2010年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,認(rèn)真落實措施,積極做好政府信息公開的各項工作,以改進機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為目標(biāo),加強制度建設(shè),突出公開重點,加大宣傳力度,保障公民對科技工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)公布2010年度阜陽市科技局信息公開工作年度報告。
一、著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保機關(guān)各項信息公開工作落到實處,我局切實加強了對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。充實信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確定專門的工作人員、辦公經(jīng)費及辦公場所;結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定《阜陽市科技局2010年信息公開工作計劃》,對全年的信息公開工作進行統(tǒng)籌安排;修訂了《阜陽市科技局信息公開實施方案》,明確辦事的法律、法規(guī)、政策依據(jù),公開辦事程序;領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議,研究部署信息公開工作,解決實際工作中的問題。
二、結(jié)合工作實際推行信息公開
(一)確保行政權(quán)力透明
一是清理行政審批權(quán)力。經(jīng)過多次清理,目前我局僅保留安徽省民營科技企業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評審(中、初級)一項行政審批項目,其余業(yè)務(wù)都屬非行政審批項目。所有行政審批和非行政審批項目都在“阜陽科技信息網(wǎng)”的辦事通道欄目公開。二是繪制、公布行政權(quán)力流程圖?;咀龅絻?yōu)化程序,流程順暢,易于操作,方便辦事。流程圖也已在“阜陽科技信息網(wǎng)”上進行了公開。三是加強電子政務(wù)建設(shè)。積極配合市政府信息辦,利用阜陽市人民政府協(xié)同辦公系統(tǒng)、安徽省人民政府信息發(fā)布平臺,進行政務(wù)信息公開。
(二)積極推行辦事公開
認(rèn)真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》,著重從七個方面主動公開:一是部門和單位的職責(zé)權(quán)限,服務(wù)范圍和工作人員崗位責(zé)任;二是重大事項的決策方式、過程和結(jié)果;三是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,以及相關(guān)政策;四是服務(wù)事項,以及辦事依據(jù)、條件、材料、程序、時限、收費標(biāo)準(zhǔn);五是辦事承諾、違諾責(zé)任及結(jié)果反饋;六是廉政承諾,辦事紀(jì)律,監(jiān)督電話,投訴方式等;七是與群眾密切相關(guān)的其他重要信息。今年我局采購小汽車1部,完全嚴(yán)格按照政府采購程序進行。落實部門制度,如首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,形成了系統(tǒng)的機關(guān)制度體系。
三、積極推進政府信息公開
(一)積極主動公開
一是規(guī)范編制并及時更新與政府有關(guān)的信息,主動公開辦事指南、公開項目目錄,以便群眾在政府網(wǎng)站查閱;二是明確主動公開工作程序,并制定《主動公開工作流程圖》,并發(fā)布在“阜陽科技信息網(wǎng)”;三是做好重點公開的政府信息發(fā)布工作,將市級科技進步獎獲獎名單及阜陽市科學(xué)技術(shù)暨成果獎勵大會等重點工作的信息在阜陽市人民政府網(wǎng)站上公布;四是制定方案,建立虛假或者不完整信息澄清機制。
(二)做好依申請公開
一是規(guī)范編制并及時更新政府信息依申請公開指南、公開目錄,以便群眾在政府網(wǎng)站查閱;二是明確依申請公開工作程序,并制定《依申請公開工作流程圖》發(fā)布在“阜陽科技信息網(wǎng)”;三是明確受理場所、機構(gòu)、人員,完善歸檔制度,明確卷宗回復(fù)時間。
(三)建立發(fā)布協(xié)調(diào)機制
建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,通過網(wǎng)上公開的形式,公布協(xié)調(diào)機制運行程序。發(fā)布涉及其他行政機關(guān)的政府信息,經(jīng)過溝通確認(rèn)后予以發(fā)布。公開可能影響第三方合法權(quán)益的政府信息,書面征求第三方的意見。
(四)認(rèn)真開展保密審查
建立信息公開保密審查制度,在信息形成及公文制作中增加保密審查程序,積極履行保密審查職責(zé)。具體工作中,能做到保密審查職責(zé)分工明確、審查程序規(guī)范、責(zé)任追究有力,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用得到有效發(fā)揮。一年來,無以保密為由拒不履行信息公開義務(wù)情形,無泄密行為。
四、創(chuàng)新信息公開方式
(一)加強“阜陽科技信息網(wǎng)”建設(shè)
改版“阜陽科技信息網(wǎng)”,設(shè)立辦事通道,對“阜陽市科學(xué)技術(shù)獎”等業(yè)務(wù)工作進行公開,滿足了群眾的知情權(quán),方便了人民群眾辦事。在政府網(wǎng)站的顯著位置設(shè)置了與“阜陽科技信息網(wǎng)”的鏈接。
(二)多渠道創(chuàng)新信息公開方式
一是制定信息公開欄,將部門職能和各科室職責(zé)等在辦公區(qū)走廊上墻公布;制作工作人員公示牌,方便來訪人員辦事;在進行專利聯(lián)合執(zhí)法時,亮證執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。二是做好機關(guān)內(nèi)部公開,領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的廉潔自率情況按照市紀(jì)檢委的要求,通過會議或公布欄公開承諾、踐諾;單位內(nèi)部財務(wù)收入、接待費、差旅費、設(shè)備購置費通過信息公開欄每季度公布一次;通訊費、車輛使用及燃修費等開支通過公開欄每季度公布一次;干部任免、公務(wù)員錄考、崗位交流、競爭上崗、職稱評定、工資調(diào)整、年終考核、評先評優(yōu)、獎懲等情況通過會議及公示欄一事一公布;發(fā)展黨員、黨費收繳、捐贈款物、扶貧救災(zāi)等通過公布欄分次按時公布;研究與開發(fā)經(jīng)費、科技項目招標(biāo)安排、科技成果項目、獲獎等次通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體公布;干部職工關(guān)心的其他事項根據(jù)事件,通過會議或公布欄及時公開。三是堅持周一例會制度,面向局機關(guān)全體人員和下屬單位負(fù)責(zé)人公開業(yè)務(wù)工作,開展經(jīng)?;臉I(yè)務(wù)工作培訓(xùn),確保工作人員熟悉本崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)知識和工作要求。
(三)在公開方式上進行創(chuàng)新
加大宣傳力度,豐富公開形式。積極執(zhí)行《阜陽市科技局服務(wù)承諾》,通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、“科技活動周”、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日宣傳、送科技下鄉(xiāng)等重要活動,宣傳科技法律法規(guī)政策及重要辦事公開制度,收到良好效果。
五、加強信息公開監(jiān)督保障
一是落實資金投入,保障信息公開工作順利開展。對于信息公開工作的資金投入和信息公開載體的建設(shè),局黨組給予高度重視和支持,真正做到需要多少,落實多少。二是建立檢查和考核、測評制度。信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對信息公開的落實情況進行監(jiān)督檢查,對信息公開工作進行嚴(yán)格考評,并將檢查和考評情況定期或不定期地予以通報。三是實行責(zé)任追究制度。為確保信息公開工作取得明顯成效,把信息公開工作納入目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核獎懲。對信息公開成績突出的,予以表彰;對信息公開工作不力、公開內(nèi)容不及時,內(nèi)容不全面、不到位的,嚴(yán)肅批評,限期整改。四是建立信息公開投訴處理制度。對違反信息公開各項規(guī)定和辦法的人和事的投訴,認(rèn)真受理并及時處理。五是建立信息公開檔案制度。按規(guī)范化的要求,建立信息公開檔案,并切實加強管理,做到材料齊全、內(nèi)容完備、入檔及時,有專人管理、專柜專冊保管。
由于我局對信息公開工作高度重視,措施比較得力,全年信息公開工作取得了較好成績。截至2010年12月31日,市科技局通過政府信息公開渠道發(fā)布信息56條,“阜陽科技信息網(wǎng)”發(fā)布信息158條。信息從生成到上網(wǎng)公開平均需要1個工作日,最長需要2個工作日。然而但是與上級的要求相比,我們的工作還有一定距離。我們將一如既往的重視信息公開工作,加強對信息公開工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,嚴(yán)格依法行政。朝著陽光政府、陽光科技的目標(biāo)而努力工作。
二○一一年三月二十九日