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本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，由阜陽市政務(wù)公開辦公室結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。本報告的電子版可從阜陽市人民政府門戶網(wǎng)站（http://ml1718.com/）“政府信息公開-政府信息公開年報”欄目下載。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與阜陽市政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：阜陽市潁州區(qū)清河路539號，電話：0558-2267096，郵編：236013）。

一、總體情況 

（一）主動公開情況。一是深化重點領(lǐng)域信息公開。開設(shè)“阜陽市規(guī)劃藍圖”公開專題，集中發(fā)布市級各類規(guī)劃，歸集展示各縣市區(qū)主動公開的規(guī)劃。堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，2021年主動公開核酸檢測機構(gòu)、疫苗接種等相關(guān)信息342條。二是加強重大政策發(fā)布解讀。堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，市政府（辦公室）發(fā)布“六穩(wěn)”“六?！钡日呶募?5件。嚴格落實文字解讀內(nèi)容要求，積極運用圖表圖解、動漫視頻等解讀形式，切實增強解讀效果，市政府發(fā)布文字解讀30篇、圖表圖解8篇、動漫視頻解讀8篇。開設(shè)“阜陽市政策問答”公開專題，按部門（33個）逐一提供企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的政策解答，切實加強政策咨詢服務(wù)。推進對企信息公開，及時公開“雙招雙引”信息151條。開發(fā)建設(shè)“阜陽市政策服務(wù)兌現(xiàn)平臺”，實現(xiàn)重大政策文件與“皖事通辦”平臺阜陽分廳內(nèi)市級網(wǎng)辦事項關(guān)聯(lián)，切實方便企業(yè)和群眾辦事。三是主動回應(yīng)社會關(guān)切。密切關(guān)注涉及環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全等方面的輿情并及時作出回應(yīng)，助力防范化解重大風險，市政府主動回應(yīng)關(guān)切168次。認真做好市政府新聞發(fā)布會工作，全年召開新聞發(fā)布會29場次。四是全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化。加強基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，建成縣級專區(qū)6個。按照個人和企業(yè)全生命周期，匯總編制了《阜陽市政務(wù)服務(wù)“全生命周期”事項一本通》，共梳理個人全生命周期高頻事項139項、企業(yè)全生命周期高頻事項41項。

（二）依申請公開情況。認真學習《條例》和《安徽省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》，暢通受理渠道，明確專人辦理，優(yōu)化工作流程，規(guī)范答復格式和內(nèi)容，加強資料管理，推進依申請公開標準化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升辦理水平。2021年，全市新收依申請公開592件，上年結(jié)轉(zhuǎn)37件，辦結(jié)618件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理11件，辦結(jié)率98.25%。其中，予以公開250件，部分公開67件，不予公開40件，無法提供209件，不予處理17件，其他處理35件。全市涉及依申請公開行政復議16件、行政訴訟21件。

（三）政府信息管理情況。先后組織開展3輪市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，及時公布清理結(jié)果，集中規(guī)范公開現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章（3件）和規(guī)范性文件（保留388件、修訂19件）。開發(fā)建設(shè)“阜陽市政策文件庫平臺”，按照“涉企政策”和“民生政策”兩類，細化企業(yè)類型和服務(wù)對象，圍繞企業(yè)和群眾辦事生命周期公開國家、省、市、縣四級政策文件，并切實優(yōu)化信息檢索、查閱、下載等功能，截至目前平臺已公開各類政策文件1609件。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況。著力辦好市政府公報，集中刊登市政府及部門規(guī)范性文件，并實行電子版與紙質(zhì)版公報同步發(fā)行，2021年編發(fā)公報5期。在市、縣兩級檔案館、圖書館和政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)置政府信息查閱點，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

（五）監(jiān)督保障情況。按照2021年度全市督查檢查考核計劃安排，對各地各單位2021年度政務(wù)公開工作進行了專項督查，督查情況及時進行通報。印發(fā)《2021年度全市政務(wù)公開工作考核方案》，認真抓好年度考核工作。同時，積極組織開展社會評議工作，嚴格落實責任追究辦法，全年全市未發(fā)生政府信息公開工作責任追究事件。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，我市政府信息公開工作雖取得了一定成效，但還存在一些問題和短板：一是人員力量不足。市、縣兩級政務(wù)公開辦公室專職工作人員較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無專職工作人員。二是公開與服務(wù)融合不夠。雖開發(fā)建設(shè)了“政策服務(wù)兌現(xiàn)平臺”，但存在部分政策文件與服務(wù)事項關(guān)聯(lián)不準確、梳理的政策優(yōu)惠內(nèi)容有待完善等問題。三是基層政務(wù)公開特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開水平不高。我市所轄縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）較多，市政務(wù)公開辦公室人手不足、日常督促指導力度不夠，基層重點領(lǐng)域信息公開、專區(qū)建設(shè)等工作與先進兄弟市存在一定差距。2022年，我市將重點做好以下幾個方面工作：

（一）在強化工作能力上下功夫。進一步充實政務(wù)公開工作人員力量，積極邀請省級業(yè)務(wù)領(lǐng)導專家來阜開展培訓，認真學習借鑒兄弟市經(jīng)驗做法，加強業(yè)務(wù)交流和研討，不斷提高自身工作能力和水平。健全“日讀網(wǎng)、月調(diào)度、季評估、年考核”工作推進機制，加大通報力度，推進全市政務(wù)公開工作不斷提質(zhì)增效。

（二）在推動融合發(fā)展上下功夫。組織市直相關(guān)部門進一步完善“政策服務(wù)兌現(xiàn)平臺”，逐項復核政策的服務(wù)事項、 服務(wù)部門、優(yōu)惠內(nèi)容和咨詢電話等，確保服務(wù)事項關(guān)聯(lián)準確、優(yōu)惠內(nèi)容梳理全面。同時，督促指導各地各單位進一步提高“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”辦事指南欄目信息內(nèi)容質(zhì)量，推行政務(wù)服務(wù)一次告知制度，積極推進公開與服務(wù)深度融合。

（三）在提升基層水平上下功夫。按照上級下發(fā)的基層政務(wù)公開標準指引要求，及時修訂完善我市基層政務(wù)公開事項指引目錄，常態(tài)化做好縣級26個試點領(lǐng)域和鄉(xiāng)級13個試點領(lǐng)域信息公開工作，切實提高公開質(zhì)量。進一步加強專區(qū)建設(shè)，按要求于2022年底前完成縣、鄉(xiāng)兩級專區(qū)建設(shè)工作，確?！皟苫惫ぷ餍驎r推進。

六、其他需要報告的事項

（一）大力推行政府會議開放制度，對涉及重大民生事項和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的市政府常務(wù)會議議題，積極邀請公眾代表列席，讓公眾親身體驗政府決策全過程，2021年，市政府第118次、122次和131次常務(wù)會議特邀公眾代表列席，并聽取公眾代表對相關(guān)議題的意見建議。

（二）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定的按件、按量收費標準，我市本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費。