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近日，阜陽市教育局印發(fā)了《阜陽市幼兒園等級認(rèn)定評估辦法（試行）》（以下簡稱《評估辦法》）。《評估辦法》公開發(fā)布之際，阜陽市教育局副局長章顏青就《評估辦法》的制定印發(fā)等相關(guān)問題，作出了以下解讀。

問：《評估辦法》的制定對我市教育事業(yè)發(fā)展有何意義？

答：第一，有利于樹立科學(xué)評價導(dǎo)向，推進(jìn)各類幼兒園規(guī)范辦園行為，改善辦園條件，提升保教質(zhì)量和辦園水平，全面提升本地區(qū)幼兒園的辦園水平，創(chuàng)設(shè)積極進(jìn)取的競爭局面，加快我市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。

第二，有利于深化幼兒園課程改革，逐步實現(xiàn)教育思想、保教內(nèi)容、幼兒園管理和保教設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化，在當(dāng)?shù)赜變簣@課程改革發(fā)揮實驗、示范和輻射作用，帶動全市幼兒園整體辦園水平提高，促進(jìn)學(xué)前教育有效服務(wù)和均衡發(fā)展。

第三，有利于提高我市幼兒園辦園水平，建設(shè)一批起引領(lǐng)、示范、輻射作用的高水平、高質(zhì)量示范幼兒園。擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，更好地滿足人民群眾需求，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。

問：《評估辦法》是如何制定的？

答：根據(jù)實際工作開展要求，由阜陽市教育局基教科牽頭，對《阜陽市一類幼兒園評估辦法（試行）》（阜教基〔2018〕2號）和《阜陽市特一類幼兒園評估辦法（試行）》（阜教基〔2020〕28號）進(jìn)行了修訂。修訂工作在《關(guān)于印發(fā)幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南的通知》（教育部）《安徽省幼兒園教師保育教育評價指引（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》的基礎(chǔ)下，將《安徽省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指標(biāo)口徑說明及評估辦法》《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)指標(biāo)要求一并融入，形成《阜陽市幼兒園等級認(rèn)定評估辦法（試行）》（征求意見稿）。修訂期間，基教科聯(lián)合教科所多次研究梳理評估指標(biāo)，搭建評估指標(biāo)體系，并通過“線上”+“線下”方式，多次組織基層一線園長論證評估指標(biāo)。2月2日，正式下發(fā)征求意見稿，征求各縣市區(qū)教育局意見建議。2023年4月20日，經(jīng)市委教育工委研究同意后正式印發(fā)。

問：《評估辦法》在修訂過程中有哪些創(chuàng)新舉措？

答：一是從體系設(shè)置上看。市一類幼兒園、市特一類幼兒園評估認(rèn)定的主要內(nèi)容由之前的園務(wù)管理、保教隊伍、保教工作、硬件建設(shè)四個方面修訂為園務(wù)工作、保教隊伍、保教工作、安全衛(wèi)生、辦園條件五個方面；市一類幼兒園評估二級指標(biāo)22項修訂為18項；三級指標(biāo)分別由70項（市一類）、68項（市特一類）均修訂為65項。

二是從評估程序上看。新的評估辦法首次明確阜陽市幼兒園分為市特一類、市一類、縣一類三個等級，要求幼兒園獲得“縣一類幼兒園”等級稱號滿1年才能申報市一類幼兒園認(rèn)定，以此推動縣市區(qū)教育主管部門全面開展縣一類幼兒園評估認(rèn)定。此外，申報“市特一類幼兒園”需獲得“市一類幼兒園”等級稱號年限由3年修訂為2年，構(gòu)建幼兒園階梯式發(fā)展體系，促進(jìn)園所“跳跳摘桃子”。

三是從申報條件上看。原市一類、市特一類幼兒園申報基本條件（評估一票否決項）分別從8項、10項均修訂為17項，新增教師指導(dǎo)用書合規(guī)、不使用幼兒教材、無亂收費行為、無查實的師德師風(fēng)不良現(xiàn)象、教職工配備達(dá)標(biāo)、以游戲為基本活動、活動區(qū)域創(chuàng)設(shè)規(guī)范等條件；根據(jù)《評估指南》規(guī)定，把專用功能室設(shè)置個數(shù)從申報基本條件（評估一票否決）項中刪除。

四是從指標(biāo)設(shè)置上看。根據(jù)上級最新要求，修訂了部分考核指標(biāo)。如，保育員學(xué)歷要求由初中以上修訂為高中以上；幼小銜接的要求由“與小學(xué)建立固定的聯(lián)系”修訂為“與小學(xué)協(xié)同合作”；幼兒圖書由生均2冊以上修訂為10冊以上，教師人均圖書由6冊以上修訂為20冊以上；新增幼兒游戲記錄、自主游戲、游戲時間等具化指標(biāo)；幼兒發(fā)展中新增“品德優(yōu)良，愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛勞動、愛身邊的人和事”指標(biāo)，注重幼兒德育發(fā)展；安全衛(wèi)生中新增門衛(wèi)、幼兒接送、交接班等制度以及安裝園內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、一鍵緊急報警裝置等要求。

問：《評估辦法》的具體有哪些內(nèi)容？

答：《阜陽市幼兒園等級認(rèn)定評估辦法（試行）》由六個部分組成。

第一部分規(guī)定評定范圍為全市所有經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園。第二部分為等級分類，規(guī)定阜陽市幼兒園共分三個等級，由高到低分別為：市特一類幼兒園、市一類幼兒園、縣一類幼兒園。第三部分為評定辦法，申報“阜陽市一類幼兒園”，幼兒園終評得分須850分及以上。申報“阜陽市特一類幼兒園”，幼兒園終評得分須900分及以上。第四部分為申報條件，明確申報“阜陽市一類幼兒園”和“阜陽市特一類幼兒園”分別應(yīng)滿足的17個基本條件。第五部分為監(jiān)督管理的要求，市教育局將加強對已評定幼兒園辦園過程的日常監(jiān)管，并定期安排復(fù)評。第六部分為相關(guān)工作要求，堅持評估認(rèn)定工作過程中實事求是、公平公正原則。

問：《評估辦法》在貫徹落實中的保障措施有哪些？

答：一是等級認(rèn)定結(jié)果納入市教育局對幼兒園的綜合管理考核、獎補資金扶持及推薦表彰的依據(jù)。二是對評估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。三是如出現(xiàn)幼兒園辦學(xué)不規(guī)范行為，將視情節(jié)輕重依法給予限期整改、降低等級直至取消稱號等懲罰措施。

 

政策咨詢機關(guān)：阜陽市教育局；聯(lián)系人：章顏青；聯(lián)系電話：0558-2197276。