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本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及省、市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策文件宣傳解讀、回應(yīng)關(guān)切、政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)和培訓(xùn)考核、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)政府信息情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本報(bào)告采取主動(dòng)公開(kāi)形式，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與阜陽(yáng)市信訪局聯(lián)系（地址：阜陽(yáng)市潁州區(qū)清河?xùn)|路539號(hào)；郵編：236000；電話（傳真）：0558-2264424；電子郵箱：2816503986@qq.com )。

一、概述

2017年度市信訪局主要信息公開(kāi)數(shù)據(jù)：主動(dòng)公開(kāi)政府信息1027條，其中通過(guò)市信訪局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更新信息360條，通過(guò)阜陽(yáng)市政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)專(zhuān)欄更新數(shù)據(jù)188條，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博更新數(shù)據(jù)479條。

（一）工作舉措

 1、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),局政務(wù)公開(kāi)辦確定專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)全局政府信息公開(kāi)工作；局機(jī)關(guān)各科室和局直單位確定人員負(fù)責(zé)本科室或單位信息公開(kāi)具體工作。調(diào)整充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委副秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng)田世海任組長(zhǎng)，劉繼鈞、楊振華、劉正太、李志任副組長(zhǎng)，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開(kāi)工作的組織實(shí)施。具體日常工作由辦公室主要負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。及時(shí)制定印發(fā)《阜陽(yáng)市信訪局2017年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，明確全局系統(tǒng)政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。通過(guò)建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，拓展公開(kāi)形式，提升公開(kāi)質(zhì)量。開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化提升年”和“阜陽(yáng)市政府信息公開(kāi)整改提升月”活動(dòng)，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。修訂政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范、辦理規(guī)范及時(shí)間責(zé)任矩陣追溯標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施政府信息公開(kāi)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府信息發(fā)布流程、格式和核心元數(shù)據(jù)等，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開(kāi)基本目錄體系。通過(guò)下發(fā)《阜陽(yáng)市信訪局關(guān)于深入推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、政務(wù)公開(kāi)的形式、政務(wù)公開(kāi)的制度等作了進(jìn)一步的明確。注重公開(kāi)的時(shí)效性，針對(duì)公開(kāi)項(xiàng)目的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)，明確公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，即將群眾最關(guān)心、最需要了解的“權(quán)、錢(qián)、人、事”等事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)公開(kāi)的初衷就是為了更好的回應(yīng)群眾的關(guān)切，工作中將能公開(kāi)的內(nèi)容一律公開(kāi)，充分保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。在信息公開(kāi)網(wǎng)和局網(wǎng)站公布依申請(qǐng)公開(kāi)指南和工作程序，方便群眾查詢(xún)有關(guān)政府信息。嚴(yán)格按照工作規(guī)程、辦理時(shí)限等要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、郵件、現(xiàn)場(chǎng)等多種渠道接受信息公開(kāi)申請(qǐng)。信訪局多措并舉促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度的進(jìn)一步完善，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

3、多措并舉，積極拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道。  一是依托市信訪局網(wǎng)站和阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)工作。以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為載體，通過(guò)開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)接訪、政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光信訪、信訪指南等專(zhuān)欄，對(duì)照編制的信訪局公開(kāi)目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布。設(shè)立局長(zhǎng)信箱，接受群眾投訴舉報(bào)。二是充分利用市聯(lián)合接訪中心等場(chǎng)所，通過(guò)印發(fā)辦事手冊(cè)、一次性告知單、設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄、展板等形式向社會(huì)公開(kāi)，讓各職能部門(mén)的運(yùn)作情況置于“陽(yáng)光”下，防止了“暗箱”操作等問(wèn)題。三是結(jié)合憲法宣傳日、法制宣傳月、開(kāi)展信訪評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)群眾質(zhì)疑。四是依托信訪信息綜合化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)全網(wǎng)辦理，讓信息多跑路，群眾少跑路，做到信訪事項(xiàng)辦理可查詢(xún)、可跟蹤、有反饋、可移交。自媒體“阜陽(yáng)信訪”微信公眾號(hào)的信息發(fā)布量1280條、頭條號(hào)指數(shù)618條，公開(kāi)的信息數(shù)量質(zhì)量位居全市前列。五是積極認(rèn)真辦理“兩會(huì)”議案、提案，自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督。  

 4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開(kāi)落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督保障，推進(jìn)工作落實(shí)。完善政府信息公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)、考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組督促單位相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，對(duì)政府信息公開(kāi)工作實(shí)行通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各欄目信息的更新維護(hù)情況，督促協(xié)調(diào)各科室做好反饋整改工作。完善群眾利益訴求受理機(jī)制，向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，明確局辦公室負(fù)責(zé)受理有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的舉報(bào)、投訴，并按規(guī)定進(jìn)行查處。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，提高對(duì)政府信息公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。并將《條例》內(nèi)容要求融入到業(yè)務(wù)工作中。組織局政府信息公開(kāi)工作人員參加市政務(wù)公開(kāi)辦組織的各類(lèi)會(huì)議和培訓(xùn)，熟練掌握和規(guī)范政府信息公開(kāi)的編制和發(fā)布，切實(shí)提高具體經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高執(zhí)行《條例》的能力，提升政府信息公開(kāi)的水平和質(zhì)量。主動(dòng)及時(shí)報(bào)送各類(lèi)動(dòng)態(tài)工作信息，按季度統(tǒng)計(jì)報(bào)送政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布2017年度政府信息公開(kāi)報(bào)告。

工作成效 1.政府信息公開(kāi)目錄內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范化。按照全市政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)精神，定期對(duì)政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行整改，新增人事信息、法規(guī)規(guī)章、政策解讀、公開(kāi)、備案和清理結(jié)果和精準(zhǔn)扶貧情況等欄目，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、制度等作了進(jìn)一步的明確。2.信息公開(kāi)渠道進(jìn)一步拓展。除在阜陽(yáng)市信訪局、阜陽(yáng)市政府信息公開(kāi)網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)信息外，市信訪局開(kāi)通了微信公眾號(hào)平臺(tái)，微信平臺(tái)每天由專(zhuān)人發(fā)布信息，并接受信訪投訴，不斷完善公眾參與渠道，提高公眾參與互動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。2017年“阜陽(yáng)信訪”微信公眾號(hào)推送消息479條，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量市信訪局通過(guò)對(duì)政府信息進(jìn)行梳理和編制，2017年，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息1027條，全文電子化達(dá)到100%。

（二）公開(kāi)形式市信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信息公開(kāi)工作。在局長(zhǎng)辦公會(huì)上，田世海局長(zhǎng)要求工作信息公開(kāi)要做到提議事項(xiàng)公開(kāi)、審議程序公開(kāi)、決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)“五公開(kāi)”要求，對(duì)于阜陽(yáng)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、依法分類(lèi)處理信訪訴求方法方式、信訪評(píng)議工作開(kāi)展、信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法等重點(diǎn)領(lǐng)域信息一律公開(kāi)并配以詳細(xì)的政策解讀。為方便公眾了解信息，回應(yīng)群眾關(guān)切，市信訪局不僅通過(guò)阜陽(yáng)市政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)專(zhuān)欄、阜陽(yáng)市信訪局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行公開(kāi)，還通過(guò)阜陽(yáng)信訪微信公眾號(hào)、政務(wù)微博與群眾進(jìn)行交流互動(dòng)、答疑解惑。

（三）政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)和培訓(xùn)考核開(kāi)展情況。2017年度，市信訪局政務(wù)信息公開(kāi)堅(jiān)持按照提議事項(xiàng)公開(kāi)、審議程序公開(kāi)、決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)“五公開(kāi)”要求有序開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，要求辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，認(rèn)真參與市政務(wù)公開(kāi)辦牽頭開(kāi)展的每次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)后對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作新要求、開(kāi)展的新內(nèi)容及時(shí)匯報(bào)。按政務(wù)公開(kāi)辦要求做好每次工作的整改完善，同時(shí)做好相關(guān)資料的整合報(bào)送。

 （四）開(kāi)展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量。 市信訪局對(duì)2017年度中央、省、市下發(fā)的各類(lèi)文件、新出臺(tái)的與信訪相關(guān)的政策及本局起草的重要文件均進(jìn)行了政策解讀，以圖文并茂的形式、通俗的語(yǔ)言讓群眾一目了然，見(jiàn)文知意。2017年度，共發(fā)布各類(lèi)解讀信息34條。

 三、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況

沒(méi)有接到公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。

四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況

沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本局政府信息公開(kāi)事務(wù)而申請(qǐng)行政復(fù)議和提起訴訟情況。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題：

一是更加注重政府信息公開(kāi)工作的實(shí)效性，一些信息未能及時(shí)在網(wǎng)站上進(jìn)行更新；二是政務(wù)公開(kāi)相關(guān)政策解讀形式單一、深度不夠；三是新聞發(fā)布會(huì)、決策類(lèi)信息公開(kāi)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。四是與政務(wù)公開(kāi)管理部門(mén)市政務(wù)公開(kāi)辦溝通較少，政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、下一步工作打算：

一、進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，對(duì)照條例，認(rèn)真清理我局政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，查漏補(bǔ)缺，編制更加科學(xué)規(guī)范的公開(kāi)目錄。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院政府信息公開(kāi)辦政府信息公開(kāi)要點(diǎn)，貫徹落實(shí)《安徽省政府信息公開(kāi)辦法》，以服務(wù)群眾的需求為導(dǎo)向，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，拓展政府信息公開(kāi)的廣度和深度，把群眾普遍關(guān)心關(guān)注的政府信息作為重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開(kāi)信訪政策法規(guī)、部門(mén)預(yù)決算、人事變動(dòng)、重大信訪案件辦理結(jié)果等信息，提升規(guī)范性文件公開(kāi)、政策解讀和決策公開(kāi)工作。修改完善《阜陽(yáng)市信訪局政府信息公開(kāi)指南》、《阜陽(yáng)市信訪局政府信息公開(kāi)目錄》、《阜陽(yáng)市信訪局政府信息公開(kāi)保密審查辦法》、《阜陽(yáng)市信訪局依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》，促使我局政務(wù)公開(kāi)工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

三、提升信訪政務(wù)服務(wù)工作。堅(jiān)持依法行使權(quán)力，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳的使用按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開(kāi)”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我局辦理的行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度，提升網(wǎng)上辦事便捷性，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開(kāi)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說(shuō)明解釋。