阜陽市2012年政府信息公開工作年度報(bào)告
阜陽市人民政府辦公室
（2013年3月2日）
本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制而成。全文包括政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問或有好的意見建議，歡迎與阜陽市人民政府電子政務(wù)辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：阜陽市清河?xùn)|路539號(hào)，郵編：236013；聯(lián)系電話:0558-2239110；電子郵箱：hyf@fy.gov.cn）。
一、政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)工作情況
2012年，我市緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔2011〕37號(hào)）（以下簡稱“兩個(gè)文件”）精神，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新公開渠道，積極規(guī)范權(quán)力透明運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作，全市政府信息公開工作水平得到進(jìn)一步提高，為建設(shè)服務(wù)型政府，營造規(guī)范、透明、高效的發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）扎實(shí)做好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2012年8月，我市調(diào)整充實(shí)了市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由市委常委、常務(wù)副市長盧仕仁同志任組長，市政府辦公室等部門負(fù)責(zé)同志任副組長，市委組織部、市委宣傳部分管負(fù)責(zé)同志和24家政府部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心。調(diào)整后的市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過了《阜陽市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單》、《阜陽市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《阜陽市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)（試行）》等文件，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任。
2、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)文件”。一年來，我市深入貫徹“兩個(gè)文件”精神，以市委、市政府“兩辦”名義印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》，以規(guī)范審批行為為核心，進(jìn)一步深化政務(wù)公開，明確了市、縣政府及各部門各單位要公開的30余項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于今后一個(gè)時(shí)期我市深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
3、開展專項(xiàng)督查。2012年10月下旬至11月上旬，我市組織5個(gè)督查組開展了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專項(xiàng)督查，圍繞貫徹落實(shí)“兩個(gè)文件”等方面的情況，對(duì)8個(gè)縣市區(qū)、72個(gè)行政部門和企事業(yè)單位進(jìn)行了全面督查；2012年12月13日至17日，對(duì)部分縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行了暗訪。通過督查暗訪，摸清了情況，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提升了全市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)效能和水平，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）不斷拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容和深度
1、規(guī)范權(quán)力透明運(yùn)行。我市以全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為契機(jī)，積極推進(jìn)行政審批權(quán)力公開透明運(yùn)行。市直各單位按要求認(rèn)真清理、確認(rèn)、公示行政權(quán)力，編制了行政權(quán)力目錄，繪制了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，經(jīng)市編辦、市政府法制辦和市政務(wù)服務(wù)中心審核確認(rèn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
2、大力推進(jìn)辦事公開。我市不斷加大廠務(wù)公開力度，廠務(wù)公開在全市國有、集體及其控股企業(yè)得到了普遍推行，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工等制度，并且形成了制度化。全市1133家非公有制企業(yè)建立了廠務(wù)公開制度，推行面達(dá)65%以上。1605家企事業(yè)單位開展了“民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部”工作，被評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部7722人，參與評(píng)議職工代表43463人。
3、推進(jìn)基層政務(wù)公開。各縣市區(qū)依據(jù)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》及相關(guān)政策文件精神，制定了《“村（居）務(wù)公開”實(shí)施辦法》，對(duì)村（居）務(wù)公開的主要內(nèi)容作了明確。主動(dòng)公開應(yīng)讓村（居）民知道的村（居）務(wù)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)。還將村（居）務(wù)公開的六大方面內(nèi)容印成卡片，分發(fā)到村（居）民手中，方便群眾查閱查看，增強(qiáng)了公開效果。建立了民主選舉制度、民主決策制度、工作指導(dǎo)制度、責(zé)任追究制度等，公開制度得到了進(jìn)一步完善。
（三）積極創(chuàng)新公開渠道
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2011年底，我市建立了較為完善的信息公開目錄體系，采用“機(jī)構(gòu)分類”、“組配分類”、“主題分類”、“體裁分類”、“服務(wù)對(duì)象分類”5種分類方式進(jìn)行目錄導(dǎo)航，方便群眾按需查詢。2012年下半年，我市根據(jù)省政務(wù)公開辦下發(fā)的政府信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿），重新梳理了政府信息公開目錄，對(duì)市直各部門開展了新的目錄公開要求專題培訓(xùn)，接下來將逐步按照新的目錄要求公開各類信息。
2、推進(jìn)公開形式創(chuàng)新。除通過傳統(tǒng)的公開方式外，我市還積極依托市政府網(wǎng)站“百姓熱線”、“在線訪談”、“阜陽論壇”、“市長信箱”等欄目公開各類信息。一年來， “百姓熱線”欄目共受理網(wǎng)友咨詢投訴2527件，辦結(jié)率100%；舉辦“在線訪談”活動(dòng)16期；“阜陽論壇”主題帖發(fā)布數(shù)量超過12萬條，回復(fù)數(shù)量超過147萬次；“市長信箱”欄目共收到群眾投訴咨詢建議等2487件，市領(lǐng)導(dǎo)批示辦理124件，做到了件件有回音、事事有結(jié)果。
3、加強(qiáng)信息查閱點(diǎn)建設(shè)。我市在市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案局等單位建立了政府信息查閱點(diǎn)。市檔案局為查閱點(diǎn)配備了專用上網(wǎng)查閱設(shè)備，指定了專人負(fù)責(zé)維護(hù)和接待查閱者，方便群眾查閱信息。市政務(wù)服務(wù)中心為查閱點(diǎn)配備了電腦、傳真、打印機(jī)等，并從市政府法制辦、市檔案局以及市直窗口單位搜集資料，分類擺放在查閱點(diǎn)供群眾查詢。
（四）大力加強(qiáng)信息公開宣傳和制度建設(shè)
我市各級(jí)政府充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙、訪談等多種媒介大力宣傳信息公開工作，通過開設(shè)專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，宣傳典型，深入報(bào)道各地各部門信息公開工作情況。建立并完善了工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度。制定了《阜陽市政府信息公開考評(píng)制度》，明確了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)方式和考評(píng)程序，從組織領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報(bào)告、公開方式、監(jiān)督保障等8個(gè)方面進(jìn)行公開考核。制訂了《阜陽市政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度》，采取多種方式開展政府信息公開社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾積極參與，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，建立反腐倡廉長效機(jī)制。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
我市采取了多種方式開展政府信息公開社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)各地、各單位發(fā)布信息的網(wǎng)上監(jiān)測力度，建立臺(tái)賬式管理，根據(jù)監(jiān)測情況，定期通報(bào)政府信息公開情況，通報(bào)網(wǎng)民反映問題的答復(fù)和辦理情況。2012年下半年，全市統(tǒng)一要求各縣市區(qū)和市直部門在信息公開頁面新建行政職權(quán)目錄及流程圖專欄，上網(wǎng)公布本單位的行政職權(quán)目錄及流程圖，接受社會(huì)監(jiān)督。
一年來，我市各級(jí)各部門主動(dòng)公開各類信息54084條， 其中，市政府及其部門（單位）主動(dòng)公開各類信息 14395條， 縣、區(qū)級(jí)政府及其部門（單位）公開信息30593條。我市按時(shí)向省政府信息公開主管部門報(bào)送信息公開季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全年累計(jì)報(bào)送信息公開季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4期。
主動(dòng)公開信息涵蓋了政府文件、政府會(huì)議、政府采購、人事信息、公務(wù)員招考、人大報(bào)告、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政預(yù)決算、應(yīng)急管理、價(jià)格和收費(fèi)、統(tǒng)計(jì)信息、住房保障、房屋拆建及土地征用、社會(huì)公益、捐贈(zèng)救助、供水供電信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目、食品安全、行政職權(quán)目錄及流程圖等方面的信息，有力保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況
一年來，我市進(jìn)一步明確了依申請(qǐng)公開工作程序，繪制了《阜陽市依申請(qǐng)公開政府信息工作流程圖》，修訂完善了《補(bǔ)正申請(qǐng)通知書》、《阜陽市政府依申請(qǐng)公開處理單》、《阜陽市政府信息依申請(qǐng)公開處理情況登記表》和《政府信息已主動(dòng)公開告知書》，做好分類回復(fù)和存檔工作。
一是完善保密審查機(jī)制。我市制定了《阜陽市人民政府依申請(qǐng)公開第三方意見征詢單》、《阜陽市政府信息公開保密審查制度》、《阜陽市政府公眾信息網(wǎng)上網(wǎng)信息保密審查制度》和《阜陽市政府信息公開審簽單》，做好敏感類信息的保密審查工作。公文制作中增加了“是否公開”選項(xiàng)，作為公文公開屬性的審查程序。按照省統(tǒng)一要求，及時(shí)、規(guī)范編制政府信息公開年度報(bào)告并及時(shí)發(fā)布，同時(shí)做好全市各級(jí)各部門年度報(bào)告的規(guī)范編制工作。
二是按照《條例》要求，及時(shí)受理各類依申請(qǐng)公開，按照相關(guān)工作程序及時(shí)轉(zhuǎn)辦、催辦，督促相關(guān)部門嚴(yán)格按照《條例》時(shí)限要求和申請(qǐng)者要求的公開方式予以書面回復(fù)，回復(fù)后及時(shí)回訪，了解依申請(qǐng)公開者對(duì)回復(fù)的滿意程度、好的意見和建議，及時(shí)吸納好的意見建議并不斷改進(jìn)依申請(qǐng)公開工作。
三是分析匯總依申請(qǐng)公開信息，對(duì)群眾多次咨詢的信息，通過政府網(wǎng)站或信息公開網(wǎng)站主動(dòng)公開相應(yīng)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
我市全年共受理信息公開申請(qǐng)數(shù) 108條，其中，同意公開數(shù)84條， 同意部分公開數(shù)12 條，不予公開數(shù)6條， 其他情況6條，均嚴(yán)格按照政府信息公開條例和有關(guān)工作程序，依法及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了回復(fù)。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
全年各級(jí)行政機(jī)關(guān)未對(duì)政府信息公開收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況
2012年，沒有出現(xiàn)與市政府或市政府辦公室有關(guān)的因政府信息公開引起的行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2012年，我市政府信息公開工作進(jìn)展明顯，但也存在一些不足之處，主要有：
1、部分信息公開欄目信息內(nèi)容保障不夠，信息存在更新不及時(shí)現(xiàn)象，下一步將加大工作力度，及時(shí)更新各類信息。
2、部分欄目分類不太合理，條理性不強(qiáng)，不方便信息的檢索，下一步我市將按照省政務(wù)公開辦下發(fā)的政府信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理政府信息公開目錄，對(duì)信息公開欄目進(jìn)行調(diào)整，使欄目設(shè)置更合理、更清晰，方便公眾查閱各類公開信息。
3、信息公開網(wǎng)站搜索引擎功能不太完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)站改版時(shí)將逐步完善這一功能。
皖公網(wǎng)安備 34120002001529號(hào) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：3412000010（建議您使用IE9及以上版本瀏覽器訪問本網(wǎng)站）
本站已支持IPv6訪問
