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一、《實施細則》制定的背景是什么？

答：一是2021年底，安徽省交通運輸廳印發(fā)了安徽省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細則》（皖交建〔2021〕198號），對公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容、責任、具體操作環(huán)節(jié)等多個方面都作了較大改變，對公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理提出了新要求。二是隨著我市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革深入推進，市縣交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)工作職責定位、機構(gòu)（部門）設(shè)置等發(fā)生了較大變化，原有的《阜陽市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則》（阜交工〔2014〕19號）已不適應(yīng)現(xiàn)階段阜陽市交通建設(shè)發(fā)展形勢，需進行修訂，以進一步厘清各方職責，規(guī)范監(jiān)督行為，構(gòu)建長效機制。

二、依據(jù)《實施細則》，公路水運工程監(jiān)督管理由誰來實施？

答：公路水運工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度，統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、協(xié)同監(jiān)管。

阜陽市交通運輸局負責全市公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理。委托阜陽市交通工程質(zhì)量安全管理服務(wù)中心具體實施。質(zhì)量監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的市級權(quán)限范圍內(nèi)違法行為由阜陽市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊具體實施行政處罰。

各縣（市）交通運輸局、三區(qū)交通運輸分局按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）具體實施。

阜陽市交通工程質(zhì)量安全管理服務(wù)中心負責全市范圍內(nèi)縣級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導工作。

三、《實施細則》如何劃分市縣兩級監(jiān)督的范圍？

答：本市行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理實行分級管理，分級負責。公路水運工程符合下列條件之一的，由市級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督管理：

（一）列入省、市交通建設(shè)計劃的普通國省干線公路工程、二級以上(含二級)的農(nóng)村公路和中型以上公路橋梁的新建、改建、擴建工程項目；

（二）列入省、市交通建設(shè)計劃的港口工程、航道工程、通航建筑物的新建、改建、擴建工程；

（三）市交通運輸局指定監(jiān)督管理的其他公路水運工程項目。

本條規(guī)定以外的公路水運工程的監(jiān)督管理職責由縣級交通運輸主管部門負責實施。

四、依據(jù)《實施細則》，公路工程和水運工程交工驗收和竣工驗收有哪些不同？

答：交工驗收的不同：公路工程若干合同段完工時間相近的，建設(shè)單位可合并組織交工驗收；對分段通車的項目，建設(shè)單位可按合同約定分段組織交工驗收。

水運工程工期較長、結(jié)構(gòu)復雜的單項（單位）工程可分階段組織交工驗收，出具“單項（單位）工程交工質(zhì)量核驗書”。

竣工驗收的不同：公路工程和政府投資的港口工程竣工驗收前，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通運輸主管部門擬定的驗收工作計劃，組織對工程質(zhì)量進行復測，監(jiān)督工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查組織程序，并出具項目《工程質(zhì)量鑒定報告》明確工程質(zhì)量水平；企業(yè)投資的港口工程，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)無須出具《工程質(zhì)量鑒定報告》，按照港口規(guī)程竣工驗收規(guī)程（JTS123-1-2021），配合項目竣工驗收相關(guān)工作。

公路工程和政府投資的港口工程，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在竣工驗收前，對工程建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告》，企業(yè)投資的港口工程，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)無須出具《工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告》。

五、公路水運養(yǎng)護工程項目可參照《實施細則》執(zhí)行嗎？

答：本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路養(yǎng)護工程項目可參照執(zhí)行。

六、如何進行質(zhì)量投訴舉報？質(zhì)量投訴舉報電話是多少？

答：任何單位和個人都有權(quán)對公路水運工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故和影響工程質(zhì)量的行為，向交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報或者投訴。交通運輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定及時、公正地處理投訴和舉報事宜，并將處理結(jié)果反饋給投訴或舉報人。

投訴舉報電話：

阜陽市交通質(zhì)監(jiān)中心：05582567019

阜陽市交通運輸局：  05582567960