av电影在线免费在线观看-91最新网址中文字幕-久久人人做人人玩人人妻精品不卡-麻豆天美日韩一区二区

（2010年3月30日）
本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制而成。全文包括政府信息公開工作情況，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開費(fèi)用收取和免除情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日至2009年12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請與阜陽市人民政府信息化工作辦公室聯(lián)系（地址：阜陽市清河?xùn)|路539號，郵編：236013，聯(lián)系電話:0558-2239110，電子郵箱：zyy@fy.gov.cn。
一、政府信息公開工作情況
2009年，我市深入貫徹落實(shí)《條例》，繼續(xù)堅(jiān)持依法公開，大力推進(jìn)縣（市、區(qū)）和市政府各部門政府信息公開工作，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)，在完善政府信息公開配套制度、深化政府信息公開內(nèi)容、規(guī)范主動公開和依申請公開程序、升級政府信息公開網(wǎng)站和目錄系統(tǒng)，增強(qiáng)政府信息公開時效性等方面取得了新的進(jìn)展。
（一）建立健全政府信息公開工作制度
2009年，我市在省政務(wù)公開辦的指導(dǎo)下，抓緊建立健全本地推進(jìn)政府信息公開制度，制定并印發(fā)了《阜陽市政府信息公開工作考評暫行辦法》，制定了考評標(biāo)準(zhǔn)、考評方式和程序，從組織領(lǐng)導(dǎo)、主動公開、依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、年度報告、公開方式、監(jiān)督保障等8個方面對各縣市區(qū)、市直各單位政府信息公開進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果納入年度目標(biāo)考核范圍，作為單位目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
制訂了《阜陽市政府信息公開保密審查制度》，對政府信息公開保密審查工作的原則、各公開單位的保密審查職責(zé)和責(zé)任做了明確的規(guī)定。規(guī)范保密審查發(fā)布程序，制定了《阜陽市政府信息公開審簽單》，做好敏感類信息的保密審查工作。同時，在網(wǎng)上公文制作中，增加公開屬性選項(xiàng)，作為公文公開屬性的審查程序，嵌入到協(xié)同辦公系統(tǒng)中。
制定了《阜陽市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《阜陽市政府信息公開社會評議制度（暫行）》等，建立和完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道，采取多種方式開展政府信息公開社會評議活動，體現(xiàn)了信息公開主權(quán)在民的要旨，有利于公眾參與，建立反腐倡廉長效機(jī)制。
市信息辦、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制訂了《阜陽市政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度》（阜政辦秘〔2009〕28號），要求各地制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度，從09年第二季度開始報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成了市、縣兩級的信息公開統(tǒng)計(jì)體系。信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本著真實(shí)有效的原則，每季度按時報送給省政務(wù)公開辦，印發(fā)《阜陽市政府信息公開工作簡報》，報送政府信息公開工作動態(tài)信息。
（二）著力加強(qiáng)政府信息公開宣傳培訓(xùn)
　　我市分別采取以會代訓(xùn)和專題培訓(xùn)班的方式，進(jìn)行《條例》的宣傳學(xué)習(xí)。阜陽市委副書記、市長孫云飛于10月底主持召開市政府常務(wù)會議，聽取解讀《條例》專家講座，帶領(lǐng)市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并指出：政府信息公開是政府責(zé)任的一種表現(xiàn)，是人民群眾民主意識增強(qiáng)的表現(xiàn)，是執(zhí)政黨執(zhí)政地位提高的表現(xiàn)。各級政府和部門要高度重視政府信息公開工作，確保政府信息公開做到真實(shí)、規(guī)范、全面、及時、準(zhǔn)確、到位，全面接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步打造陽光政府。
2009年，全市累計(jì)召開工作會議或?qū)ｎ}會132次，政府信息公開指定工作人員1081人，其中，專職工作人員401人，兼職680人。全市累計(jì)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動70次，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員3254人，開展宣傳活動74次，發(fā)放宣傳材料78000余份，新聞媒體宣傳報道200余次，編發(fā)簡報233期。市政府組織開展政府信息公開網(wǎng)站專題技術(shù)培訓(xùn)，組織各縣市區(qū)和市直各單位政府信息公開工作人員參加。各縣市區(qū)逐級對本地、本單位工作人員開展了相應(yīng)培訓(xùn)，就政府信息公開指南和目錄的編制要求和規(guī)范更新、政府公開信息的梳理填報、的操作使用等進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確了責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。
（三）規(guī)范依申請公開工作方式和程序
我市推進(jìn)并規(guī)范編制和及時更新政府信息依申請公開指南、公開目錄，2009年，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好依申請公開政府信息工作的通知》（阜政辦〔2009〕23號），對依申請公開的基礎(chǔ)工作、規(guī)范程序、監(jiān)督保障等做了詳細(xì)規(guī)定。明確依申請公開工作程序，繪制了《阜陽市依申請公開政府信息工作流程圖》，完善了依申請公開有關(guān)規(guī)范文書，要求各單位按照《政府信息公開條例》和其他相關(guān)規(guī)定對申請進(jìn)行分類答復(fù)，調(diào)整完善了《補(bǔ)正申請通知書》內(nèi)容，補(bǔ)充制定了《政府信息已主動公開告知書》。并在政府門戶網(wǎng)、信息公開網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心查閱點(diǎn)公布。利用行政服務(wù)中心等場所受理申請,各單位行政服務(wù)中心的辦事窗口成為該單位依申請公開信息受理點(diǎn)。修改完善了《阜陽市政府依申請公開處理單》、《阜陽市政府信息依申請公開處理情況登記表》，做好分類回復(fù)和存檔，規(guī)范處理依申請公開信息。
（四）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，政府信息公開系統(tǒng)全面改版升級。
為解決網(wǎng)站重復(fù)建設(shè)、數(shù)據(jù)冗余和市直網(wǎng)絡(luò)信息員的重復(fù)勞動問題，2009年，我市對原有政府信息公開系統(tǒng)進(jìn)行了2次改版升級。
一是將市政府信息公開網(wǎng)與市政府協(xié)同辦公系統(tǒng)（OA）、政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行有效整合，建成了基于OA的政府信息公開系統(tǒng)（即“三網(wǎng)合一”系統(tǒng)），以O(shè)A為基礎(chǔ)，將門戶網(wǎng)站及政府信息公開系統(tǒng)整合到一個辦公平臺中來，通過信息同步方法，實(shí)現(xiàn)了信息“一次發(fā)布，三網(wǎng)共享”的目標(biāo)，即信息一次發(fā)布，OA、政府網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)站同時共享，提高了工作效率。
二是調(diào)整了網(wǎng)站模塊，豐富政府信息公開首頁內(nèi)容，增加了“初訪者導(dǎo)航”、“政策文件”、“公告欄”、“工作動態(tài)”、“資料下載”等信息公開欄目，美化信息公開首頁界面，在市、縣政府信息公開網(wǎng)站首頁展示“主題分類”目錄內(nèi)容。新增“政府信息發(fā)布統(tǒng)計(jì)”功能，將各單位政府信息發(fā)布情況分別按月和按年進(jìn)行排名。對依申請公開模塊進(jìn)行了改版和功能擴(kuò)充，對原有的在線申請模塊進(jìn)行升級，市政府在線申請頁面增加市直單位、縣市區(qū)政府辦公室、市級公共企事業(yè)單位的申請鏈接，方便群眾選擇申請。設(shè)置了依申請公開流水號，增加依申請公開查詢功能，方便群眾查閱依申請公開的辦理情況。
三是按照皖政務(wù)辦〔2009〕10號的要求，對全市政府信息公開目錄系統(tǒng)進(jìn)行升級完善，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府信息公開目錄的通知》（阜信辦〔2009〕13號），要求各縣、市、區(qū)政府辦公室信息公開目錄增加“主題分類”方式，市直各單位、各縣直單位使用信息公開管理員賬號對部分目錄進(jìn)行調(diào)整，分別針對縣市區(qū)政府和市直單位制作了《阜陽市政府信息公開目錄完善操作手冊》，便于各單位進(jìn)行具體操作。目前，全市共開通政府信息公開子網(wǎng)站892個。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督保障
2009年，重點(diǎn)加強(qiáng)日常督促檢查工作，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的緊急通知》（阜政辦傳〔2009〕6號），督促各單位抓緊做好主動公開內(nèi)容的梳理工作。印發(fā)了《關(guān)于開展政府信息公開工作督查的緊急通知》（阜政辦傳〔2009〕183號），由市政府信息辦、督查室組成聯(lián)合督察組，對全市政府信息公開工作進(jìn)行了督查，對未發(fā)布指南和更新目錄的單位進(jìn)行通報批評，并進(jìn)行監(jiān)督整改。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開數(shù)量及類別
2009年，全市各級行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動公開政府信息主動公開信息數(shù)56990條，其中市政府及其部門（單位）公開信息數(shù)9055條，占總數(shù)的15.9%；縣、區(qū)級政府及其部門（單位）公開信息數(shù)32428條，占總數(shù)的56.9%，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府公開信息數(shù)15507條，占總數(shù)的27.2%。
（二）公開內(nèi)容 
1.人事信息。公開了全市行政機(jī)關(guān)的人事任免、公務(wù)員招考和錄用的條件、程序、結(jié)果等方面的信息。
2.市政府規(guī)范性文件。2009年，市政府辦公室共發(fā)布政府規(guī)范性文件193件，信息內(nèi)容涉及到政府重點(diǎn)工作、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、教育科技、環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)規(guī)劃等。
3.人大報告。公開了2009年政府工作報告。
4.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。公開了中長期發(fā)展規(guī)劃、部門工作五年規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和相關(guān)政策信息。
5.經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息。如全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、外貿(mào)進(jìn)出口值情況、財政收入情況、畜牧產(chǎn)品及飼料價格每周播報等。
6.重大建設(shè)項(xiàng)目。公開了重大城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、土地征收、社會公益事業(yè)建設(shè)。公開了民生項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度和完成情況，如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、“農(nóng)家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、城鄉(xiāng)就業(yè)體系建設(shè)、食品藥品安全放心工程建設(shè)、廉租房建設(shè)等信息。
7.政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。2009年，市政府辦公室公開政府采購法律、法規(guī)及規(guī)定33條，政府集中采購工作制度及程序21條，政府采購信息242條，公開了采購項(xiàng)目名稱、概況、招投標(biāo)程序等內(nèi)容。
8.行政審批(服務(wù))相關(guān)信息。全市各行政機(jī)關(guān)相繼公開了本單位的行政審批項(xiàng)目流程圖，包括行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政審批需要提交的全部材料目錄及辦理情況。以市政府網(wǎng)站、市行政服務(wù)中心網(wǎng)站為載體，提供行政許可（審批）事項(xiàng)的在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋、表格下載、辦事指南、監(jiān)督投訴、便民問答等多項(xiàng)服務(wù)。
9.其它類信息。各相關(guān)部門均公開了與本部門職能相關(guān)的政府信息，如教育、醫(yī)療、扶貧、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況，環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況等。
（二）主動公開途徑
以阜陽市人民政府信息公開網(wǎng)（ http://www.zwgk.fy.gov.cn）為信息公開主渠道，網(wǎng)站全年訪問量為6067081人次。以例行和專題相結(jié)合的方式，定期和不定期召開新聞發(fā)布會，及時向新聞媒體和社會公眾通報市委、市政府重大決策以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重要情況。同時，以政府公報、公共查閱點(diǎn)、新聞媒體、以及市長熱線、市長信箱、百姓熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、阜陽論壇等其他多種輔助手段開展互動。2009年，市政府門戶網(wǎng)站受理市長電子信箱2125件，市領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)處理105件；共受理“百姓熱線”咨詢投訴1546件，有效回復(fù)1365件?！案逢栒搲弊杂脩暨_(dá)2531個，年發(fā)帖量達(dá)6.4萬余條。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2009年度，全市共受理政府信息公開申請56件，其中當(dāng)面申請數(shù)9件，網(wǎng)上填表及電子郵件申請36件，信函及傳真申請11件。市政府辦公室全年受理政府信息公開申請18件。申請涉及的主要內(nèi)容為勞動就業(yè)和社會保障類信息，土地征用、房屋拆遷類信息以及行政執(zhí)法類信息。
（二）辦理情況
全市56件政府信息公開申請已全部辦結(jié)。其中同意公開42件，同意部分公開2件，其他情況12件。答復(fù)申請?jiān)谝?guī)定期限內(nèi)以申請人所需要的信息形式，通過網(wǎng)上留言回復(fù)、電話聯(lián)系溝通、當(dāng)面領(lǐng)取、信函領(lǐng)取等方式提供，沒有超時現(xiàn)象。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
全年各級行政機(jī)關(guān)未對政府信息公開收取任何費(fèi)用。   
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟情況
2009年，阜陽市發(fā)生政府信息公開行政復(fù)議案件1起，經(jīng)省政府受理并辦結(jié)，決定維持我市具體行政行為。有關(guān)政府信息公開行政訴訟案件1起，以駁回原告訴訟請求結(jié)案。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我市政府信息公開工作雖然取得一些進(jìn)展，但還存在以下幾方面的問題。一是少數(shù)單位對推行政府信息公開工作的自覺性和責(zé)任感不夠強(qiáng)，工作停留于表面，在信息公開工作常態(tài)化開展方面還欠缺相應(yīng)的約束機(jī)制；二是在主動公開中，部門動態(tài)類信息發(fā)布量過大，各類公開主體對政府信息公開的內(nèi)容存在認(rèn)識偏差；三是推行政府信息公開的廣度、深度方面，市級各部門之間、各縣（市、區(qū)）之間還存在一定差異；四是依申請公開目錄編制工作緩慢，亟需加大推進(jìn)指導(dǎo)力度；五是公共企事業(yè)單位政府信息公開工作情況較差，監(jiān)督機(jī)制欠缺。
2010年，我市將重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：一是拓展深化政府信息公開內(nèi)容，加大行政許可、行政審批、財政預(yù)決算、應(yīng)急管理、重大項(xiàng)目建設(shè)等的公開。二是促進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)。三是加大督促檢查與評估力度，與完善內(nèi)部制度和制度落實(shí)相結(jié)合，健全政府公文類信息公開的審核與發(fā)布程序和制度，開展政府信息公開社會評議活動，做好政府信息公開有關(guān)公眾性、公共性問題的解答。四是加強(qiáng)政府信息公開宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。五是推進(jìn)依申請公開目錄編制工作，向基層推進(jìn)規(guī)范依申請公開答復(fù)辦理程序，建立完善的依申請公開協(xié)調(diào)辦理體系。六是繼續(xù)優(yōu)化信息公開服務(wù)水平，提高網(wǎng)上信息搜索效率，提高群眾滿意程度。統(tǒng)籌考慮政府信息公開與政務(wù)公開工作，使之同步推進(jìn)、同步提高。