索引號(hào): | 723344587/202102-00065 | 信息分類: | 規(guī)范性文件 |
發(fā)文機(jī)關(guān): | 市交通運(yùn)輸局 | 主題分類: | 其他 / 其他 / 工業(yè)、交通 |
成文日期: | 2021-02-26 | 發(fā)布日期: | 2021-02-27 |
發(fā)文字號(hào): | 阜交安〔2021〕5號(hào) | 有 效 性: | 廢止 |
標(biāo) 題: | 阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知 | ||
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阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知
阜交安〔2021〕5號(hào)
各縣市交通運(yùn)輸局,三區(qū)交通運(yùn)輸分局,局屬二級(jí)機(jī)構(gòu),市汽運(yùn)集團(tuán)、市公交總公司、市通達(dá)交通服務(wù)有限公司:
現(xiàn)將修改后的《阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作考核辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)各地、各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸局
2021年2月26日
阜陽(yáng)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
考核辦法
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省安全生產(chǎn)工作考核辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》和市政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)修改后的《阜陽(yáng)市安全生產(chǎn)工作考核辦法》的通知(阜安〔2020〕13號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市交通運(yùn)輸局對(duì)各縣市交通運(yùn)輸局、三區(qū)交通運(yùn)輸分局、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)和市重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的年度考核。
第三條 考核工作在市局領(lǐng)導(dǎo)下,由局安委會(huì)負(fù)責(zé)組織,局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn),注重工作過(guò)程,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
第五條 考核內(nèi)容包括以下方面:
(一)對(duì)各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局考核的主要內(nèi)容。
1.落實(shí)安全責(zé)任。貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,明確和落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
2.推進(jìn)依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),完善安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。
3.完善體制機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,提高執(zhí)法效能,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。
4.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)定和要求,推進(jìn)行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法檢查。
5.加強(qiáng)安全預(yù)防。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,落實(shí)“一單四制”制度治理重大事故隱患,深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極實(shí)施安全生產(chǎn)保障能力提升工程。
6.強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入,提高安全生產(chǎn)科技和信息化水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
7.防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故,進(jìn)一步降低生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)。
(二)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容。
1.落實(shí)安全責(zé)任。貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制,依法依規(guī)認(rèn)真履行本部門、本單位安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.開(kāi)展專項(xiàng)治理。組織本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化,落實(shí)“一單四制”制度治理重大事故隱患,防范安全風(fēng)險(xiǎn),消除安全隱患。
3.強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)定和要求,推進(jìn)行政審批制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化執(zhí)法檢查。
4.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理、宣傳教育和事故統(tǒng)計(jì)等工作。
5.防范遏制事故。加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域事故防控,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故,進(jìn)一步降低事故起數(shù)、死亡人數(shù)。
(三)對(duì)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)考核的主要內(nèi)容。
1.落實(shí)安全責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制,依法依規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)方針政策,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè),加大安全投入,提高安全生產(chǎn)科技和信息化水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置、安全教育培訓(xùn)等工作,筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
3.支持保障安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)市局安委會(huì)工作部署,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息溝通,建立支持保障安全生產(chǎn)工作制度并嚴(yán)格落實(shí)。
4.防范遏制事故。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防控,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防范較大事故,進(jìn)一步降低事故起數(shù)、死亡人數(shù)。
第六條 市局安委會(huì)辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),擬定具有針對(duì)性、可操作性的年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,經(jīng)局安委會(huì)審定后實(shí)施。
第七條 考核采取評(píng)分制,標(biāo)準(zhǔn)分為100分。對(duì)照年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,逐項(xiàng)扣分,直至單項(xiàng)分值扣完為止。
第八條 被考核單位在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制、組織事故搶險(xiǎn)救援等工作方面取得顯著成績(jī)的,經(jīng)市局安委會(huì)辦公室認(rèn)定,給予適當(dāng)加分;對(duì)未完成工作任務(wù)、不按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)要求的,以及受到警示通報(bào)、約談等的,給予相應(yīng)減分。
第九條 根據(jù)評(píng)分結(jié)果,將被考核單位確定為先進(jìn)、良好、合格、不合格 4個(gè)等次:
按不超過(guò)50%的比例,從得分在90分及以上的被考核單位中確定先進(jìn)等次;
得分在90分及以上未獲得先進(jìn)等次的以及80分(含80分)至90分的,均為良好等次;
得分在60分(含60分)至80分的,均為合格等次;
得分在60分以下的,均為不合格等次,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
第十條 強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,嚴(yán)格控制生產(chǎn)安全事故。
(一)對(duì)各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局的考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.發(fā)生重特大事故的,或貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決不到位的,或市級(jí)以上人民政府、市級(jí)以上安委會(huì)、市級(jí)以上安委會(huì)辦公室掛牌督辦的重大安全隱患整改不及時(shí)不到位引發(fā)亡人責(zé)任事故的,或因安全生產(chǎn)問(wèn)題被國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、省廳安委會(huì)或市安委會(huì)約談的,按不合格等次評(píng)定,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
2.發(fā)生2起及以上較大生產(chǎn)安全事故的,或因安全生產(chǎn)問(wèn)題被省廳安委會(huì)辦公室、市局安委會(huì)約談的,不得評(píng)為良好及以上等次。
3.發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故的,或一般事故多發(fā)的,或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的一般事故的,或事故搶險(xiǎn)救援不科學(xué)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的,或因安全生產(chǎn)問(wèn)題被市局安委會(huì)辦公室約談的,不得評(píng)為先進(jìn)等次。
4.提高較大事故考核權(quán)重。按照屬地管理原則,發(fā)生較大事故的(經(jīng)事故調(diào)查認(rèn)定,屬地負(fù)主要責(zé)任的),累計(jì)扣分,發(fā)生1起扣5分,發(fā)生2起扣12分,依此類推,每多發(fā)生1起比上一起多扣2分。跨地區(qū)的道路運(yùn)輸事故,按照調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任進(jìn)行量化考核。發(fā)生由省政府組織調(diào)查的較大事故的,按照較大事故的扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。
5.嚴(yán)格控制一般事故。發(fā)生省政府、市政府提級(jí)調(diào)查的一般事故的,或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的一般事故的,或發(fā)生由市安委會(huì)辦公室掛牌督辦的一般事故的,根據(jù)情況參照較大事故標(biāo)準(zhǔn)扣分。
(二)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生重特大事故的,或貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府安全生產(chǎn)重大決策部署不堅(jiān)決不到位的,或因安全生產(chǎn)問(wèn)題被國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或省安委會(huì)約談的,按不合格等次評(píng)定,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。
2.行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生2起及以上負(fù)主要責(zé)任較大生產(chǎn)安全事故的,或因安全生產(chǎn)問(wèn)題被省安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)約談的,不得評(píng)為良好及以上等次。
3.行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生1起負(fù)主要責(zé)任較大生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的一般事故的,或因安全生產(chǎn)問(wèn)題被市局安委會(huì)約談的,不得評(píng)為先進(jìn)等次。
4.行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生較大事故的,或發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的一般事故的,發(fā)生1起扣5分,發(fā)生2起扣12分,依此類推,每多發(fā)生1起比上一起多扣2分。事故責(zé)任涉及多個(gè)部門的,按照調(diào)查認(rèn)定的責(zé)任進(jìn)行量化考核。發(fā)生由省政府組織調(diào)查的較大事故的,按照較大事故的扣分標(biāo)準(zhǔn)加倍扣分。
第十一條 考核工作采取自查自評(píng)與組織考核、年度考核與平時(shí)考核、現(xiàn)場(chǎng)考核與綜合復(fù)核相結(jié)合的辦法。每年1月中下旬,被考核單位將上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和自查自評(píng)結(jié)果書面報(bào)市局安委會(huì)辦公室。市局安委會(huì)辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)核查和綜合復(fù)核。
第十二條 考核結(jié)果經(jīng)市局安委會(huì)辦公室審議后報(bào)市局黨組審定,市局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)書面通報(bào)考核結(jié)果。
第十三條 對(duì)考核結(jié)果為不合格的單位,實(shí)行“一票否決”,并責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),制定整改措施,向市局安委會(huì)書面報(bào)告。市局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
第十四條 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位,視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、降低考核等次等懲處;對(duì)造成不良影響的,依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。