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阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）和《阜陽市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)阜陽市2019年度政務(wù)公開工作考評方案的通知》（阜政務(wù)〔2019〕1號）等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本報告。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項(xiàng)等六部分內(nèi)容。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至12月31日，電子版可在阜陽市人民政府門戶網(wǎng)站（http://ml1718.com）“政務(wù)公開-政府信息公開年報”欄目下載。如對本報告有任何疑問，請與阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：阜陽市潁州區(qū)清河?xùn)|路539號 ，郵編：236000，聯(lián)系電話:0558-2263725，電子郵箱：fynongwei@163.com）。

一、總體工作情況

2019年，阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》精神，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，切實(shí)加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

（一）宣傳貫徹新《條例》情況。一是將學(xué)習(xí)新《條例》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，并將新修訂的《條例》貫徹落實(shí)到我局政務(wù)公開實(shí)際工作中。二是組織全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)活動，我局及時轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于做好新修訂的〈中華人民共和國政府信息公開條例〉宣傳貫徹工作的通知》，要求各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和局屬各科室、單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展新《條例》宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開意識和能力。三是通過市局官方網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，將新《條例》全文轉(zhuǎn)載至市局官方網(wǎng)站“重要轉(zhuǎn)載”欄目，加大宣傳力度。四是開展現(xiàn)場宣傳活動，結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、綠色食品宣傳月開展現(xiàn)場宣傳，營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。

（二）主動公開情況

2019年，我局累計(jì)主動公開政府信息達(dá)546條，其中包括：政策法規(guī)41條，重大決策預(yù)公開6條，規(guī)劃計(jì)劃11條，決策部署落實(shí)情況22條，建議提案辦理65條，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)16條，機(jī)構(gòu)設(shè)置38條，人事信息8條，本部門財政資金26條，應(yīng)急管理9條，權(quán)責(zé)清單和動態(tài)調(diào)整情況4條，公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單4條，行政權(quán)力運(yùn)行95條，“雙隨機(jī)、一公開”6條，招標(biāo)采購7條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開40條，回應(yīng)關(guān)切8條，監(jiān)督保障18條。

1.加強(qiáng)政策解讀。規(guī)范文件解讀程序，切實(shí)做到政策解讀與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步發(fā)布。多角度多形式解讀文件，積極利用文字、圖標(biāo)、圖解、視頻等形式，方便公眾理解，增強(qiáng)政策解讀的及時性、可讀性、實(shí)效性。重點(diǎn)對《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見》《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于2019年秋種優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)的意見》等文件進(jìn)行了解讀。2019年，我局共發(fā)布政策解讀信息25條，其中本級政策解讀信息6條，并與政策性文件建立鏈接。

2.加強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切。建立健全輿情收集回應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對涉及農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)。聚焦群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)分析研判，通過專家解讀、新聞發(fā)布會、媒體專訪等形式予以回應(yīng)，及時答疑解惑、澄清事實(shí)、消除謠言，努力營造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展輿論環(huán)境。2019年，我局“回應(yīng)關(guān)切”欄目發(fā)布信息8條，其中召開新聞發(fā)布會1次，參加市政府在線訪談1次，上線“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目2次。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域公開。按季度公開我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況、政策出臺情況、獎補(bǔ)情況，每半年對縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開情況進(jìn)行通報，督促縣市區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)主動公開力度。2019年，我局重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”欄目發(fā)布信息36條；“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”欄目發(fā)布信息4條。

（三）依申請公開情況

2019年以來，我局高度重視依申請公開工作，不斷完善制度機(jī)制，堅(jiān)持依法規(guī)范辦理，狠抓依申請辦理質(zhì)量，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，積極化解社會矛盾。2019年，我局未收到依申請公開辦理件。

（四）政府信息管理情況

進(jìn)一步規(guī)范公文公開屬性審查流程，在公文產(chǎn)生的過程中，同步確定其公開屬性，標(biāo)注主動公開、依申請公開和不予公開類別。加強(qiáng)信息公開審查，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，確保“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”。明確信息發(fā)布責(zé)任主體，注重信息公開質(zhì)量，能夠在信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行發(fā)布或更新。

（五）平臺建設(shè)情況

1.加強(qiáng)局網(wǎng)站建設(shè)。一是調(diào)整信息公開目錄。按照市政府信息公開基本目錄規(guī)范要求，2019年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府信息公開網(wǎng)按時完成了信息公開目錄調(diào)整工作，新增了“部門項(xiàng)目”“應(yīng)急管理”“批準(zhǔn)服務(wù)信息”等欄目，截至目前，共計(jì)建設(shè)了26大類52個欄目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站日常通報。印發(fā)了《關(guān)于2019年上半年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站內(nèi)容保障情況的通報》《關(guān)于2019年下半年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站內(nèi)容保障情況的通報》等文件，督促局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室及時發(fā)布信息。

2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。2018年，我局正式開通微信公眾號“阜陽農(nóng)業(yè)”，機(jī)構(gòu)改革后，重新認(rèn)證為“阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”。2019年，全年累計(jì)發(fā)布微信信息863條，訂閱數(shù)達(dá)10272人。依托微信公眾號“阜陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”開展了阜陽市十大杰出農(nóng)民、阜陽市十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選活動，累計(jì)60萬余人次參加投票活動。

（六）監(jiān)督保障情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，職能科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。明確了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室為依申請公開受理機(jī)構(gòu)，局辦公室負(fù)責(zé)日常的網(wǎng)上信息公開工作，安排辦公室1名專人負(fù)責(zé)局信息公開工作，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能科室具體抓”的工作格局。

2.加強(qiáng)工作推進(jìn)。我局加大對信息公開網(wǎng)站發(fā)布量的日常監(jiān)測力度，印發(fā)了《阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核制度》（阜農(nóng)辦〔2019〕41號），明確了網(wǎng)站信息發(fā)布審核制度，并對各責(zé)任單位信息發(fā)布數(shù)量等情況予以通報，要求各責(zé)任單位要按照各自承擔(dān)任務(wù)，安排專人跟蹤工作動態(tài)，及時整理，主動發(fā)布，切實(shí)做到應(yīng)公開盡公開。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高我局信息公開水平，確保信息公開數(shù)量，穩(wěn)步提高信息公開質(zhì)量，2019年2月，我局組織縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、局屬各單位及局機(jī)關(guān)各科室信息公開負(fù)責(zé)人參加信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和局屬各科室、單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展信息公開工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開意識和能力。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，我局政府信息公開工作推進(jìn)扎實(shí)有序，但離市政府的要求還存在一定的差距：一是部分單位和科室信息公開意識不強(qiáng)，公開內(nèi)容廣度和深度還不夠。二是政策解讀與回應(yīng)關(guān)切方面有待增強(qiáng)。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作相關(guān)要求，不斷加大公開力度、增強(qiáng)公開實(shí)效，進(jìn)一步提升政務(wù)公開工作水平。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，組織系統(tǒng)單位及科室參加政務(wù)公開培訓(xùn)，提高對信息公開工作的認(rèn)識。在切實(shí)抓好保密審查的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化時效性，及時主動發(fā)布應(yīng)主動公開的政府信息，提高政府信息公開的質(zhì)量。二要切實(shí)加強(qiáng)政策解讀，在政策解讀文字樣本基礎(chǔ)上，探索性采用政策簡明問答，制作長圖或者視頻等形式，利用政務(wù)新媒體、局網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。

六、其他需要報告的事項(xiàng)

       我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市政務(wù)公開辦工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切，推進(jìn)決策和執(zhí)行公開，加強(qiáng)平臺建設(shè)和完善公開制度，重點(diǎn)領(lǐng)域“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”欄目，實(shí)行按季度公開信息，及時公開了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策、流轉(zhuǎn)情況及獎補(bǔ)情況等各類信息。