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各縣（市、區(qū)）司法局，市律師協(xié)會(huì)：

現(xiàn)將《阜陽市律師和律師事務(wù)所約談制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照職責(zé)分工，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

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2020年12月9日

 

阜陽市律師和律師事務(wù)所約談制度

 

第一章 總則

 

第一條 為加強(qiáng)對(duì)律師和律師事務(wù)所監(jiān)督、指導(dǎo)，依據(jù)《中華人民共和國律師法》《安徽省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》和司法部《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

第二條 對(duì)律師、律師事務(wù)所的約談（以下簡稱約談），是指司法行政部門以約見、談話等方式，指導(dǎo)其規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立、完善、執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，督促其履行法定義務(wù)，聽取其對(duì)司法行政部門的意見和建議。

第三條 約談應(yīng)堅(jiān)持依法開展、程序規(guī)范、實(shí)事求是的原則，力戒形式主義，達(dá)到充分溝通、警示提醒、以談促建的目的。

第四條 司法行政部門依法定職權(quán)和工作需要依法、規(guī)范開展約談工作。

 

第二章  約談的情形

 

第五條 具有下列情形之一，司法行政部門可以對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所、分所的；

（二）律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、合伙人、合伙協(xié)議變更、組織形式變更的；

（三）律師事務(wù)所內(nèi)部執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)合同、投訴查處、年度考核、檔案管理以及重大疑難案件的集體研究和報(bào)告?zhèn)浒钢贫炔煌晟啤⒉宦鋵?shí)的；

（四）律師事務(wù)所或其律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的；

（五）律師事務(wù)所或其律師不履行法定義務(wù)情形的；

（六）律師事務(wù)所或其律師未按規(guī)定參加年度考核的；

（七）律師事務(wù)所年度考核等次被評(píng)為“不合格”的；

（八）律師事務(wù)所不能保持法定設(shè)立條件的；

（九）律師事務(wù)所或其律師因違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)，被律師協(xié)會(huì)給予行業(yè)處分的；

（十）律師事務(wù)所或其律師因違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)，被司法行政部門給予行政處罰的；

（十一）律師事務(wù)所或其律師因違法違規(guī)行為，被省司法廳吊銷執(zhí)業(yè)資格的；

（十二）律師事務(wù)所或其律師代理有關(guān)重大、敏感案件，處理不當(dāng)，導(dǎo)致群體性事件的。

第六條 具有下列情形之一，司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)律師進(jìn)行約談，督促指導(dǎo)律師規(guī)范執(zhí)業(yè)，視情對(duì)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）律師執(zhí)業(yè)不規(guī)范，違法、違規(guī)行為情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重后果的；

（二）律師行為不當(dāng)，造成不良影響，可能損害行業(yè)形象、行業(yè)聲譽(yù)的；

（三）律師參加省市重點(diǎn)工作或重大法律服務(wù)工作的；

（四）律師代理有關(guān)重大、敏感、群體性案件的；

（五）律師年度考核等次被評(píng)為“不稱職”的。

 

第三章  約談的責(zé)任劃分

 

第七條 市縣兩級(jí)司法行政部門分別負(fù)責(zé)對(duì)市直、縣域律師事務(wù)所（律師）進(jìn)行約談，約談工作的具體實(shí)施由律師管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，司法行政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

第八條 根據(jù)工作需要，司法行政部門可以會(huì)同市律師協(xié)會(huì)或其他管理機(jī)關(guān)，對(duì)律師事務(wù)所、律師進(jìn)行聯(lián)合約談。

 

第四章  約談的程序

 

第九條 約談的時(shí)間、地點(diǎn)由約談單位確定，需要被約談人說明情況的，應(yīng)當(dāng)給予被約談人合理的準(zhǔn)備時(shí)間。

第十條 約談單位參加約談人員不得少于兩人，如有本制度第五條第十、十一、十二項(xiàng)所列情形的，由市司法行政部門負(fù)責(zé)同志主持約談。

第十一條 通知被約談人時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知被約談人約談的時(shí)間、地點(diǎn)、約談事項(xiàng)以及要求被約談人提供的材料等基本情況。

第十二條 約談人員應(yīng)當(dāng)充分聽取被約談人陳述、申辯和情況說明，發(fā)現(xiàn)被約談人存在問題的應(yīng)當(dāng)明確指出，明示法律后果，并提出整改要求和整改期限。

第十三條 約談工作應(yīng)當(dāng)制作約談筆錄，由約談人、被約談人簽字。被約談人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在工作筆錄中載明，由約談人簽字確認(rèn)。

 

第五章  相關(guān)情況的處置

 

第十四條 約談中發(fā)現(xiàn)被約談人存在涉嫌違反律師法等法律法規(guī)，應(yīng)給予行政處罰情形的，依法予以處理；涉嫌違反律師執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，轉(zhuǎn)交市律師協(xié)會(huì)調(diào)查處理。

第十五條 被約談人應(yīng)當(dāng)按照約談中提出的整改意見進(jìn)行整改，整改后應(yīng)接受司法行政部門的實(shí)地檢查和整改回訪。

第十六條 依照本制度對(duì)被約談人作出的處理，不得代替法定行政管理措施。

第十七條 被約談人無正當(dāng)理由拒絕約談或者不落實(shí)整改要求的，律師管理部門應(yīng)記錄在案，錄入律師和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)檔案，作為日常管理及年度考核的依據(jù)。

第十八條 律師管理部門應(yīng)當(dāng)建立約談工作檔案，完整保存約談通知、約談?dòng)涗?、被約談人提供的有關(guān)證據(jù)及有關(guān)工作文件等資料。

 

第六章  附則

 

第十九條 本制度由阜陽市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。