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阜陽(yáng)市人民政府2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 11:54 來(lái)源:阜陽(yáng)市人民政府辦公室 字體:[ ]

         根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》)第五十條規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本報(bào)告。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分內(nèi)容。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至12月31日,電子版可在阜陽(yáng)市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http://ml1718.com)“政務(wù)公開(kāi)-政府信息公開(kāi)年報(bào)”欄目下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與阜陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(聯(lián)系地址:阜陽(yáng)市潁州區(qū)三清路666號(hào)市民中心,郵編:236010,聯(lián)系電話:0558-2198055,電子郵箱:fyszwgk@163.com)。

一、總體情況

2019年,阜陽(yáng)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新《條例》、國(guó)家及省市2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)等,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”政務(wù)公開(kāi)體系建設(shè),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(一)宣傳貫徹新《條例》情況

1.抓好宣傳引導(dǎo)。在市、縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置貫徹落實(shí)新《條例》飄窗,并通過(guò)政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),持續(xù)加強(qiáng)新《條例》宣傳和解讀。阜南縣在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置多塊政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題宣傳展板,并發(fā)放新《條例》單行本100本、政務(wù)公開(kāi)宣傳材料200份;界首市在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立宣傳點(diǎn),印發(fā)宣傳資料,制作解讀專(zhuān)欄,向前來(lái)辦事的群眾宣傳新《條例》。

2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2019年11月,邀請(qǐng)省政務(wù)公開(kāi)辦專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阜,開(kāi)展新《條例》等培訓(xùn),各縣市區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)辦主要負(fù)責(zé)同志、具辦人員,市直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志、具辦人員等約160人參加培訓(xùn)。各地各部門(mén)也切實(shí)加強(qiáng)新《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),界首市政府第46次常務(wù)會(huì)議、臨泉縣政府2019年第5次黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)新《條例》,潁州區(qū)、太和縣、界首市等縣市區(qū)分別舉辦新《條例》業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì);市直各部門(mén)積極通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全體人員學(xué)習(xí)例會(huì)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》基本精神和主要內(nèi)容。

3.抓好貫徹落實(shí)。按照新《條例》要求,及時(shí)修訂全市政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程圖等進(jìn)一步加大主動(dòng)公開(kāi)力度、深度和廣度,切實(shí)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)受理、辦理和答復(fù)等環(huán)節(jié)工作(對(duì)于2019年5月15日后收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),嚴(yán)格按照新《條例》的規(guī)定辦理),全面抓好新《條例》的貫徹落實(shí)。

(二)主動(dòng)公開(kāi)情況

2019年,全市主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息366957條、增長(zhǎng)2.64%。其中,市政府(含市直部門(mén))公開(kāi)信息103724條,縣市區(qū)政府(含縣市區(qū)直部門(mén))公開(kāi)信息165224條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)信息98009條。

1.緊盯工作重點(diǎn),加強(qiáng)解讀回應(yīng)。一是加強(qiáng)政策解讀。建立政策解讀前置審核程序,對(duì)部門(mén)起草提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的政策性文件,上會(huì)前,由市政務(wù)公開(kāi)辦提出解讀意見(jiàn)。進(jìn)一步提高解讀質(zhì)量,對(duì)部門(mén)起草的解讀稿件進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)不符合要求,要求重新解讀;進(jìn)一步豐富解讀形式,在繼續(xù)做好文字解讀的基礎(chǔ)上,不斷加大圖表圖解、音視頻等解讀力度,并探索采用卡通動(dòng)漫形式進(jìn)行立體式、多方位解讀;進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)題建設(shè),結(jié)合高鐵開(kāi)通,建立“融入長(zhǎng)三角 高鐵全覆蓋”解讀專(zhuān)題頁(yè)面,集中展示媒體關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)解讀和高鐵日歷等信息,持續(xù)向公眾宣傳解讀阜陽(yáng)高鐵。全年全市主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)解讀稿件6203篇,其中,市政府主動(dòng)公開(kāi)解讀稿件874篇。二是加強(qiáng)新聞發(fā)布。進(jìn)一步加大政務(wù)新媒體直播政府新聞發(fā)布會(huì)力度,積極采用文字、圖片和音視頻等相結(jié)合的方式,全程直播市政府新聞發(fā)布會(huì)。以《工作提示單》、電話溝通等形式,多次督促市直相關(guān)部門(mén)按照《2019年阜陽(yáng)市政府新聞發(fā)布會(huì)計(jì)劃》要求,進(jìn)一步落實(shí)“4·2·1+N”新聞發(fā)布工作機(jī)制。全年全市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)308場(chǎng)次,其中,市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)60場(chǎng)次,直播20場(chǎng)次(累計(jì)直播48場(chǎng)次)、場(chǎng)均點(diǎn)擊閱讀量4萬(wàn)人次左右。三是加強(qiáng)主動(dòng)回應(yīng)。高度重視素有社會(huì)“雨晴表”之稱(chēng)的輿情工作,進(jìn)一步明確主動(dòng)回應(yīng)的重點(diǎn),積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的食品藥品、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)等民生熱點(diǎn)問(wèn)題,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng),不斷增強(qiáng)回應(yīng)效果。全年全市主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切5116次,其中,市政府主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切1107次。

2.強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)。一是推進(jìn)決策公開(kāi)。為進(jìn)一步規(guī)范決策公開(kāi)工作,經(jīng)請(qǐng)示市領(lǐng)導(dǎo)同意后,在《市政府常務(wù)會(huì)議議題審定表》中增加政務(wù)公開(kāi)辦審查意見(jiàn)環(huán)節(jié),對(duì)部門(mén)起草提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的重大行政決策,除依法不得公開(kāi)的外,要求起草部門(mén)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),全年市政府主動(dòng)公開(kāi)決策信息462條。二是推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。建立健全市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站“督查督辦及問(wèn)責(zé)情況”、“審計(jì)公開(kāi)”等目錄,推進(jìn)阜陽(yáng)市落實(shí)信訪舉報(bào)邊督邊改情況、省政府第三次督查調(diào)研問(wèn)題整改措施及工作進(jìn)展情況等公開(kāi),加大財(cái)政審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)和審計(jì)整改等結(jié)果公開(kāi)力度,全年市政府主動(dòng)公開(kāi)督查督辦及問(wèn)責(zé)情況32條、審計(jì)信息50條。三是推進(jìn)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。印發(fā)《阜陽(yáng)市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》(阜政辦秘〔2019〕51號(hào)),要求相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化行政執(zhí)法事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)。建立阜陽(yáng)市政府行政執(zhí)法公示平臺(tái),公示平臺(tái)采用鏈接與錄入相結(jié)合的方式,市政府網(wǎng)站固有相關(guān)內(nèi)容可適當(dāng)鏈接,新增加內(nèi)容使用統(tǒng)一格式錄入。同時(shí),組織我市第一批行政執(zhí)法公示責(zé)任部門(mén)(20家市直部門(mén)),召開(kāi)阜陽(yáng)市政府行政執(zhí)法公示平臺(tái)建設(shè)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步提升各部門(mén)承辦人員操作水平,更好滿(mǎn)足公眾對(duì)行政執(zhí)法信息公開(kāi)與監(jiān)督的需求。

3.聚焦政策落實(shí),深化重點(diǎn)公開(kāi)。一是深化三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開(kāi)。深化防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi),按月公開(kāi)全市金融運(yùn)行情況、金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),加大防范金融風(fēng)險(xiǎn)等信息公開(kāi)力度,全年市政府主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息65條。深化精準(zhǔn)扶貧信息公開(kāi),在做好扶貧政策、扶貧對(duì)象識(shí)別與退出、扶貧資金信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上,針對(duì)省政務(wù)公開(kāi)辦反饋問(wèn)題,重點(diǎn)抓好扶貧項(xiàng)目、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧信息公開(kāi),全年市政府主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息711條。深化污染防治信息公開(kāi),進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)目錄(目前共設(shè)置目錄21個(gè)),及時(shí)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)和污染減排信息、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)舉報(bào)投訴處理等信息,全年市政府主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息538條。二是深化“放管服”改革信息公開(kāi)。市政府圍繞減稅降費(fèi)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等,公開(kāi)改革任務(wù)落實(shí)情況30條。通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用阜陽(yáng)”網(wǎng)站和市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查過(guò)程、抽查結(jié)果等信息,其中,通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)信息55條。同時(shí),對(duì)我市自行設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,并及時(shí)公布市本級(jí)證明事項(xiàng)取消清單(共取消9項(xiàng)證明事項(xiàng)),且清單將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是深化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,通過(guò)建立健全市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)題頁(yè)面,加強(qiáng)相關(guān)主動(dòng)公開(kāi)目錄建設(shè),切實(shí)做好重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。對(duì)就業(yè)、醫(yī)療、征地等公開(kāi)工作開(kāi)展較好的領(lǐng)域,常態(tài)化推進(jìn)信息公開(kāi);對(duì)教育、養(yǎng)老、公共文化等省政務(wù)公開(kāi)辦反饋問(wèn)題的領(lǐng)域,安排專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),督促整改落實(shí),切實(shí)提升公開(kāi)水平。全年市政府主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息2192四是深化財(cái)政信息公開(kāi)。不斷增加部門(mén)項(xiàng)目的公開(kāi)數(shù)量,積極推動(dòng)各部門(mén)公開(kāi)項(xiàng)目文本和績(jī)效目標(biāo),并在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大地方政府債務(wù)信息公開(kāi)力度,全年市政府主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)項(xiàng)目信息183條、政府債務(wù)信息24條。五是深化重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。通過(guò)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)站“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施”專(zhuān)題頁(yè)面,按項(xiàng)目生命周期公開(kāi)我市重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工等8類(lèi)信息,全年專(zhuān)題頁(yè)面新增重大建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)。繼續(xù)做好政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、工程招投標(biāo)等公共資源交易過(guò)程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同訂立、履約及變更信息的公開(kāi)工作,全年市政府主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息39325條。

(三)依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2019年,全市新收依申請(qǐng)公開(kāi)974件,上年結(jié)轉(zhuǎn)28件,辦結(jié)987件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理15件,辦結(jié)率98.5%。其中,予以公開(kāi)423件,部分公開(kāi)197件,不予公開(kāi)31件,無(wú)法提供292件,不予處理26件,其他處理18件。全市涉及依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議65件、行政訴訟73件。

1.暢通受理渠道。目前,我市受理依申請(qǐng)公開(kāi)渠道主要為書(shū)面申請(qǐng)、網(wǎng)上受理平臺(tái)申請(qǐng)和當(dāng)面口頭申請(qǐng)3種渠道。其中,書(shū)面申請(qǐng)為主要渠道,但近年來(lái),尤其是新《條例》實(shí)施后,網(wǎng)上受理平臺(tái)收到的申請(qǐng)數(shù)量不斷增加。為認(rèn)真貫徹落實(shí)新《條例》,我市及時(shí)修訂《在線申請(qǐng)表》,刪除《在線申請(qǐng)表》中所需信息用途,并參照省政務(wù)公開(kāi)辦做法,對(duì)市政府網(wǎng)上受理渠道進(jìn)行完善,增加依申請(qǐng)公開(kāi)辦理提示、上傳相關(guān)證明文件材料或身份證照片等功能。

2.完善工作流程。申請(qǐng)人向市政府提出申請(qǐng)后,由市政務(wù)公開(kāi)辦及時(shí)進(jìn)行登記、審核,經(jīng)公開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)簽批后,通過(guò)市政府OA系統(tǒng)書(shū)面征求市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),要求在3個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面回復(fù)意見(jiàn);市政務(wù)公開(kāi)辦根據(jù)部門(mén)回復(fù)意見(jiàn),起草《政府信息公開(kāi)答復(fù)書(shū)》,經(jīng)法律顧問(wèn)審核把關(guān)后,呈請(qǐng)公開(kāi)辦分管、主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽批后方能答復(fù)。

3.規(guī)范答復(fù)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)省政務(wù)公開(kāi)辦答復(fù)文書(shū)格式,對(duì)收到的依申請(qǐng)公開(kāi),一律采用市政府辦公室文頭、加蓋阜陽(yáng)市人民政府依申請(qǐng)公開(kāi)專(zhuān)用章、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照申請(qǐng)人指定方式進(jìn)行答復(fù),并對(duì)答復(fù)書(shū)按年份進(jìn)行編號(hào),答復(fù)書(shū)內(nèi)容具體列明受理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、接收時(shí)間等,并依據(jù)新《條例》相關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)分類(lèi)逐一進(jìn)行答復(fù)。同時(shí),在答復(fù)書(shū)最后,向申請(qǐng)人具體說(shuō)明行政復(fù)議和行政訴訟法律救濟(jì)渠道。

4.強(qiáng)化資料管理。資料收集、存檔對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)工作尤為重要,我市按照申請(qǐng)辦理前、中、后3個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真做好相關(guān)工作。對(duì)辦理前申請(qǐng)人郵寄的申請(qǐng)書(shū)和EMS郵寄單,辦理中市政務(wù)公開(kāi)辦依申請(qǐng)公開(kāi)征求意見(jiàn)函和相關(guān)部門(mén)回復(fù)意見(jiàn),以及辦理后郵寄申請(qǐng)人的答復(fù)書(shū)和EMS郵寄單,均實(shí)行PDF電子版和紙質(zhì)版材料同步存檔,且做到1件申請(qǐng)1件卷宗,分類(lèi)清晰、方便查找。

5.抓好復(fù)議訴訟。市政府高度重視因依申請(qǐng)公開(kāi)引起的行政復(fù)議和行政訴訟工作,要求由市政務(wù)公開(kāi)辦會(huì)同市司法局認(rèn)真辦理,并由法律顧問(wèn)把關(guān),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供行政復(fù)議答復(fù)書(shū)、行政答辯狀及相關(guān)證據(jù)材料等。全年涉及市政府依申請(qǐng)公開(kāi)行政復(fù)議5件,其中,結(jié)果維持4件,結(jié)果糾正1件;涉及市政府依申請(qǐng)公開(kāi)行政訴訟15件,其中,結(jié)果維持14件,另1件暫未收到判決結(jié)果。

(四)政府信息管理情況

1.健全管理機(jī)制。不斷優(yōu)化信息發(fā)布保密審查、公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定、政策解讀三同步等工作機(jī)制。在政府網(wǎng)站后臺(tái)設(shè)置重要提示,嚴(yán)禁在網(wǎng)站上傳涉密、機(jī)密文件信息。充分利用技術(shù)手段,全面排查涉及個(gè)人隱私或敏感字樣信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,要求立即整改。

2.推廣試點(diǎn)成果。印發(fā)《關(guān)于推廣國(guó)家基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果的通知》(阜政務(wù)辦〔2019〕6號(hào)),并制定《阜陽(yáng)市推廣基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果任務(wù)分工表》,加強(qiáng)相關(guān)工作部署。市、縣均建立“全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果推廣”專(zhuān)題頁(yè)面,集中展示國(guó)家部委基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引、基層政務(wù)公開(kāi)政策文件、工作推進(jìn)和成果展示。同時(shí),先后2次召開(kāi)基層政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì),聽(tīng)取各縣市區(qū)試點(diǎn)成果推廣匯報(bào),并提出下步工作要求。

(五)平臺(tái)建設(shè)情況

1.強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息,全年通過(guò)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息318105條。加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)管,一月一監(jiān)測(cè)、一月一通報(bào),督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)更新信息。積極實(shí)施政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄升級(jí),先后2次召開(kāi)全市培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)市直49家部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展目錄升級(jí)工作,并加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)的督促指導(dǎo),推進(jìn)全市目錄升級(jí)工作高質(zhì)量完成。強(qiáng)化互動(dòng)交流板塊建設(shè),進(jìn)一步完善市政府網(wǎng)站12345熱線、市長(zhǎng)信箱、百姓熱線、在線訪談等欄目,切實(shí)暢通優(yōu)化網(wǎng)民留言咨詢(xún)渠道,不斷提升在線互動(dòng)平臺(tái)的開(kāi)放性、實(shí)用性,全年12345熱線接到有效來(lái)電76146件、市長(zhǎng)信箱答復(fù)2709次、百姓熱線答疑5530次,舉辦在線訪談22期。

2.強(qiáng)化政府公報(bào)建設(shè)。積極做好政府公報(bào)數(shù)字化工作,方便公眾網(wǎng)上查閱,并實(shí)現(xiàn)電子版與紙質(zhì)版同步發(fā)行,切實(shí)發(fā)揮政府公報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。設(shè)置市政府公報(bào)專(zhuān)欄,集中展示市政府公報(bào),并提供期刊檢索、公報(bào)搜索、PDF版下載等功能。推進(jìn)市政府公報(bào)統(tǒng)一刊登市政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及市政府部門(mén)規(guī)范性文件,全年編發(fā)市政府公報(bào)5期。

3.強(qiáng)化政務(wù)新媒體建設(shè)。推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)新媒體互聯(lián)互通、整體發(fā)聲、協(xié)同聯(lián)動(dòng),并按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)日常管理責(zé)任,做好安全防護(hù)和內(nèi)容保障。積極打造“阜陽(yáng)市人民政府發(fā)布”新媒體平臺(tái),微信公眾號(hào)、微博、人民號(hào)三個(gè)平臺(tái)關(guān)注量達(dá)275695個(gè)(微信公眾號(hào)93851個(gè)、微博30587個(gè)、人民號(hào)151257個(gè)),發(fā)布政府信息7071條,并通過(guò)動(dòng)漫、音視頻、H5等多種形式,向群眾宣傳重大決策部署、惠民惠企政策等,正面引導(dǎo)輿論,積極回應(yīng)關(guān)切。

(六)監(jiān)督保障情況

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革后,市政務(wù)公開(kāi)辦職能由市數(shù)據(jù)資源局移交市政府辦公室,進(jìn)一步理順工作機(jī)制。市政府分管負(fù)責(zé)同志多次聽(tīng)取工作匯報(bào),并對(duì)下步工作提出更高要求各地各部門(mén)也及時(shí)調(diào)整充實(shí)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并鞏固完善“主要負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)、辦公室牽頭抓總、各科室密切配合”的工作體制,真正做到機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)責(zé)任落實(shí)到位。

2.科學(xué)謀劃部署。為認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革后政務(wù)公開(kāi)工作,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作通知》(阜政辦秘〔2019〕35號(hào)),對(duì)全市機(jī)構(gòu)改革后政務(wù)公開(kāi)工作作出具體部署;同時(shí),市政府辦公室印發(fā)《阜陽(yáng)市2019年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工》,明確全年44項(xiàng)重點(diǎn)工作,并逐一明確工作任務(wù)、具體要求、責(zé)任部門(mén)和時(shí)限要求。

3.加大督導(dǎo)力度采取日常監(jiān)測(cè)、季度測(cè)評(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合的形式,積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。不斷完善“日讀網(wǎng)”制度,加大日常監(jiān)測(cè)力度,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,及時(shí)督促整改落實(shí);繼續(xù)開(kāi)展第三方季度測(cè)評(píng),進(jìn)一步健全通報(bào)機(jī)制,實(shí)行“一對(duì)一”清單式反饋,切實(shí)推動(dòng)整改落地見(jiàn)效;充分發(fā)揮考核的指揮棒作用,印發(fā)《阜陽(yáng)市2019年度政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)方案》(阜政務(wù)〔2019〕1號(hào)),積極采取第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)和日常工作推進(jìn)情況評(píng)價(jià)等相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)方式,開(kāi)展年度考評(píng)工作,考評(píng)結(jié)果計(jì)入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,并加大分值權(quán)重。

4.健全公開(kāi)制度。健全完善政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度,積極開(kāi)展社會(huì)評(píng)議,認(rèn)真收集、吸納群眾評(píng)議意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步規(guī)范全市政府信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法,及時(shí)對(duì)全市政府信息公開(kāi)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年全市未發(fā)生政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究事件。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第(一)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年新制作數(shù)量

本年新公開(kāi)數(shù)量

對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量

規(guī)章

0

0

3

規(guī)范性文件

369

369

1540

第二十條第(五)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政許可

191

-1

206423

其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)

462

-13

620487

第二十條第(六)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政處罰

1657

-38

227403

行政強(qiáng)制

87

0

1843

第二十條第(八)項(xiàng)

信息內(nèi)容

上一年項(xiàng)目數(shù)量

本年增/減

行政事業(yè)性收費(fèi)

61

-6

第二十條第(九)項(xiàng)

信息內(nèi)容

采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量

采購(gòu)總金額

政府集中采購(gòu)

3651

241926.0281萬(wàn)元

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)

申請(qǐng)人情況

自然人

法人或其他組織

總計(jì)

商業(yè)企業(yè)

科研機(jī)構(gòu)

社會(huì)公益組織

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

922

29

5

3

7

8

974

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

25

2

0

1

0

0

28

三、本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開(kāi)

401

5

3

0

7

7

423

(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)

194

1

1

1

0

0

197

(三)不予公開(kāi)

1.屬于國(guó)家秘密

7

2

1

0

0

0

10

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)

1

0

0

0

0

0

1

3.危及“三安全一穩(wěn)定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

1

0

0

0

0

0

1

5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息

2

0

0

0

0

0

2

6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息

1

0

0

0

0

0

1

7.屬于行政執(zhí)法案卷

8

0

0

0

0

0

8

8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)

8

0

0

0

0

0

8

(四)無(wú)法提供

1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

188

16

0

2

0

1

207

2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作

61

3

0

0

0

0

64

3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確

21

0

0

0

0

0

21

(五)不予處理

1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)

0

0

0

0

0

0

0

2.重復(fù)申請(qǐng)

19

0

0

0

0

0

19

3.要求提供公開(kāi)出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)

3

0

0

0

0

0

3

5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

4

0

0

0

0

0

4

(六)其他處理

13

4

0

1

0

0

18

(七)總計(jì)

932

31

5

4

7

8

987

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

14

1

0

0

0

0

15

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計(jì)

51

11

3

0

65

20

16

1

0

37

24

4

7

1

36

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年,我市政府信息公開(kāi)工作雖取得一定成績(jī),但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開(kāi)制度規(guī)范不夠完善,基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步推進(jìn);二是工作隊(duì)伍不夠?qū)I(yè),人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)知識(shí)不足,工作能力還有待進(jìn)一步提高;三是對(duì)群眾“信息需求側(cè)”研究不夠深入,公開(kāi)信息的實(shí)用性還有待進(jìn)一步提升。2020年,將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等制度,健全政策解讀前置審核程序,以更大力度推廣基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果,不斷提升全市公開(kāi)水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)組織各類(lèi)培訓(xùn),積極邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阜開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),不斷提高具辦人員工作能力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)工作研究,堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,積極開(kāi)展群眾“信息需求側(cè)”問(wèn)卷調(diào)查,深入基層開(kāi)展群眾“信息需求側(cè)”工作調(diào)研,認(rèn)真收集、及時(shí)梳理、充分分析各類(lèi)意見(jiàn)建議,確保更有針對(duì)性地開(kāi)展下步工作,更好滿(mǎn)足群眾信息需求;四是進(jìn)一步加強(qiáng)新《條例》宣傳貫徹,繼續(xù)組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),多角度、多層次、全方位宣傳新《條例》,同時(shí)全面推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)工作,切實(shí)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作,在工作實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、理解好、運(yùn)用好新《條例》。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

(一)持續(xù)推行政府會(huì)議開(kāi)放制度。全年市政府常務(wù)會(huì)議4次邀請(qǐng)公眾代表列席,并聽(tīng)取代表們對(duì)涉企政策制定等相關(guān)議題的意見(jiàn)建議,累計(jì)已有10次常務(wù)會(huì)議、15個(gè)議題邀請(qǐng)26名公眾代表列席

(二)積極拓寬公眾參與方式。市城管執(zhí)法局、市教育局、市司法局等部門(mén)積極開(kāi)展“走進(jìn)城管共建美麗家園”、2019年初中學(xué)業(yè)水平考試閱卷工作等政府開(kāi)放日活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持,累計(jì)已有8家單位開(kāi)展10次活動(dòng)、邀請(qǐng)329社會(huì)各界代表參加。

 

                                  阜陽(yáng)市政務(wù)公開(kāi)辦公室

                                    2020年3月25

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