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市政府辦公室2015年政府信息公開工作年度報(bào)告

 （2016年3月7日） 

    本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制而成。全文由概述、主動(dòng)公開工作情況、依申請(qǐng)公開工作情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題、2016年推進(jìn)政府信息公開工作計(jì)劃等七部分組成。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問或有好的意見建議，歡迎與阜陽市人民政府電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：阜陽市清河?xùn)|路539號(hào)，郵編：236013；聯(lián)系電話:0558-2250575；電子郵箱：hyf@fy.gov.cn）。

一、概述

    2015年市政府辦公室主要信息公開數(shù)據(jù):主動(dòng)公開政府信息5121條，其中，主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息2369條;辦理依申請(qǐng)公開信息68件，全部依法及時(shí)予以了回復(fù);通過《安徽省政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》向省政府報(bào)送政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4期，編發(fā)政府信息公開通報(bào)12期。 

（一）工作舉措

（1）抓制度建設(shè)

    經(jīng)過多年努力，市政府辦公室已基本健全了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、虛假信息或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳培訓(xùn)、投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查、社會(huì)評(píng)議等制度體系，用制度管理、按程序辦事已成為市政府辦公室做好政府信息公開工作的重要準(zhǔn)則。

（2）抓目錄管理

    根據(jù)工作需要對(duì)政府信息公開目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整了公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管領(lǐng)域的目錄并按照職責(zé)分工逐一明確信息保障單位，確保信息常態(tài)化更新，市政府信息公開目錄同步調(diào)用相應(yīng)信息，確保目錄調(diào)整和信息保障無縫對(duì)接。

（3）抓督查整改

    按照網(wǎng)站內(nèi)容保障的要求,每月由專人對(duì)縣市區(qū)、市直部門、公共企事業(yè)單位信息公開情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測，逐月發(fā)整改通報(bào)；不定期對(duì)各重點(diǎn)單位信息公開情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)交辦，跟蹤督辦，確保公開信息及時(shí)、完整、有效，覆蓋事前、事中、事后全過程，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）工作成效

（1）政策解讀及輿情回應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

    2014年，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》，將政策解讀作為政府信息公開的重要內(nèi)容，納入到政府信息公開目錄。各部門報(bào)送擬以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的重要政策文件時(shí)，需一并報(bào)送解讀方案。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的文件，解讀方案需一并提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。方案一經(jīng)審定，各部門需根據(jù)要求編制解讀方案和解讀材料，在文件公開的3個(gè)工作日內(nèi)通過市政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站發(fā)布。2015年，市政府信息公開平臺(tái)公開政策解讀信息17條，按程序發(fā)布了潁泉區(qū)3.14地震等各類重要輿情信息77條，發(fā)布征集意見信息22條,及時(shí)收集輿情信息并積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（2）權(quán)力清單信息公開進(jìn)一步深化

    2015年，我市對(duì)54家市直單位813項(xiàng)權(quán)力清單運(yùn)行流程圖逐一審核，權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)由5965個(gè)減少到3759個(gè)，精簡率達(dá)32.5%。市直各單位負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)更新本單位行政職權(quán)目錄、流程圖及執(zhí)法結(jié)果信息，市政府信息公開平臺(tái)單獨(dú)設(shè)立一個(gè)頁面集中展示各單位行政職權(quán)信息，清晰完整，方便查閱，更好的接受社會(huì)監(jiān)督。

（3）公開載體更加豐富

    除通過傳統(tǒng)媒體進(jìn)行公開外，政府信息公開平臺(tái)已成為信息公開的主渠道，網(wǎng)上信箱、論壇訪談、微博、微信、聽證等公開方式迅速發(fā)展，大大拓寬了政府信息公開的渠道和廣度。阜陽市政府門戶網(wǎng)站微博、微信平臺(tái)每天由專人負(fù)責(zé)發(fā)布信息。2015年，市政府網(wǎng)站“百姓熱線”共辦理網(wǎng)友咨詢投訴8313件，市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)處理市長電子信箱132件，舉辦在線訪談15期，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)14場，發(fā)布政務(wù)微信744期，微信粉絲10720人，發(fā)布微博信息1100條，粉絲5000人。

二、主動(dòng)公開工作情況

    一是開展“政府信息公開整改提升月”活動(dòng)。根據(jù)全省工作部署，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)阜陽市政府信息公開整改提升月活動(dòng)實(shí)施方案的通知》，明確了工作任務(wù)和時(shí)限要求，市政府辦公室按方案要求認(rèn)真開展了政府信息公開整改提升月活動(dòng)，通過自查自糾、補(bǔ)差補(bǔ)缺，進(jìn)一步提升、完善政府信息公開工作。

    二是加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。除公開一般性信息外，重點(diǎn)公開了人民群眾密切關(guān)注的財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷等領(lǐng)域的信息，尤其加大了土地征收、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、工程建設(shè)項(xiàng)目、保障性住房、政府采購、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域信息公開的力度。不僅公開信息的數(shù)量有了較快增長，同時(shí)，公開信息的質(zhì)量也得到了明顯提升。

三、依申請(qǐng)公開工作情況

    工作日由專人每天讀網(wǎng)，節(jié)假日安排值班，及時(shí)查看市政府信息公開平臺(tái)運(yùn)行是否正常，有無新的依申請(qǐng)公開信息。收到信息申請(qǐng)后，具辦人員按照相關(guān)工作程序，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、催辦、回復(fù)、回訪、歸檔，確保每件依申請(qǐng)公開信息都能得到依法及時(shí)回復(fù)，充分保障申請(qǐng)者的合法權(quán)益。

    從申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容來看，城鎮(zhèn)居民建房許可、征地拆遷、補(bǔ)償安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等信息是全年申請(qǐng)的熱點(diǎn)內(nèi)容，且網(wǎng)上申請(qǐng)已成為提交申請(qǐng)的主要方式。市政府辦公室全年辦理依申請(qǐng)公開信息68件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)53件，書面申請(qǐng)15件，申請(qǐng)內(nèi)容分布如下：城鎮(zhèn)居民建房許可信息12件，征地拆遷、補(bǔ)償安置信息11件，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息11件，食品藥品安全信息10件，環(huán)境保護(hù)信息6件，財(cái)務(wù)、收費(fèi)、罰款、處罰信息5件，單位設(shè)立依據(jù)信息5件，政府文件信息4件，駕培考試信息2件，園林建設(shè)信息1件，綜合統(tǒng)計(jì)信息1件。

四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

    2015年市政府辦公室未對(duì)政府信息公開收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

    本年度沒有出現(xiàn)與市政府辦公室有關(guān)的行政復(fù)議案件;本年度出現(xiàn)1件與市政府辦公室有關(guān)的行政訴訟案件，經(jīng)法院審理，最終依法駁回了申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。

六、政府信息公開工作存在的主要問題

    政府信息公開格式不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，公開信息的數(shù)量增長很快，但質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高；隨著政府信息公開工作的深入推進(jìn)，當(dāng)前依申請(qǐng)公開信息的數(shù)量、難度、專業(yè)化水平均明顯加大，必將對(duì)政府信息公開工作提出更高的要求。

七、2016年推進(jìn)政府信息公開工作計(jì)劃

    大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，通過對(duì)現(xiàn)有依申請(qǐng)公開案例的研究，篩選出申請(qǐng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，一方面對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)完善相關(guān)目錄，同時(shí)對(duì)內(nèi)容保障情況持續(xù)監(jiān)測通報(bào)，不斷拓展重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的深度和廣度，優(yōu)化信息展現(xiàn)形式，進(jìn)而提升主動(dòng)公開信息的質(zhì)量，盡最大努力滿足公眾對(duì)政府信息的需求；建立健全依申請(qǐng)公開工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與法制、網(wǎng)宣、法院、依申請(qǐng)公開重點(diǎn)部門的溝通交流，加大政策解讀、新聞發(fā)布會(huì)、輿情收集與回應(yīng)、宣傳培訓(xùn)工作力度，努力提升做好依申請(qǐng)公開工作的能力。