本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式〉的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào))要求編制。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2022年1月1日至12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與阜陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址:阜陽(yáng)市潁州區(qū)清河路539號(hào),電話:0558-2267096,郵編:236013)。
一、總體情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)情況。2022年全市主動(dòng)公開(kāi)政府信息31.63萬(wàn)條。一是認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)服務(wù)。及時(shí)公開(kāi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策舉措和支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展等相關(guān)信息562條,推送稅費(fèi)政策105.7萬(wàn)戶次、解答稅費(fèi)咨詢1.7萬(wàn)次,發(fā)布疫情防控信息3278條,推出人社政策“云課堂”19期,努力做到以公開(kāi)促服務(wù)。二是認(rèn)真做好政策解讀回應(yīng)服務(wù)。規(guī)范文字解讀內(nèi)容,做優(yōu)圖片解讀、動(dòng)漫視頻解讀等,主動(dòng)公開(kāi)各類解讀稿件369篇;開(kāi)設(shè)“政策咨詢互動(dòng)回應(yīng)”平臺(tái),提供常見(jiàn)類政策咨詢解答、部門(mén)政策咨詢服務(wù)電話和教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)場(chǎng)所地圖;召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)185場(chǎng)次,舉辦“在線訪談”活動(dòng)105期,助推政策落地見(jiàn)效。三是認(rèn)真做好基層政務(wù)公開(kāi)服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,加強(qiáng)原有25個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),并積極落實(shí)新聞出版版權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)刃略鲱I(lǐng)域公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市基層政務(wù)公開(kāi)工作整改提升活動(dòng)的通知》,具體安排部署6個(gè)方面16項(xiàng)工作任務(wù),推進(jìn)“兩化”工作深入開(kāi)展。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)情況。完善與司法、自然資源等部門(mén)辦理會(huì)商機(jī)制,發(fā)揮市政府法律顧問(wèn)作用,加大對(duì)各地各部門(mén)督辦力度,充分保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2022年,全市新收依申請(qǐng)公開(kāi)955件,上年結(jié)轉(zhuǎn)11件,辦結(jié)950件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理16件,辦結(jié)率98.34%。全市涉及依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議39件、行政訴訟30件。
(三)政府信息管理情況。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件庫(kù)建設(shè),集中發(fā)布市縣兩級(jí)行政規(guī)范性文件1665件,方便公眾查詢使用。根據(jù)《阜陽(yáng)市政府網(wǎng)站暨政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核制度》(阜政辦秘〔2019〕22號(hào)),及時(shí)排查整改政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)中含有的個(gè)人隱私、非法鏈接等信息1.9萬(wàn)條,最大限度保障信息準(zhǔn)確性、規(guī)范性。
(四)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況。開(kāi)展政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)滲透測(cè)試和安全等級(jí)防護(hù)測(cè)評(píng)等,平臺(tái)連續(xù)2年榮獲全市網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練一等獎(jiǎng)。印發(fā)《阜陽(yáng)市政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理暫行辦法》(阜政辦傳〔2022〕6號(hào)),規(guī)范全市政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、運(yùn)維、變更、關(guān)停等程序,累計(jì)關(guān)停注銷(xiāo)“僵尸”、維護(hù)不力等賬號(hào)774個(gè)。
(五)監(jiān)督保障情況。市政府機(jī)關(guān)黨組會(huì)議先后2次研究政務(wù)公開(kāi)工作,協(xié)調(diào)解決人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市累次培訓(xùn)84場(chǎng)次、參訓(xùn)人員達(dá)2600余人次。將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市督查檢查考核年度計(jì)劃,連續(xù)三年對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查情況及時(shí)通報(bào)。印發(fā)《2022年度全市政務(wù)公開(kāi)工作考核方案》,認(rèn)真抓好年度考核工作。同時(shí),積極組織開(kāi)展社會(huì)評(píng)議工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,全市未發(fā)生政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究事件。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 1 | 0 | 4 |
行政規(guī)范性文件 | 150 | 60 | 1665 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 244648 |
第二十條第(六)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 388461 |
行政強(qiáng)制 | 15905 |
第二十條第(八)項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元) |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 78688.62 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 925 | 27 | 0 | 1 | 1 | 1 | 955 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 10 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 399 | 15 | 0 | 1 | 0 | 1 | 416 |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 132 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 138 |
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 3 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 68 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 69 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 |
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 208 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 214 |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
(六)其他處理 | 1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 56 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 56 |
(七)總計(jì) | 919 | 28 | 0 | 1 | 1 | 1 | 950 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) |
25 | 6 | 6 | 2 | 39 | 12 | 3 | 0 | 4 | 19 | 3 | 0 | 1 | 7 | 11 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2022年,我市政府信息公開(kāi)工作雖取得新成效,但與省政務(wù)公開(kāi)辦工作要求相比,對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)兄弟市,還存在行政規(guī)范性文件公開(kāi)和解讀機(jī)制需進(jìn)一步完善、基層政務(wù)公開(kāi)“兩化”工作質(zhì)效需進(jìn)一步提升、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。
下一步,將嚴(yán)格按照省政務(wù)公開(kāi)辦工作要求,積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟市經(jīng)驗(yàn)做法,多措并舉推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作提速提質(zhì)提效,在踐行省、市“一改兩為”部署要求中有行動(dòng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、見(jiàn)實(shí)效。主要做好以下幾個(gè)方面工作:一是持續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件公開(kāi)和解讀。加強(qiáng)與司法部門(mén)溝通,對(duì)部門(mén)起草擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的規(guī)范性文件,嚴(yán)把文件征求意見(jiàn)關(guān)、公眾參與關(guān)、公開(kāi)發(fā)布關(guān)和解讀質(zhì)量關(guān),切實(shí)提升文件公開(kāi)和解讀水平。繼續(xù)開(kāi)展全市優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選工作,評(píng)選出一批可學(xué)習(xí)借鑒的典型案例。二是持續(xù)加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)“兩化”工作。適時(shí)組織開(kāi)展“兩化”工作第三方測(cè)評(píng),進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育和公共文化服務(wù)等領(lǐng)域信息。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè),為基層群眾提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收和政策咨詢等服務(wù)。三是持續(xù)加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。發(fā)揮市直業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭作用,切實(shí)做好條線指導(dǎo)工作。完善公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)目錄內(nèi)容規(guī)范,擴(kuò)大公開(kāi)主體覆蓋面,更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和群眾切身利益。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)情況。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),我市本年度未產(chǎn)生信息公開(kāi)處理費(fèi)。
(二)注重示范創(chuàng)新。打造“手語(yǔ)數(shù)字人”政策解讀服務(wù),通過(guò)AI技術(shù)將播報(bào)內(nèi)容合成為手語(yǔ),并利用數(shù)字人虛擬主播提供精確手語(yǔ)解說(shuō),該舉措入選《2022年中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)與管理優(yōu)秀案例》,新華社、安徽日?qǐng)?bào)等客戶端先后對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。
(三)強(qiáng)化宣傳交流。我市報(bào)送的《安徽省阜南縣運(yùn)用大數(shù)據(jù)“智慧”推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)》在國(guó)務(wù)院辦公廳《政務(wù)公開(kāi)工作交流》(2022年第10期)刊發(fā),《太和縣推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)深度融合 讓企業(yè)和群眾辦事更便捷更滿意》等3篇稿件在省級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作交流刊物上刊發(fā)。