| 索引號(hào)： | 597061059/202009-00046 | 信息分類(lèi)： | 規(guī)范性文件 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 阜陽(yáng)市公共資源交易監(jiān)督管理局 | 主題分類(lèi)： | 企業(yè) / 政務(wù)公開(kāi) / 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) |
| 成文日期： | 2020-09-29 | 發(fā)布日期： | 2020-09-29 |
| 發(fā)文字號(hào)： | 阜公管〔2020〕50號(hào) | 有 效 性： | 失效 |
| 標(biāo) 題： | 阜陽(yáng)市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市公共資源交易目錄》的通知 | ||
| 政策咨詢(xún)機(jī)關(guān)： | 無(wú) | 政策咨詢(xún)電話(huà)： | 無(wú) |
阜陽(yáng)市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市公共資源交易目錄》的通知
阜公管〔2020〕50號(hào)
各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為落實(shí)《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享工作實(shí)施方案的通知》（皖發(fā)改公管〔2019〕723號(hào)）部署，進(jìn)一步深化我市公共資源交易平臺(tái)整合共享，持續(xù)拓展交易平臺(tái)覆蓋范圍，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)第94次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市公共資源交易目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，凡列入《目錄》范圍內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目必須納入“省市共建、市縣一體”公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
二、對(duì)于林權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等新納入平臺(tái)交易的公共資源，引入招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式，實(shí)現(xiàn)有效配置。
三、對(duì)于列入《目錄》范圍內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目，積極推行全流程電子化交易，推行投標(biāo)保證金金融機(jī)構(gòu)電子保函使用，積極實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程投標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，提高交易服務(wù)效率。
四、凡列入《目錄》范圍內(nèi)的公共資源交易項(xiàng)目，由各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)督促進(jìn)場(chǎng)交易。市公共資源交易監(jiān)督管理局、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，加強(qiáng)公共資源項(xiàng)目交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。
五、凡列入《目錄》的各類(lèi)公共資源項(xiàng)目未進(jìn)場(chǎng)交易的或者將項(xiàng)目化整為零以及采取其他方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理資金撥付、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)和使用等手續(xù)，行政監(jiān)督管理部門(mén)將依法予以處理。
六、本通知自印發(fā)之日起施行，根據(jù)市場(chǎng)配置要求，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。原阜公管〔2019〕34號(hào)文件同時(shí)廢止。各縣（市）遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《阜陽(yáng)市公共資源交易目錄》
2020年9月29日
附件：
阜陽(yáng)市公共資源交易目錄
一、進(jìn)場(chǎng)交易目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)
類(lèi)別 | 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 | 項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管單位 | 進(jìn)場(chǎng)交易限額標(biāo)準(zhǔn)及范圍說(shuō)明 |
一、工程建設(shè)項(xiàng)目 | |||
政府投資和使用國(guó)有資金（含財(cái)政性資金）以及國(guó)有投資占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù) | 1.建設(shè)工程項(xiàng)目施工（包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及相關(guān)的裝修、拆除、修繕等） | 交通運(yùn)輸、水利、人防等部門(mén) | 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元（含）以上的，按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，必須進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可以進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。 |
2.與工程建設(shè)有關(guān)的貨物（指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等） | 貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元（含）以上的，按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，必須進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可以進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。 | ||
3.與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)（指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)） | 服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元（含）以上的，按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，必須進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可以進(jìn)入市公共資源交易平臺(tái)交易。 | ||
二、政府采購(gòu)項(xiàng)目 | |||
政府集中采購(gòu) | 財(cái)政部門(mén) | 遵照財(cái)政部門(mén)發(fā)布的政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目及分散采購(gòu)項(xiàng)目中貨物類(lèi)項(xiàng)目30萬(wàn)元（含）以上、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目30萬(wàn)元（含）以上、工程類(lèi)項(xiàng)目60萬(wàn)元（含）以上。 | |
分散采購(gòu) | |||
電子商城采購(gòu) | |||
三、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目 | |||
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織資產(chǎn)出租出售、轉(zhuǎn)讓等 | 財(cái)政(國(guó)資)部門(mén) | 采用競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、車(chē)輛及房屋租賃等 | |
國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)出租出售、轉(zhuǎn)讓等 | 遵照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委 財(cái)政部令第32號(hào)）、《安徽省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（皖國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2016〕144號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 | ||
四、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓項(xiàng)目 | |||
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓 | 自然資源和規(guī)劃部門(mén) | 全部 | |
五、林權(quán)交易項(xiàng)目 | |||
國(guó)有林地使用權(quán)、租賃權(quán)和林木所有權(quán)出讓 | 林業(yè)部門(mén) | 全部 | |
集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)出讓 | 林業(yè)部門(mén) | 全部 | |
六、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目 | |||
機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo) | 商務(wù)部門(mén) | 遵照《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 | |
七、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目 | |||
農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) | 遵照市委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)工程及市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)相應(yīng)的實(shí)施方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 | |
農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)出租 | |||
農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓 | |||
三荒（荒溝、荒丘、荒灘）地使用權(quán)流轉(zhuǎn) | |||
八、排污權(quán)交易項(xiàng)目 |
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定額出讓排污權(quán) | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 遵照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 | |
公開(kāi)拍賣(mài)排污權(quán) |
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九、碳排放權(quán)交易項(xiàng)目 | |||
溫室氣體排放配額及溫室氣體減排信用指標(biāo)交易 | 生態(tài)環(huán)境部門(mén) | 遵照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 | |
十、用能權(quán)交易項(xiàng)目 | |||
用能權(quán)指標(biāo)交易 | 發(fā)展改革部門(mén) | 遵照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 | |
十一、司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展的涉訴、抵債或罰沒(méi)資產(chǎn)處置交易項(xiàng)目 | |||
司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展的涉訴、抵債或罰沒(méi)資產(chǎn)處置交易 | 財(cái)政(國(guó)資)部門(mén) | 全部（鮮活商品除外） | |
十二、無(wú)形資產(chǎn)交易項(xiàng)目 | |||
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予 | 各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目監(jiān)管 | 遵照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 | |
市政公用設(shè)施及公共場(chǎng)地使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓 | 遵照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 | ||
十三、醫(yī)療采購(gòu)項(xiàng)目 | |||
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類(lèi)醫(yī)用設(shè)備采購(gòu) | 醫(yī)療保障部門(mén) | 遵照《安徽省醫(yī)療保障局關(guān)于安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)非乙類(lèi)醫(yī)用設(shè)備分級(jí)組織集中采購(gòu)工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕28號(hào)）要求，參照財(cái)政部門(mén)發(fā)布的政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，使用非財(cái)政預(yù)算資金采購(gòu)金額在50萬(wàn)元以上的非乙類(lèi)醫(yī)用設(shè)備。 | |
二、招標(biāo)采購(gòu)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
1.工程建設(shè)項(xiàng)目。施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元（含）以上、貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元（含）以上、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元（含）以上的，按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，應(yīng)該采用招標(biāo)方式交易。
2.政府采購(gòu)項(xiàng)目。遵照財(cái)政部門(mén)發(fā)布的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)采購(gòu)預(yù)算達(dá)到400萬(wàn)元的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式；政府采購(gòu)工程及工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.醫(yī)療采購(gòu)項(xiàng)目。目錄內(nèi)使用非財(cái)政預(yù)算資金采購(gòu)金額在400萬(wàn)元以上的，采用招標(biāo)方式采購(gòu)。
三、交易項(xiàng)目信息發(fā)布
1.工程建設(shè)項(xiàng)目。施工、貨物、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到招標(biāo)采購(gòu)數(shù)額以上的項(xiàng)目在“工程建設(shè)”欄目發(fā)布；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在60-400萬(wàn)元、貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在30-200萬(wàn)元、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30-100萬(wàn)元項(xiàng)目，如進(jìn)場(chǎng)交易，在“采購(gòu)目錄以外、招標(biāo)限額以下”欄目發(fā)布交易公告。
2.政府采購(gòu)項(xiàng)目。集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目在“政府采購(gòu)”欄目發(fā)布；分散采購(gòu)項(xiàng)目中貨物、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目30-400萬(wàn)元、工程類(lèi)項(xiàng)目60-400萬(wàn)元的，在“采購(gòu)目錄以外、招標(biāo)限額以下”欄目發(fā)布。
3.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目在“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易”欄目發(fā)布。
4.除工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等“四大版塊”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目外，其他交易項(xiàng)目在“其它”欄目發(fā)布。
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