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一、決策背景和依據(jù)

2020年，脫貧任務(wù)結(jié)束后，按照“四個不摘”要求，進一步鞏固脫貧成效，助力鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（皖人社發(fā)〔2021〕10號）精神，研究制定我市切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見。

二、制定意義和總體考慮

《實施意見》中相關(guān)就業(yè)舉措，從強化就業(yè)舉措、調(diào)整工作方式等方面，為保障脫貧勞動力和農(nóng)村低收入群體就業(yè)提供全方位幫扶，促進就業(yè)增收，增強脫貧穩(wěn)定性。

三、研判和起草過程

（一）前期準(zhǔn)備。按照《省人力資源社會保障廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（皖人社發(fā)〔2021〕10號）要求和阜陽實際，提出我市實施意見的具體思路。

（二）文稿起草。市人力資源社會保障局第一時間組織業(yè)務(wù)人員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，結(jié)合阜陽實際，擬制了我市《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見（征求意見稿）》。

（三）征求意見。2020年9月，通過電子郵箱、信函等方式向社會征集相關(guān)意見和建議，并先后征求市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等四個部門意見，采納后制定了《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（審議稿）。

（四）合法性審查。2021年9月，局政策法規(guī)科組織進行了合法性審查，經(jīng)審查，符合法定權(quán)限，程序合法，無違反法律法規(guī)內(nèi)容。

（五）會議審核。2021年9月，將《關(guān)于切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（審議稿）報請市人力資源社會保障局黨組會研究同意，于10月8日印發(fā)各縣市區(qū)。

四、工作目標(biāo)

通過就業(yè)政策落實，確保脫貧人口和農(nóng)村低收入人口穩(wěn)定就業(yè)增收，為助力鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。

五、主要任務(wù)

制定10項具體舉措，從強化勞務(wù)輸出、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)載體建設(shè)等方面，開展脫貧人口和農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶。

六、創(chuàng)新舉措

在省有關(guān)文件基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合阜陽實際，增加“發(fā)揮接您回家工作站功能促進引導(dǎo)脫貧人口跨省就業(yè)”，“推進阜陽名小吃品牌化發(fā)展，促進脫貧人口、農(nóng)村低收入人口高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)”等內(nèi)容，增強文件的可操作性和針對性。

七、保障措施

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各地要將就業(yè)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果重要內(nèi)容，列入重要議事日程，齊抓共管、同向發(fā)力，形成強大合力，推進工作落實。二是明確責(zé)任分工。各部門按照各自職責(zé)，逐項抓好工作舉措。三是廣泛宣傳引導(dǎo)，大力宣傳各項就業(yè)優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，提高政策知曉度。

八、下一步工作

持續(xù)加大對各縣市區(qū)督導(dǎo)調(diào)度，督促各地認真抓好措施落實和政策落地。

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