀，或?qū)τ涊d內(nèi)容存疑經(jīng)查證排除疑問之后，應(yīng)當(dāng)通過安徽省法律援助綜合管理子系統(tǒng)平臺(tái)逐項(xiàng)比對申請人車輛、參保、經(jīng)辦企業(yè)等事項(xiàng)。經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)存在與《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》記載的收入等明顯不符的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人予以說明并形成筆錄。

第七條  法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為存在下列情形之一的，不予提供法律援助服務(wù)并告知申請人：

（一）申請人拒不補(bǔ)正《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》的；

（二）法律援助機(jī)構(gòu)對申請人提供的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》記載內(nèi)容存疑且無法核實(shí)或核查結(jié)果與該《經(jīng)濟(jì)狀況證明表》記載內(nèi)容不符合的；

（三）申請人提供的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》記載內(nèi)容與安徽省法律援助綜合管理子系統(tǒng)記載數(shù)據(jù)不符，申請人無法作出合理解釋說明的。

第八條  申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予提供法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提出。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起進(jìn)行審查，并在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

司法行政部門經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對該申請人提供法律援助，并告知申請人或者代理申請人；經(jīng)審查認(rèn)為不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人或者代理申請人并說明理由。

第九條  法律援助機(jī)構(gòu)每季度在申請人戶籍所在地或經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處公示接受法律援助的申請人名單，接受公眾監(jiān)督。

第十條  公民、法人或其他組織對申請人獲得法律援助有異議并提供相關(guān)證據(jù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，重新作出申請人是否符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，同時(shí)將審查結(jié)果書面告知申請人和異議人。

異議人沒有提供相關(guān)證據(jù)及線索的，法律援助機(jī)構(gòu)不予進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

第十一條  提供法律援助期間，法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一并審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助并書面通知受援人和案件處理機(jī)關(guān)：

（一）受援人經(jīng)濟(jì)狀況不再符合法律援助條件的；

（二）案件終止審理或者已被撤銷的；

（三）受援人自行聘請律師或者其他代理人的；

（四）受援人要求終止法律援助的；

（五）人民法院撤銷司法救助的。

申請人或者代理申請人對前款規(guī)定的法律援助機(jī)構(gòu)作出終止法律援助的決定有異議的，可以向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門申請審查。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對該申請人提供法律援助，并告知申請人或者代理申請人；認(rèn)為不符合條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)的決定，并將理由書面告知申請人或者代理申請人。

第十二條  有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止法律援助，并責(zé)令受援人支付已實(shí)施法律援助過程中產(chǎn)生的全部費(fèi)用：

（一）提供不真實(shí)的《法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明表》獲得法律援助的;

（二）提供虛假證件、證明材料獲得法律援助的;

（三）用其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的。

第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)審慎審查申請人經(jīng)濟(jì)狀況，有下列情形之一的，按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）對符合條件應(yīng)予法律援助的對象，決定不予法律援助的；

（二）明知不符合法律援助條件而決定給予法律援助的；

（三）不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)作出審查決定的；

（四）其他違法規(guī)定的情形。

第十四條  本辦法所稱共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶;

（二）父母和未成年子女;

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女;

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

第十五條  本辦法所稱價(jià)值較大的資產(chǎn)，包括但不限于下列情況：

（一）兩套及以上的城鎮(zhèn)房產(chǎn);

（二）兩處及以上農(nóng)村自建房；

（三）用于經(jīng)營用途的房產(chǎn);

（四）汽車(唯一經(jīng)營性運(yùn)輸工具除外);

（五）足以購買其必需的法律服務(wù)的現(xiàn)金、儲(chǔ)蓄存款、有價(jià)證券、高檔消費(fèi)品、收藏品等其他個(gè)人及家庭資產(chǎn)；

（六）其他較大價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。