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一、起草背景

2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），提出：“到2035年，全面形成市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局?！贬槍煌?、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，《綱要》提出：“要加快創(chuàng)新完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平將成為實現(xiàn)交通港航高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實選擇。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量。為了貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求和新時期安全、生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展理念，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐。實施港口碼頭標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也是市局領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，結(jié)合阜陽港口行業(yè)發(fā)展實際，親自布置，親自調(diào)度的重點工作。

二、制定意義和總體考慮

阜陽積極融入長三角區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展，全面深入建設(shè)航道上的阜陽。港口作為航道上的阜陽建設(shè)的重要組成部分，其標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升，是阜陽航運向著高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，也為“公轉(zhuǎn)水”建設(shè)阜陽綜合交通運輸體系提供了支撐和保障。

三、起草過程

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過搜集參考法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以實地走訪、集中座談、書面征詢等多種形式，廣泛聽取行業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)機構(gòu)和行業(yè)專家的意見，于2022年12月初形成送審稿。

2023年2月24日下午，市地方海事（港航）管理服務(wù)中心在中心七樓會議室召開全市港口標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范征求意見座談會。市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市交建集團、全市港口企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議，市海事中心對企業(yè)提出的相關(guān)問題進(jìn)行了解答。

2023年3月5日上午，市地方海事（港航）管理服務(wù)中心在中心七樓會議室召開《阜陽市港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》現(xiàn)場評審會。市交通運輸局、市海事中心、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸協(xié)會、評審專家組成員參加會議，本規(guī)范根據(jù)評審會議的意見和建議修改調(diào)整后通過專家評審。

2023年4月28日，阜陽市交通運輸協(xié)會以標(biāo)準(zhǔn)編號T/FYJT1-2023在“全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”發(fā)布了《阜陽市港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。

自2023年7月1日，《阜陽市港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》將正式實施。

四、工作目標(biāo)

通過采取措施，統(tǒng)一技術(shù)要求，使港口碼頭在外觀形象、硬件設(shè)施、綠色節(jié)能、安全環(huán)保等方面獲得改善，做到有序、規(guī)范，整體相互協(xié)調(diào)，提升港口碼頭整體水平。

五、主要內(nèi)容

第一章范圍，主要劃定了規(guī)范適用范圍。

第二章規(guī)范性引用文件，列出了規(guī)范參考的主要現(xiàn)行國標(biāo)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章術(shù)語和定義，主要解釋了港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、港口功能區(qū)、結(jié)構(gòu)外觀、涂裝等專業(yè)性用語。

第四章港口標(biāo)準(zhǔn)化要求，主要提出港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求，明確評估內(nèi)容及改造條件。通過采取技術(shù)措施，使港口作業(yè)區(qū)在外觀形象、綠色節(jié)能、安全環(huán)保水平等方面得到改善，并滿足相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范的要求。

第五章港口總平面布置，主要對功能區(qū)內(nèi)部布置港口設(shè)施、設(shè)備色彩涂刷、給排水及消防設(shè)施、供配電及照明設(shè)施等作出一般規(guī)定。

第六章港口作業(yè)區(qū)，主要介紹港口作業(yè)區(qū)的結(jié)構(gòu)外觀以及涂裝。結(jié)構(gòu)外觀是指易于被看到的港口作業(yè)區(qū)總體及水陸域主要設(shè)施的外在形象。碼頭總體結(jié)構(gòu)及設(shè)施外觀表象應(yīng)完好齊全，處于良好的技術(shù)狀態(tài)，無明顯“變形、位移、裂隙、破損”，標(biāo)志標(biāo)識要“清晰、醒目、準(zhǔn)確、無遮擋”，接岸結(jié)構(gòu)要“平順、完整、統(tǒng)一、無沖刷和掏空，滿足防汛設(shè)施墻頂高程及安全要求。”為使港口設(shè)施、設(shè)備達(dá)到美觀、統(tǒng)一等視覺效果，對其表面進(jìn)行色彩涂刷。

第七章道路、堆場區(qū)，主要重點對港口作業(yè)區(qū)的道路、堆場區(qū)的結(jié)構(gòu)外觀、涂裝進(jìn)行規(guī)定。場地要“硬化、平整、干凈、無缺陷”，堆場要“圍擋、遮蓋、噴淋、無超標(biāo)”，港區(qū)道路要“分割、鋪面、標(biāo)識、無病損”。

第八章碼頭附屬設(shè)施區(qū)，主要闡述了系船設(shè)施、護(hù)舷、護(hù)輪檻、欄桿、爬梯、港口標(biāo)志、港口標(biāo)線等碼頭附屬設(shè)施。對系船柱平面布置間距、安全距離作出定量規(guī)定；對護(hù)舷按材料進(jìn)行了橡膠護(hù)舷、聚氨酯護(hù)舷、木護(hù)舷、鋼護(hù)舷等的選擇劃分；對護(hù)輪檻高度、底部寬度進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定；提出針對護(hù)欄和爬梯的規(guī)定；要求港口標(biāo)志清晰、明確、簡潔，對顏色、形狀、尺寸、字符、支撐等作出細(xì)化規(guī)定。

第九章港口安全、節(jié)能，從港口安全設(shè)施、應(yīng)急物資配備、消防設(shè)施等對港口安全建設(shè)提出定性要求，從港口功能區(qū)布置、工藝設(shè)備選取、使用的新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備等對港口節(jié)能提出定性要求。

第十章港口環(huán)境保護(hù)，從港口大氣、水污染防治及船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置等方面提出環(huán)保設(shè)施定性定量要求；引用了部分現(xiàn)有岸電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，對港口岸電設(shè)施相關(guān)參數(shù)、性能、安全保護(hù)、通信計量和驗收要求等進(jìn)行規(guī)定。

六、創(chuàng)新舉措

本規(guī)范立足阜陽港口實際，對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動關(guān)于港口相關(guān)要求，結(jié)合中央、省、市環(huán)保督察通報問題整改要求，結(jié)合省市考核目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合阜陽市正在構(gòu)建的“一帶九區(qū)五園”水運經(jīng)濟格局，以及航道建設(shè)、規(guī)劃情況，統(tǒng)一技術(shù)要求，使港口碼頭在外觀形象、硬件設(shè)施、綠色節(jié)能、安全環(huán)保等方面獲得改善，做到有序、規(guī)范，整體相互協(xié)調(diào)，提升港口碼頭整體水平。

七、保障措施和下一步工作計劃

加強《阜陽市港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》宣貫實施，使港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)規(guī)劃宣貫到每一個港口企業(yè)。針對現(xiàn)有碼頭改造，按照“全面評估、統(tǒng)籌設(shè)計、階段實施、逐步提升”的原則推進(jìn)實施港口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌考慮先易后難，因地制宜，逐步分階段推進(jìn)，做到“一碼頭一方案”。

 

政策咨詢單位：阜陽市交通運輸協(xié)會綜合辦公室

聯(lián)系方式：0558-2739398