2014年以來，市經(jīng)信委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“依法公開、求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)，便于監(jiān)督”的原則，組織開展政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年”活動(dòng)和政務(wù)公開工作，完善公示承諾和責(zé)任追究制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、工作、培訓(xùn)、考評監(jiān)督機(jī)制，不斷提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，為全市工業(yè)和信息化健康快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境、提供了優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
一、2014年政府信息公開工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度。
加強(qiáng)政務(wù)公開工作，是推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。為此，我委高度重視，重點(diǎn)采取以下措施：一是把政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入我委重要議事日程，定期召開會(huì)議，對建立健全信息工作機(jī)構(gòu)和工作體系、落實(shí)政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)作了具體要求研究部署工作措施，保證政務(wù)公開工作的推進(jìn)有計(jì)劃、有步驟、有落實(shí)，以推進(jìn)工作不斷進(jìn)展。此外，鑒于人事變動(dòng)，我委及時(shí)調(diào)整委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任岳華剛?cè)谓M長，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記袁永紅同志任副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、辦公室、人事等科室負(fù)責(zé)人參加，朱耘同志兼任辦公室主任，并確定1名工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作，并制定了政務(wù)信息管理人員登記表。二是按照全市工作要點(diǎn)精神，認(rèn)真制定本部門年度工作計(jì)劃，明確承辦人員認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。為此，我委下發(fā)了《關(guān)于建立全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳工作常態(tài)化機(jī)制的意見》（經(jīng)信辦〔2014〕26號）、《市經(jīng)信委政務(wù)服務(wù)中心窗口單位領(lǐng)導(dǎo)值班表》（經(jīng)信辦〔2014〕151號）等文件，完善了信息公開指南、主動(dòng)公開和依申請、虛假或不完整信息澄清、政務(wù)信息公開社會(huì)評議、信息公開責(zé)任追究、機(jī)關(guān)政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，對政務(wù)公開應(yīng)遵循的原則、政務(wù)公開的內(nèi)容、政務(wù)公開的形式、政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行了規(guī)范，為全面推行政務(wù)公開提供了制度保證。 三是加大資金投入，確保政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)足額保障，保證工作需要。同時(shí)，不斷完善全委政務(wù)公開工作體系，建立健全了政務(wù)信息查詢、政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)等一系列政務(wù)公開工作制度，有力地促進(jìn)了政務(wù)公開和信息報(bào)送工作的順利開展。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，開展創(chuàng)建活動(dòng)。
為不斷推進(jìn)政務(wù)公開工作，我委多次利用周一例會(huì)、全委職工大會(huì)、主任辦公會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、安徽省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于開展全省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)的通知》（皖政務(wù)辦〔2012〕1號）、《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（阜政辦〔2012〕1號）、《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于做好全市信息公開存在問題整改工作的通知》（阜政辦傳〔2014〕135號）、《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于做好全市信息公開存在問題整改督查的通知》（阜政辦傳〔2014〕140號）等文件精神，深入宣傳中央、省、市級領(lǐng)導(dǎo)部門對政務(wù)公開工作的要求部署，提高大家對政務(wù)公開工作的認(rèn)識。把政務(wù)公開工作與全市工業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)緊密結(jié)合，作為全委各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障予以抓緊抓實(shí)。制定了《阜陽市經(jīng)信委2014年度政務(wù)信息公開年度計(jì)劃》，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)，切實(shí)做到政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作組織保障有力、制度建設(shè)健全、公開重點(diǎn)突出、公開形式多樣，并及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)我委政務(wù)公開和辦事公開整體工作上水平、上臺階。此外，我委按照要求，按標(biāo)準(zhǔn)格式更新了政府信息公開指南、政府信息公開目錄。多次召開有關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，學(xué)習(xí)政務(wù)公開政策文件，提高大家的政務(wù)公開意識，增強(qiáng)政務(wù)公開工作的主動(dòng)性，讓更多的企業(yè)和群眾對政務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)政務(wù)公開的規(guī)范化、正?；Ｎ覀冞€專門制作了市經(jīng)信委政務(wù)公開欄，將財(cái)務(wù)、人事等群眾關(guān)心的信息公布出來，并及時(shí)更新內(nèi)容。
（三）履行公開義務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等文件有關(guān)要求，按時(shí)編制并發(fā)布政府信息公開年度報(bào)告。為方便公眾了解信息，及時(shí)更新政府信息公開目錄，定期匯總政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開、國有資產(chǎn)管理、人事、項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容的公開。同時(shí)，設(shè)立服務(wù)電話和信息聯(lián)絡(luò)員，提供信息查詢無償服務(wù)，規(guī)范政務(wù)信息查詢服務(wù)行為方便公眾獲取政務(wù)信息，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主要做法：一是制作公示欄。針對涉及經(jīng)信委工業(yè)投資項(xiàng)目備案、國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外投資項(xiàng)目確認(rèn)、符合產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目等十項(xiàng)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)制作公示欄。對辦理上述業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、辦理科室和具辦人員及聯(lián)系電話，全部進(jìn)行公示，方便企業(yè)辦事，更好地接受監(jiān)督；二是制作機(jī)關(guān)人員明示卡。對機(jī)關(guān)人員的姓名、職務(wù)、所在科室、分管工作，制成卡片，貼上照片，掛在各辦公室門前，對來辦事人員公開，便于辦事人員聯(lián)系和投訴；三是對機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、人事方面的職務(wù)晉升、晉級、獎(jiǎng)懲等關(guān)系職工切身利益和職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向機(jī)關(guān)內(nèi)部全體人員公開，實(shí)行陽光操作，接受機(jī)關(guān)全體人員監(jiān)督；四是多種渠道、多種形式進(jìn)行政務(wù)公開。對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行月調(diào)度、季例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)分析，并編發(fā)《阜陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)》、《節(jié)能工作簡報(bào)》、《投資與分析》等簡報(bào)。及時(shí)更新市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站信息，現(xiàn)在該網(wǎng)站已經(jīng)成為經(jīng)信委與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，成為經(jīng)信委對外展示形象的窗口；五是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳力度。為加大政務(wù)公開力度，年初，我委下發(fā)《關(guān)于建立全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳工作常態(tài)化機(jī)制的意見》，確定一名副主任牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳統(tǒng)籌、計(jì)劃、聯(lián)絡(luò)、匯總、分派任務(wù)等工作。同時(shí)，為宣傳工作提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于保障宣傳工作順利開展。六是實(shí)施黨組成員窗口坐班制度。為進(jìn)一步踐行群眾路線，密切聯(lián)系服務(wù)對象，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和質(zhì)量，市經(jīng)信委下發(fā)《市經(jīng)信委政務(wù)服務(wù)中心窗口單位領(lǐng)導(dǎo)值班表》，要求我委9名黨組成員結(jié)合各自工作，在預(yù)定時(shí)間內(nèi)到政務(wù)服務(wù)中心窗口值班不少于1次。七是建立易信平臺。為加強(qiáng)信息服務(wù)，通過易信平臺幫助企業(yè)第一時(shí)間了解產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技前沿、管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)信息。
2014年，我委共主動(dòng)公開政府信息1500余條，其中經(jīng)信委門戶網(wǎng)站700余條、市政府信息公開網(wǎng)600多條，簡報(bào)100余期，回復(fù)百姓熱線13個(gè)，參加政風(fēng)行風(fēng)熱線2次，內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策和部署、重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)、行政審批權(quán)限等。
（四）落實(shí)保密規(guī)定，規(guī)范公開程序。
嚴(yán)格政務(wù)信息公開前的保密審查，做好責(zé)任分解、層層把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，既要防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、不全面公開等情況，也要防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生失泄密，認(rèn)真處理好政務(wù)公開與保密工作有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。在做好保密審查的前提下，完善主動(dòng)公開、依申請公開、信息發(fā)布、考核評議、責(zé)任追究等制度，健全聽證、咨詢、投訴、反饋和處理等監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范公開程序和形式，做到行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。
（五)規(guī)范審批行為，創(chuàng)新審批方式。
根據(jù)市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心要求，進(jìn)一步開展了行政審批項(xiàng)目的疏理，將運(yùn)行程序、執(zhí)法依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利、投訴舉報(bào)途經(jīng)和方式等項(xiàng)目，編制流程圖，在市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站上公布，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。鞏固行政審批改革成果，堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、依法行政、充分授權(quán)、便民利商、廉潔高效五項(xiàng)原則，推行集中審批和并聯(lián)審批制度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政審批效率。今年來，未發(fā)生一件行政復(fù)議和行政訴訟案件，也未發(fā)生一起服務(wù)對象投訴工作人員的違紀(jì)事件。
(六)嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。
推進(jìn)窗口建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)市政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)信委窗口規(guī)范化建設(shè)，積極配合中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)行政審批工作一體化。規(guī)范窗口政務(wù)受理行為，在窗口實(shí)行實(shí)行“一站式辦公、一個(gè)窗口收費(fèi)、一條龍服務(wù)”的集中審批和服務(wù)方式；規(guī)范中心經(jīng)信委窗口審批流程，統(tǒng)一文書格式，統(tǒng)一印制各種相關(guān)憑單，形成“領(lǐng)導(dǎo)圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制；堅(jiān)持中心窗口首問負(fù)責(zé)制和跟蹤服務(wù)制，保證辦事人能夠進(jìn)一個(gè)門辦好、按規(guī)定交費(fèi)辦成、在承諾日辦結(jié)；建立分管領(lǐng)導(dǎo)定期到行政服務(wù)中心輪流值班制度，促進(jìn)中心窗口工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度約束人。堅(jiān)持制度面前人人平等，不搞特殊化。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。嚴(yán)格考勤制度，實(shí)行機(jī)關(guān)人員上班簽到制度。結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，建立了《經(jīng)信委機(jī)關(guān)工作制度》，認(rèn)真修訂了政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制、勤廉公示制度、AB崗工作制度等《經(jīng)信委機(jī)關(guān)十項(xiàng)制度》，并將《十項(xiàng)制度》印發(fā)到本委每個(gè)干部職工手中，努力使制度成為本委機(jī)關(guān)干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期的“回頭看”活動(dòng)，對不按制度辦事、辦事效率低下的人員進(jìn)行勸誡，幫助其改正錯(cuò)誤。通過努力，現(xiàn)在經(jīng)信委的辦事效率明顯提高，面貌煥然一新。
圍繞科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)活動(dòng)，力爭將經(jīng)信委打造成企業(yè)娘家。全面推行首問責(zé)任制、一次性告知、AB崗工作制等十項(xiàng)制度。開展“一張笑臉相迎，一把椅子讓坐、一杯熱茶暖心，一片真情服務(wù)”的“四個(gè)一”活動(dòng)，號召大家要樹立“五種觀念”；增強(qiáng)“五種意識”；發(fā)揚(yáng)“五種精神”；提升“五種能力”，真正把“服務(wù)、效率、和諧、發(fā)展”的理念落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中，務(wù)求政務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。結(jié)合效能建設(shè)，市經(jīng)信委的廣大干部職工用親情來關(guān)愛基層，用愛心來保護(hù)形象，用真心來呵護(hù)企業(yè)茁壯成長，用每一位員工的實(shí)際行動(dòng)來詮釋服務(wù)型機(jī)關(guān)的真正內(nèi)涵，積極探索提高行政服務(wù)的新方法、新舉措、新途徑，在全市營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)信委與企業(yè)建立了緊密關(guān)系，并贏得了企業(yè)的信賴和尊重。如今有事找經(jīng)信委，已成為很多企業(yè)的共識。
二、存在的主要問題及原因分析
在看到成績的同時(shí)，我們的工作還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）公開意識需進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然我委組織開展了廣泛的教育宣傳，但從目前的情況來看，部分同志的政府信息公開意識還有待加強(qiáng)，主動(dòng)性、積極性不高，同時(shí)，部分企業(yè)和群眾對政府事務(wù)關(guān)注度不高，參與意識淡薄，在一定程度上影響了政府信息公開工作的開展。
（二）公開內(nèi)容需進(jìn)一步深化。表面事項(xiàng)公開多，深層次的問題公開少；事后公開多，事前、事中公開少；結(jié)果、程序公開的多，過程公開的少。
三、2015年工作打算
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大，我委將按照市政府的有關(guān)部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，緊緊圍繞市政府中心工作，統(tǒng)籌管理、突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高行政行為透明度和辦事效率，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。著重做好以下幾方面工作：
（一）加大統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作程序
繼續(xù)對政務(wù)公開工作內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和統(tǒng)籌，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化政務(wù)公開工作的內(nèi)容、形式及要求，對政務(wù)公開的操作流程、公開范圍和渠道以及各部門的工作職責(zé)進(jìn)行規(guī)范和明確。使政務(wù)公開的條目更清晰，程序更規(guī)范，責(zé)任更明確。要求各科室根據(jù)我市有關(guān)制度，結(jié)合各自實(shí)際制定政務(wù)公開相關(guān)工作制度及操作流程，明確各部門的職責(zé)，嚴(yán)格界定公開的內(nèi)容、形式、范圍、渠道和程序，并在各科室建立政務(wù)公開聯(lián)系人制度，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，形成長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開意識。通過公務(wù)員在崗培訓(xùn)、年度輪訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等多種形式，組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)政府信息公開的法律、法規(guī)和政策，使其充分認(rèn)識到政府信息公開的重要性和緊迫性，消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性，形成公開良好氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，組織開展專題性宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的意識，充分了解獲取政府信息的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)政府信息公開效益最大化。
（三）嚴(yán)格保密審查，進(jìn)一步抓好政務(wù)公開工作落實(shí)
嚴(yán)格政務(wù)信息公開前的保密審查，做好責(zé)任分解、層層把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，既要防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、不全面公開等情況，也要防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生失泄密，認(rèn)真處理好政務(wù)公開與保密工作有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。在做好保密審查的前提下，堅(jiān)持主動(dòng)公開，耐心處理答復(fù)人民群眾要求公開政務(wù)信息的申請，依法滿足社會(huì)個(gè)體的合理需求，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民對政務(wù)行為的監(jiān)督和檢查，提高服務(wù)能力和水平。
（四）創(chuàng)新公開形式，進(jìn)一步豐富政務(wù)公開工作內(nèi)容
為全面加快政務(wù)公開工作推進(jìn)力度，除了按照市政府有關(guān)規(guī)定做好政務(wù)公開相關(guān)工作外，還應(yīng)因地制宜、靈活多樣，創(chuàng)新對外公開形式和途徑有效開展政務(wù)公開工作。一是在宣傳教育方面，通過正面典型教育與反面警示案例相結(jié)合的方式，提高對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化工作使命感、責(zé)任感；二是在公共媒體方面，委內(nèi)將建立統(tǒng)一的對外公開咨詢熱線，由專人負(fù)責(zé)接聽來話者建議意見，并根據(jù)咨詢者需求，轉(zhuǎn)至各科室辦理。
（五）圍繞重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)
進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)和完善相關(guān)內(nèi)容，圍繞委工作重點(diǎn)，著力做好發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、節(jié)能減排等方面的公開工作，加大對中央決策部署貫徹落實(shí)情況的公開力度，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、投資服務(wù)、基礎(chǔ)信息等方面的主動(dòng)公開，提高政務(wù)服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)投資軟環(huán)境改善。加強(qiáng)對網(wǎng)站的維護(hù)和更新，努力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)時(shí)效性、提高影響力，為廣大人民群眾隨時(shí)查詢我委有關(guān)文件信息提供便利條件。
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